近日廣西貴港市人民政府辦公室印發(fā)了《貴港市工業(yè)綠色發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。規(guī)劃指出，發(fā)揮華電貴港電廠熱力發(fā)電、集中供熱和資源綜合利用三大業(yè)務(wù)的雄厚實力，與園區(qū)制糖、造紙、食品飲料等產(chǎn)業(yè)構(gòu)建園區(qū)節(jié)能降耗減排的能源流體系。以華電貴港電廠為能源中心，鋪設(shè)園區(qū)供熱管線，打造覆蓋整個園區(qū)的熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，為園區(qū)集中供熱，保障園區(qū)制糖和造紙等用熱企業(yè)高效運轉(zhuǎn)。發(fā)展壯大以農(nóng)林廢棄物為原材料的生物質(zhì)發(fā)電項目，大力發(fā)展天然氣能源替代燃煤能源行動;合理規(guī)劃布局光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電和水能發(fā)電;做好核電前期準備工作，穩(wěn)步推進。加快建設(shè)平南縣環(huán)保發(fā)電廠項目、國電貴港白花山量110MW風(fēng)電項目、中廣核港南木格130MW風(fēng)電場建設(shè)項目、中電桂平2×60MW級天然氣分布式能源站項目、中電國際貴港新能源基地2×60MW燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組項目等，詳情如下：

　　前 言

　　黨的十八屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議提出，要圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。

　　自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視綠色發(fā)展，對廣西綠色發(fā)展做出了具體部署，強調(diào)要深入推進生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式，努力走出一條具有廣西特色的產(chǎn)業(yè)強、百姓富、生態(tài)美的綠色轉(zhuǎn)型崛起之路。

　　工業(yè)綠色發(fā)展是我市緩解資源環(huán)境瓶頸制約的重要途徑，是實現(xiàn)“五大發(fā)展理念”的重要舉措，是實現(xiàn)具有貴港特色綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)的必由之路。為更好地推動全市工業(yè)綠色發(fā)展，切實加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，確保全面完成貴港市“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃基準年為2015年，規(guī)劃水平年為2020年，是我市“十三五”期間工業(yè)綠色發(fā)展工作的指導(dǎo)性文件。

　　主要依據(jù)：

　　《中華人民共和國節(jié)約能源法》

　　《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》

　　《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》

　　《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃(2014—2020年)》

　　《中國制造2025》

　　《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》

　　《廣西國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》

　　《廣西生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》

　　《貴港市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年發(fā)展規(guī)劃綱要》

　　《貴港市環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》(征求意見稿)

　　《貴港市工業(yè)和信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

　　《貴港市先進裝備制造業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

　　《貴港市新能源汽車和新型電動車發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

　　第一章 現(xiàn)狀與形勢

　　一、“十二五”工作成效

　　(一)節(jié)能降耗方面取得的主要成效

　　單位工業(yè)增加值能耗持續(xù)下降。“十二五”時期，全市工業(yè)增加值能耗累計下降39%，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗累計下降26%;五大高耗能行業(yè)占比下降 3.5個百分點。

　　輕重工業(yè)能耗一升一降。2015年，占全市規(guī)模以上工業(yè)能耗比重91.1%的重工業(yè)企業(yè)，綜合能源消費量為443.04萬噸標準煤，而8.9%的輕工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量43.08萬噸標準煤，僅占全市規(guī)模以上工業(yè)能耗比重的8.9%。

　　以高耗能行業(yè)技術(shù)改造為主導(dǎo)。“十二五”期間我市主要在工業(yè)特色的非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)等高耗能行業(yè)中設(shè)施技術(shù)改造，該部分企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的41.1%，占全部規(guī)模以上工業(yè)能源消費量比重達97%。

　　萬家節(jié)能低碳行動初見成效。2015年，我市列入“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”的企業(yè)有19家，綜合能源消費量為408.49萬噸標準煤，占規(guī)模以上工業(yè)能耗比重的84.0%，降幅大于全市規(guī)模以上工業(yè)能源消費1.5個百分點，是全市節(jié)能降耗的領(lǐng)先企業(yè)。

　　積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。“十二五”期間我市依法淘汰鐵合金落后產(chǎn)能1.2萬噸，完成率達l00%;淘汰造紙落后產(chǎn)能5.915萬噸，完成率達255%;淘汰水泥落后產(chǎn)能324萬噸，超額完成自治區(qū)下達的工作目標任務(wù)。2013～2015年申報節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵項目共25個，項目總投資約5.85億元，節(jié)約11.57萬噸標準煤。

