公務員是各國負責統籌管理經濟社會秩序和國家公共資源，維護國家法律規定貫徹 執行的公職人員。公務員按照職位的性質、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、 專業技術類和行政執法類等類別。專業技術職位主要指某些行業特有專業的技術崗 位，如公安法醫、海關商品歸類、工程技術、化驗技術等；行政執法是指在工商、 稅務、質檢、環保等履行市場監管和社會管理職能的公務員職位。

　　公務員職務又分為領導層和非領導層，領導職務層次分為：國家級正職、國家級副 職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副 職、鄉科級正職、鄉科級副職。非領導層主要在廳局級以下設置，一般不承擔領導 職責。與職務相對應的是公務員級別，級別既反映公務員所任職務的等級高低、責 任輕重和職位難易程度，又反映公務員的德才表現、工作實績和資歷等素質條件， 是我國公務員的特色。根據我國公務員暫行條例規定，目前我國公務員的級別分為 27 級，最高級別代表職務是國家主席、國務院總理，最低級別 19-27 級對應的職務 是辦事員。

我國公務員職務及級別劃分

數據來源：公開資料整理

　　根據人社部發布的《2015 年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》，截止 2015 年底，我國共有公務員 716.7 萬人，而事實上這只是狹義的公務員隊伍規模，是指 各級行政機關工作人員。但我國財政供養的人員主要分為兩部分，一是國家機關人 員、政黨機關人員和社會團體機關人員；二是事業單位人員，包括教育、醫療、科 研、文化等公立部分人員，其數量為 4000 多萬人，如果按財政供養來定義公務員身 份的話（最廣義公務員），我國公務員總數超 4000 萬。

我國公務員規模

數據來源：公開資料整理

我國公務員考錄相關制度政策

數據來源：公開資料整理

　　目前，公務員的考錄流程主要包括考生申請（選定職位、網報）、材料初審（是否滿 足報考要求，包括學歷、工作能力、政治背景等）、筆試（主要包括《行測》和《申 論》）、復審（對于通過考試的考生審核書面材料，包括身份證明，學歷證書、單位 證明等）、面試（一般按崗位招聘人數 3:1 確定面試候選人，主要考察專業知識、表 達能力，求職動機等）、體檢和考察（按筆試+面試總成績由高到低確定人選）、錄用。

我國公務員考錄流程

數據來源：公開資料整理

　　目前，我國公務員考試主要分為三類，中央、國家機關公務員考試；地方省市機關 公務員考試；選調生（大學生村官，“三支一扶”人員）及其他公務員考試。目前， 每年三大考試的報考人數分別大約為 100 萬，400 萬和 100 萬。從報錄比來看，國 考最高（14 年為 51:1），表明競爭最為激烈，個別崗位甚至達到了 1000:1 的報錄比 例，其次是省考（個別省份可能會超過國考），最后為選調生及其他考試。

　　2003 年國考參加考試人數為 8.7 萬人，招錄人數為 5475 人，考錄比為 15:1；2013 年國考參考人數達到了 111.7 萬人，招錄人數為 20839 人，考錄比高達 53:1。過去 十年參考人數 CAGR 高達 29%，我們稱這一階段為行業的快速成長期。之所以過去 十年公考行業如此火爆，主要有以下幾點原因：（1） 職業地位高。公務員職位相對比較穩定，同時公務員以服務社會為導向，為 人民服務，對有志青年具有很大吸引力。（2） 就業壓力大，公務員是一次可選機會。近年來，國家每年的應屆畢業生人數 超過 700 萬，畢業生就業壓力空前，尤其是對于三四城市的畢業生來說，可 選就業崗位少，而公務員是一次面向大部分應屆畢業生的公平就業機會，所 以很多畢業生都不愿意放棄，不排除部分考生盲目跟風。（3） 公開選拔，公平競爭。公務員通過統一考試的方式選拔，相對更為公平、公 開，對于部分沒有背景、沒資源的普通人來說，是一個改變命運的機會，所 參與性非常廣泛。

國考公務員考試參與人數經歷 10 年爆發增長

數據來源：公開資料整理

　　2015 年河北、山西、甘肅、貴州等省份的報錄比較高，甚至超越國考水平。而發達地區，如北京、上海、江蘇等地的報錄比只有 10:1，競爭激烈程 度較低，表明公考在欠發達地區的參與熱情高于發達地區。

部分省份報錄比超國考

數據來源：公開資料整理

　　目前每年參加公考筆試培訓的總人數在 30 萬人左右（這里指購買 培訓機構主打全套課程，百元的營銷課程學員不計算在內），整體參培率（對應國考、 省考及其他）目前在 5%左右，但如果單考慮全國統考的國考，參培率在 10%以上， 而五年前，這一參培率還僅僅只有 5%左右水平，表明這幾年參培率水平整體也處于 一個上升趨勢。而面試階段，由于進入公考最終沖刺階段，所以通過激烈競爭通過筆試的考生會更 加重視面試環節，以避免“功虧一簣”。目前，有超過 70%的考生會在面試環節參加 培訓機構的結構化面試班培訓，以增加成功籌碼。這一塊的參培率過去也一直處于 不斷上升階段，未來有望延續。

　　目前，國考及省考面授培訓費用平均水平過萬。具體而言，筆試面授培訓主流課程 費用都在 1 萬左右，培訓周期為 15-45 天；而面試面授培訓主流課程費用 1-1.5 萬元， 培訓周期為 7-10 天，說明整體課程費用較高。如果按課時單價來算的話，課時費用 為 100-200 元，水平甚至超過 K12 課外輔導，表明目前行業龍頭具備很強的定價權。

公考面授培訓班普遍收費較高

數據來源：公開資料整理

　　結合參培人數和人均費用，測算目前公考培訓行業整體市場規模近 68 億元左右。 其中：國考為 16 億元，省考為 49 億元，選調生及其他為 3 億元。如果考慮事業單 位考試（即廣義公考培訓行業），市場總規模為 74 億元。

公務員考試培訓市場規模

數據來源：公開資料整理

　　根據調研，公考培訓班的學習總體能夠提升考生筆試及面試的通過幾率， 以面試為例，粉筆公考披露的數據顯示，其面試班整體通過率高達 55%，高于整體 33%的錄取率。成功幾率的增加會促使將來更多的人選擇參加公考培訓。 根據教育培訓行業一般規律，公考培訓行業參培率仍然有較大提升空間，以 K12 課 外輔導為例，整體參培率高達 20%以上。預計到 2021 年，公考培訓行業參培率 將提升至 10%左右。

　　公考培訓的課時費用近幾年不斷上漲，從 5 年前的 4000 元/人，增長至如今的 10000 元/人，復合增速近 20%。預計未來五年仍將保持每年 5%-10%的單價增長。 未來 5 年行業規模增速達 18% 根據以上假設，預計至2021 年公務員考試培訓行業規模將達到 174 億元， 2017-2021 年 CAGR 將達到 18%。

2021 年公務員考試培訓行業規模將達 174 億元

數據來源：公開資料整理

教師資格考試培訓市場規模近 20 億元

數據來源：公開資料整理