2016 年 10 月 11 日國家發改委下發了《有序放開配電網業務管理辦法》文件，鼓勵對滿足需求規劃的增量配網投資、建設和運營等混合所有制方式進行增容擴建，意味著增量配網模式將成為此次電改中 非電網公司的配電運營商進入售電市場的關鍵載體和途徑。

　　國家發改委于 2016 年 12 月公布全國首批 105 個增量配電業務試點，鼓勵和引導社會資本參與投資增量配網，平均各省市約 3~4 個試點項目，總量充裕，分布均衡。未來隨著輸配電價改革試點范圍的進一步擴大和電力交易市場試點的推進，將配套進行試點范圍的推廣。

首批增量配網試點類型分布

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首批增量配網試點各地數量分布

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首批輸配電價試點大用戶平均輸配電價

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園區增量配網輸配電收入潛在空間測算

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　　工業園區是增量配電業務試點主要方向，空間廣闊 。其中工業園區型區域電網是當前增量配電業務試點的主要方向。我國現有約 347 家國家級工業園區，1,167 家省級工業園區，以國家級工業園區年平均用電量 20 億千瓦時，省級工業園區用電量 5 億千瓦時計，全國工業園區年用電量為 12,775 億千瓦時。由于工業園區中電網資產多屬于園區管委會，即廣義非電網所屬的增量配網資產，若全面對社會資本開放，按照目前輸配電價試點采用的平均輸配電價 0.1219 元/千瓦時，假設中長期來看售電端度電利潤進一步下跌至約 2 分/千瓦時（根據廣東 9 月電力交易售電公司平均度電利潤約為 5 分/度進行假設），預計年實現輸配電收入 1,584 億元，售電端利潤約 260 億元。

　　二、增量配網放開，推動配網投資加速

　　此次國家發改革委公布首批增量配網試點 105 家，將在投資建設配網同時帶動相關配套設備的投資需求，相關配網一、二次設備將在新增配網建設過程中收益，以江蘇宿遷港產業園增量配網改造項目為例，項目規劃 21.1 平方公里，年用電量約 5.4 萬千瓦，預計總投資規模在 8 億元。以首批單個試點年用電量 5 億千瓦時測算，預計首批 105 個試點總配網建設投資規模約在 773 億元。

首批增量配網試點配網建設投資約產生 773 億市場規模

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　　按全國現有國家級工業園 347 個，省級工業園區 1,167 個測算，全年工業園區共耗電約 1.27萬億度，若對全國工業園區進行增量配網改造約可帶動 1.88 萬億的配套投資市場。

　　對于新增建設的配網資產而言，需要經過規劃—建設施工—并網的環節，在此過程中，作為電網建設的必須資質要求，擁有電網建設承裝（修、試）電力設施許可證的企業和單位將有更大優勢。

　　三、配網投資大幅提速，新增投資2萬億

　　除此次電改帶來的民營資本增量配網空間外，國內市場電力投資增幅也同時帶來配網建設廣闊市場：2015 年隨著我國“電力改革配套政策”及“配電網建設改造行動計劃”等文件的發布，電網公司進一步加大電網基礎設施投資力度，全年電網總投資約 4,640 億元，同比增長 12.7%，在電力總投資中所占比例逐漸加重。同時根據十三五規劃，在 2015~2020年間于 配電網建設改造投資不低于 2 萬億元，其中 2015 年投資不低于 3,000 億元，“十三于 五”期間累計投資不低于 1.7 萬億元。

十二五期間電網投資比例逐漸上升

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配網投資占總電網投資比例顯著上升

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2016 年配網招標低于預期，尚有釋放空間

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2016 年第二批配網設備招標量增長顯著

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2016 國網配網自動化招標數量分布

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　　從 2014~2016 前三批的配網設備國網統招部分來看 ：1 ） 一次設備增長明顯，二次設備逐漸開始呈現 放量：自 2015 年國家能源局公布 2015~2020 配網建設改造計劃以來，以配網變壓器為首的一次設備招標數量呈現明顯增長，2015 年國網共招標約 47 萬只；2016 年前三批招標中總計達 41 萬套，保持高位，并自第二批招標起呈現在變壓器環節啟用臺區招標模式，既成套化招標的模式轉變；主站和自動化終端設備為主的配網自動化二次設備在第六次變電設備招標中開始逐漸放量。2） ）2016 年配網投資 總體 低于預期：截止到目前 2016年已進行的三批配網設備招標中，前期招標量過小，放量較晚，一次設備及二次設備招標量總體較低于預期，為實現國家“十三五”配網投資共計 1.7 億元的規劃，預計在 2017 年的招標中，配網招標投資將明顯加速，有望釋放較大市場空間。

　　四、美國“特朗普新政”基建加速，利好中國配網設備企業

　　隨特朗普當選美國總統后，在其最新施政綱領中提出，承諾政府將對基建領域新增累計5500 億美元的投資，其對于我國電力企業的影響主要集中在其電網建設中配網相關設備領域，受美國電網建設投資的提升，我國配網設備企業將由出口帶動產生利好。

目前美國智能電網投資占基建投資 0.3%

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預計隨特朗普基建新政智能電網投資可大幅提升

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