　　(二)循環(huán)經(jīng)濟方面取得的主要成效

　　制漿造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈不斷升級。粵桂(貴港)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園正加快建設(shè)，園區(qū)布局了以華貴電廠為核心的熱電聯(lián)產(chǎn)項目，以貴糖集團有限公司為核心的制糖、制漿、造紙及下游相關(guān)聯(lián)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。該園區(qū)在原貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)成功模式的基礎(chǔ)上增加了熱電聯(lián)產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，形成園區(qū)立體循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

　　積極打造垃圾循環(huán)化利用產(chǎn)業(yè)鏈。2015年貴港市生活垃圾資源化發(fā)電廠(一期600噸/日)試運行，標志著廣西貴港循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地已初步建立。通過焚燒、填埋、生物處理等技術(shù)對各類垃圾進行資源化利用，同時在各個園區(qū)企業(yè)間建立能源、資源、廢物之間的聯(lián)系平臺，形成垃圾循環(huán)化利用產(chǎn)業(yè)鏈，提高了資源的利用率和附加值。

　　企業(yè)內(nèi)部實行循環(huán)經(jīng)濟成效顯著。華潤(集團)有限公司和臺泥集團先后落戶貴港，引進了先進的窯外分解新型干法生產(chǎn)工藝，結(jié)束了貴港只能靠傳統(tǒng)立窯生產(chǎn)水泥的歷史，并通過一系列的循環(huán)化改造，不僅節(jié)約了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，而且減少了污染排放，帶動貴港水泥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了綠色升級。“十二五”期間，我市對其他重點行業(yè)，如建材、金屬冶煉、電力、化工等均進行了循環(huán)化改造探索。

　　(三)清潔生產(chǎn)方面取得主要成效

　　發(fā)展綠色能源。不斷開發(fā)天然氣、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、水能等綠色能源，開展綠色能源替代煤炭等傳統(tǒng)能源替代行動。綠色能源比例在我市能源供應(yīng)構(gòu)成中持續(xù)上升，2015年末達到~25%。

　　堅持污染物減排。 “十二五”期間，貴港市以加快火電、水泥企業(yè)脫硝、機動車排氣污染防治、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)以及規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖減排工作為重點，實施完成并獲國家認定的水污染減排項目644個、大氣污染減排項目42個。經(jīng)國家及自治區(qū)核定，2015年，貴港市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量比2010年分別下降16.48%、15.00%、11.67%、34.84%。2015年貴港市重金屬排放量為：鉛1142千克、汞30千克、鎘90千克、鉻0千克、砷149千克，鉛、汞、鎘、鉻、砷排放量均不超過2007年水平，環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。

　　嚴格清潔生產(chǎn)審核。我市“十二五”期間圓滿完成了上級下達的重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。根據(jù)我市組織編制的《貴港市重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造方案》，全市對鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核與技術(shù)改造，完成了廣西西江化工有限責(zé)任公司等10家重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核等技術(shù)改造工作。

　　二、 存在的主要問題

　　(一)重點耗能企業(yè)節(jié)能難度加大。

　　技術(shù)改造、管理創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整是我市當前實現(xiàn)節(jié)能降耗的三大主要途徑。為實現(xiàn)“十二五”的節(jié)能目標，近幾年貴港市努力推廣先進技術(shù)并淘汰落后工藝，部份工業(yè)產(chǎn)品單位能耗已經(jīng)實現(xiàn)較大幅度的下降(如：噸鋼綜合能耗、電廠火力發(fā)電標準煤耗已經(jīng)達到國內(nèi)同類型水平)，節(jié)能空間逐漸縮小。在全市重型化工業(yè)為主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)下，僅靠技術(shù)節(jié)能，工業(yè)能耗下降的難度將越來越大。

　　(二)消費能源結(jié)構(gòu)不合理。

　　貴港工業(yè)依然以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，其重型化的工業(yè)結(jié)構(gòu)決定了貴港市工業(yè)能源消費的品種偏一化，對煤炭的依賴性強;對于電力需求強勢，但貴港市工業(yè)用電構(gòu)成主要以燃煤發(fā)電為主。煤炭消費量大、污染大、排放量大，將會使得經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾越發(fā)突出。

