國家能源局、工信部、國家認監委6月8日聯合對外發布《關于促進先進光伏技術產品應用和產業升級的意見》，提出要提高光伏產品市場準入標準，實施“領跑者”計劃，引導光伏技術進步和產業升級。

　　意見稱，充分發揮市場配置資源的決定性作用，提高光伏產品市場準入標準，引導光伏技術進步和產業升級。根據不同發展階段的光伏技術和產品，采取差別化的市場準入標準，支持先進技術產品擴大市場，加速淘汰技術落后產品，規范光伏發電技術和質量監督管理。逐步建立光伏產品市場準入標準的循環遞進機制，加速光伏發電技術進步和產業升級。

　　意見明確，多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率分別不低于15.5%和16%；高倍聚光光伏組件光電轉換效率不低于28%；硅基、銅銦鎵硒（CIGS）、碲化鎘（CdTe）及其他薄膜電池組件的光電轉換效率分別不低于8%、11%、11%和10%；多晶硅、單晶硅和薄膜電池組件自項目投產運行之日起，一年內衰減率分別不高于2.5%、3%和5%，之后每年衰減率不高于0.7%，項目全生命周期內衰減率不高于20%。高倍聚光光伏組件自項目投產運行之日起，一年內衰減率不高于2%，之后每年衰減率不高于0.5%，項目全生命周期內衰減率不高于10%。

　　意見提出，國家能源局每年安排專門的市場規模實施“領跑者”計劃，要求項目采用先進技術產品。2015年，“領跑者”先進技術產品應達到以下指標：多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率分別達到16.5%和17%以上；高倍聚光光伏組件光電轉換效率達到30%以上；硅基、銅銦鎵硒、碲化鎘及其他薄膜電池組件的光電轉換效率分別達到12%、13%、13%和12%以上。“領跑者”計劃通過建設先進技術光伏發電示范基地、新技術應用示范工程等方式實施。國家能源局提出示范工程的主要技術進步指標、建設規范、運行管理及信息監測等要求。省級能源主管部門通過競爭性比選機制選擇技術能力和投資經營實力強的開發投資企業，企業通過市場機制選擇達到“領跑者”先進技術指標的產品。

　　同時，國家支持的解決無電人口用電、偏遠地區缺電問題和光伏扶貧等公益性項目、國家援外項目、國家和各級能源主管部門組織實施的各類光伏發電應用示范項目、各級地方政府使用財政資金支持的光伏發電項目以及在各級政府機構建筑設施上安裝的光伏發電項目，優先采用“領跑者”先進技術產品。

　　意見還提出，要加強光伏產品檢測認證，加強工程產品質量管理，加強技術監測和監督，完善光伏發電運行信息監測體系。