“逐步打開封閉式小區，不能簡單的理解為”拆圍墻“，不是”一刀切“，也不是”一哄而起“。”2月24日，住建部相關負責人對廣泛關注的“打開封閉式小區”進行了公開回應。

　　住建部相關人士表示，下一步，具體實施還需制定細則。各省、各城市還要根據實際情況制定具體的辦法。

　　近日，《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》(下稱“《意見》”)發布，其中明確，新建住宅要推廣街區制，原則上不再建設封閉住宅小區；已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開，實現內部道路公共化，引發廣泛討論。

　　研究出臺細則

　　2月24日，住建部長陳政高公開表示，當前的城市規劃建設管理方面還存在諸多問題，比如城市規劃前瞻性、嚴肅性、強制性和公開性不夠，公共產品和服務供給不足，環境污染、交通擁堵等“城市病”蔓延加重等。

　　陳政高要求，各地下一步要敢于擔當，勇往直前，雷厲風行，務求實效，全面貫徹落實《意見》。

　　在住建部看來，封閉式小區以及單位大院是此前缺乏規劃的前瞻性，成為影響當前交通擁堵的重要因素之一。

　　中國城市規劃設計研究院副院長楊保軍參與《意見》的研討，據楊保軍介紹，在《意見》討論階段，不少人就對“打開建成小區”表達了擔憂；小區里有共有物權。

　　但在調研階段，也發現了封閉小區和單位大院確實存在的切實問題。

　　住建部相關負責人在解釋打開封閉小區和單位大院的原因時也特別指出，它影響了路網的布局、形成了“丁字路”、“斷頭路”，是造成交通擁堵的重要原因之一，也影響了社區居民的出行。

　　此“小區”非彼“小區”，在同濟大學副校長、中國城市規劃學會副理事長吳志強看來，意見中提到的封閉住宅小區，并非指所有的城市社區，而是那些影響路網結構和交通堵塞的超級大盤。

　　楊保軍表示，很多封閉式小區和單位大院確實造成了道路擁堵，影響了社區居民出行，另一方面打開也存在共有物權、小區安全等諸多阻礙。也因此，下一步如何配套出臺可操作化的細則最為關鍵。

　　住建部相關人士也表示，文件只是對打開封閉小區提出了方向性、指導性的要求，具體實施還需制定細則，特別是各省、各城市還要根據實際情況制定具體的辦法。

　　住建部也要求，各地在制定細則時，要考慮好各種實際情況及利益關系，需依法依規的處理好各種利益關系和居民的訴求，切實保障居民的合法權益。