3月10日上午，十四屆全國人大一次會議表決通過了關于國務院機構改革方案的決定，批準了該方案。

　　本次國務院機構改革方案共有13項內容，其中6項涉及金融，包括組建國家金融監督管理總局，深化地方金融監管體制改革，中國證券監督管理委員會調整為國務院直屬機構，統籌推進中國人民銀行分支機構改革，完善國有金融資本管理體制，加強金融管理部門工作人員統一規范管理。

　　該方案引發了金融領域人大代表、政協委員的熱烈討論。全國政協委員、中國人民銀行行長易綱表示，機構改革方案有利于加強監管，提高效率，保護消費者權益，并強調“要把機構改革方案落實好”。

　　在全國人大代表、中國人民銀行副行長劉國強看來，這次機構改革涉及金融機構較多，充分體現了黨中央對金融工作的關心重視，也確有必要�！氨敬胃母镆皇怯欣�于加強黨中央對金融工作的集中統一領導，增強金融系統全面從嚴治黨的氛圍，確保走中國特色的金融發展之路；二是有利于提高金融服務水平，優化金融管理資源配置，使責任更明確、權責更一致，增強金融風險防控能力，進一步促進金融高質量發展。”劉國強表示。

　　改革恰逢其時 有前瞻性針對性

　　全國政協委員，中國進出口銀行黨委書記、董事長吳富林表示，機構改革方案很有前瞻性、時代性、針對性。

　　“機構改革方案適應了新時代新征程新要求，體現了國家治理體系的完善和治理能力的提升�！比珖�政協委員，人民銀行杭州中心支行黨委書記、行長張奎表示：“金融領域改革是在前期調研基礎上審慎穩妥的決策，有利于我國金融業健康可持續發展�！�

　　全國人大代表、太平洋醫療健康管理有限公司副總經理周燕芳表示，這次改革強調了自上而下的條線垂直管理，加強了金融管理部門的統一規范管理，相信這些監管舉措能真正驅動金融行業“脫虛向實”，往服務實體經濟方向發展。

　　“本次改革恰逢其時�！比珖�人大代表，湖南財信金控集團黨委書記、董事長程蓓對《金融時報》記者表示：“傳統的金融監管模式不可避免地存在一些監管重疊和監管空白，容易導致金融風險跨行業、跨地區和跨產品傳染，從而引發系統性風險。因此，此次金融機構改革，既是金融行業穩健發展的內在需求，更是推進高質量發展的有力保障�！�

　　有效填補監管空白 提高監管效率

　　全國政協委員、銀保監會原副主席祝樹民認為，這次金融領域的機構改革填補了市場監管的空白，希望能夠積極穩妥地推進，重點關注監管效率如何與科技進步、生產力發展相結合。

　　不少全國政協委員也都表達了類似觀點。全國政協委員，中國農業發展銀行黨委書記、董事長錢文揮認為，此次機構改革方案，對加強金融監管作出了重要部署，有效避免了監管重復交叉，消除監管盲點，同時可防止利益沖突，準確區分出“裁判”“教練”和“運動員”。

　　全國人大代表，人民銀行鄭州中心支行黨委書記、行長王均坦認為，應加快推進金融領域立法修法工作，加強黨中央對金融立法工作的領導，加快完成金融領域骨干法律的立改廢，完善金融立法體制機制。

　　全國政協委員，銀保監會上海監管局黨委書記、局長王俊壽也認為，本次機構改革將有利于統一監管標準、統籌監管力量、提高監管效能。通過這次機構改革，填補空白、各就各位，有效減少了部門交叉，更多減少了內卷內耗，切實增強了協作協同。

　　進一步理順管理關系 責權邊界愈發明晰

　　“對機構改革方案感受最深的是金融改革力度非常大，體現了黨中央對金融工作的高度重視。”全國政協委員，中國工商銀行黨委書記、董事長陳四清表示，通過改革，金融風險的防范進一步加強，對消費者權益的保護進一步深化，對中央和地方的管理關系進一步明確。

　　在全國政協委員，人民銀行西安分行黨委書記、行長魏革軍看來，機構改革方案體現了黨中央對金融工作統一領導的要求，體現了金融事權主要是中央事權的要求，也體現了責權邊界明晰的要求，有利于統一監管標準、統籌監管力量、提高監管效能。他表示，將認真學習領會這次機構改革的總體要求，按照人民銀行統一部署，推動所在單位抓好落實，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷，為經濟社會發展創造良好環境。

　　全國政協委員、中國外匯交易中心（全國銀行間同業拆借中心）黨委書記霍穎勵表示，通過改革，從根本上理順了機構監管和功能監管、宏觀審慎和微觀審慎、審慎監管和行為監管之間的關系，有利于統籌協調監管舉措，將所有金融活動納入監管，為防范金融風險建立了制度保障。

　　全國人大代表、清華大學五道口金融學院副院長田軒表示，此次改革將公司（企業）債券發行審核工作統一至證監會管理，這意味著未來企業債和公司債將在規則層面進一步趨同，有望告別以往企業債和公司債市場多頭監管的局面，杜絕利用審核標準不統一進行監管套利的行為，為債券市場健康穩定發展提供保障。

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