中新網杭州6月14日電 (趙小燕)6月14日，中山大學中國公共管理研究中心、中山大學政治與公共事務管理學院、中山大學國家治理研究院聯合螞蟻金服旗下支付寶在廣州發布了《“互聯網+政務”報告(2016)：移動政務的現狀與未來》(以下簡稱“報告”)，首次全景式展現了“互聯網+政務”新階段移動政務的現狀和未來發展趨勢。

　　報告顯示：自2015年以來，“互聯網+政務”在中國獲得迅猛發展，除了政府部門自建政務APP之外，依托支付寶為代表的第三方平臺也成為“互聯網+政務服務“的主流。目前，國內70個樣本城市中有69個不同程度地通過政務APP提供“互聯網+政務”服務，而依托支付寶平臺提供政務服務的城市已經達到347個，基本覆蓋了所有地級市及以上城市。

　　目前，杭州市共有25項政務服務入駐了支付寶，互聯網+政務“滲透系數全國第一。一年內，累積有332.7萬杭州市民通過支付寶，足不出戶就能享受移動政務服務帶來的便利。

　　報告負責人、中山大學中國公共管理研究中心、國家治理研究院鄭躍平博士認為，“互聯網+政務”在橫向上強調服務平臺和渠道的連接和融合，從而將政務服務更加主動便捷地提供給公眾；在縱向上強調利用最新的技術手段進行服務的改進升級，提升政務服務的質量和效率。借助“互聯網＋”思維，政務服務供給需要從被動走向主動，需要向“以公眾需求為中心”轉變。

　　為了直觀地反應“互聯網＋政務“在不同城市、地域之間的發展情況，報告首次引入支付寶“互聯網+政務”滲透系數的指標進行了分析，一個地區使用互聯網+政務服務的支付寶用戶數跟該地區支付寶用戶的比值構成了滲透系數的內核。數據顯示，滲透系數排名前10的城市分別為杭州、武漢、上海、蕪湖、寧波、南昌、福州、廣州、青島以及北京，平均滲透系數為1.20。

　　報告指出，各地政府把很多政務服務的辦理搬到線上，過程中需要解決兩個問題：一個是賬戶必須是實名，第二需要證明“我是我”，只有這樣很多業務才能順利在線上實現，而支付寶的4.5億實名用戶積累和身份核實體系能有效解決這一問題。

　　“政府網站、社交媒體及政務APP都是政務服務的平臺和渠道，而非目的，第三方互聯網平臺公眾認可程度高，更新和運營狀況良好，生態系統逐步形成，為公眾通過第三方平臺獲取便捷的公共服務提供了條件。“鄭躍平說。

　　在眾多政府部門和政務服務中，哪些服務在“互聯網+”時代的創新意識和受歡迎程度最高？報告的統計顯示：在70個樣本城市自建的316個App中，交通類、綜合類、社保民政類和旅游類5類政務服務所占的比例超過60%，而新聞資訊、天氣、工商服務和文化體育4類政務APP共計只有28個，占比不足10%。

　　在杭州已提供的25項政務服務中，杭州市民在支付寶上最常用的是交通違章查詢，貢獻了20.09%的用戶流量。除了交通違章查詢，十項最受杭州市民歡迎的政務服務還有：交罰繳納、小客車搖號、公交查詢、臺風查詢、機動車信息、駕駛員記分、社保查詢、新生兒重名查詢、出入境辦證查詢等。

　　螞蟻金服城市服務總經理劉曉捷表示，服務數量和服務深度是影響“互聯網＋政務”滲透率的核心原因。值得關注的是，西部地域因為地廣人稀，政府的信息化建設常常以省級為單位，在開展“互聯網＋政務”的過程中，西部地區通過集中接入政務服務的方式，有機會快速、高效地完成本地的“互聯網＋政務“。