　　(三)部分企業(yè)節(jié)能意識不強。

　　貴港市規(guī)模以上工業(yè)以中小企業(yè)居多，當前經(jīng)濟“新常態(tài)”下，外部經(jīng)濟環(huán)境較為疲軟，企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，利潤下滑，直接影響企業(yè)節(jié)能減排的積極性，客觀上減少了技術(shù)升級投入，能源的有效利用率難以大幅提升，節(jié)能的難度進一步加大，在一定程度上影響了節(jié)能降耗工作的推進。此外，不少企業(yè)的精力主要放在生產(chǎn)經(jīng)營上，節(jié)能意識不強，節(jié)能降耗工作力度不夠，致使節(jié)能減排工作被動。

　　(四)工業(yè)發(fā)展模式難以扭轉(zhuǎn)。

　　2015年，我市建材、冶金、農(nóng)產(chǎn)食品加工等9個重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值843.29億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的97.39%。其中85%以上工業(yè)企業(yè)為資源型或高能耗企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈短、層次低，能耗高、產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強;節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，沒能形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新體系。在市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策的雙重壓力下，迫切需要轉(zhuǎn)型升級。我市新能源汽車、電子信息技術(shù)、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，依賴于投資拉動和資源消耗的工業(yè)增長模式，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的壓力不斷增大。“十三五”時期，我市工業(yè)用地供求矛盾依然突出，融資供給與工業(yè)發(fā)展不匹配，勞動力、土地成本等傳統(tǒng)優(yōu)勢逐步減弱，我市工業(yè)綠色發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)更嚴峻。

　　(五)管理手段和財政支持有限。

　　我市工業(yè)綠色發(fā)展在管理方面存在諸多不足，主要表現(xiàn)為相關(guān)政策、法律等不完善，廣西僅在2012年出臺《廣西實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》，與國家配套的《廣西清潔生產(chǎn)促進法》、《廣西循環(huán)經(jīng)濟促進法》尚未出臺。節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)較弱，配備的硬件、技術(shù)條件還相對落后，節(jié)能管理手段單一，推動節(jié)能工作的長效機制尚未建立。此外，工業(yè)綠色發(fā)展需要公共財政保持一定的投入力度，從而推動和引導(dǎo)其他社會資金的跟進。2015年我市獲得自治區(qū)節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金198萬元，市直補助和獎勵重點污染減排項目資金230.43萬元。目前，我市財政普遍困難，財政支出主要依靠轉(zhuǎn)移支付，對工業(yè)綠色發(fā)展的投入明顯不足。

　　(六) 人才和技術(shù)瓶頸制約明顯。

　　從技術(shù)方面看，實力雄厚、裝備先進、技術(shù)領(lǐng)先的科研機構(gòu)少，科研人員和管理專家嚴重缺乏，從事工業(yè)綠色發(fā)展的科技人才缺乏的狀況沒有根本改變。

　　三、面臨的機遇

　　“十三五”時期是廣西與全國同步建成小康社會的決勝期，是構(gòu)建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶的關(guān)鍵階段，也是深化創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期，工業(yè)綠色發(fā)展工作面臨難得的戰(zhàn)略機遇。

　　未來五年，是我國落實制造強國戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，是實現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展的攻堅階段。資源與環(huán)境問題是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，推動綠色增長、實施綠色新政是全球主要經(jīng)濟體的共同選擇，資源能源利用效率也成為衡量國家制造業(yè)競爭力的重要因素，推進綠色發(fā)展是提升國際競爭力的必然途徑。我市工業(yè)總量小、工業(yè)腿短問題依然突出，總體上尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式，生態(tài)環(huán)境壓力巨大，迫切需要加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色制造體系。同時，推進工業(yè)綠色發(fā)展，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，是推進工業(yè)節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的有效措施，是實現(xiàn)我市“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標，“彎道超車”的必然選擇。

　　第二章 總體思路和發(fā)展目標

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立并踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深入貫徹實施生態(tài)文明體制改革總體方案，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，搶抓“一帶一路”、珠江-西江經(jīng)濟帶建設(shè)和北部灣經(jīng)濟區(qū)等戰(zhàn)略機遇，緊緊圍繞工業(yè)節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)水平提升，以傳統(tǒng)工業(yè)綠色化改造為重點，以綠色科技創(chuàng)新為支撐，以法規(guī)標準制度建設(shè)為保障，加快構(gòu)建綠色制造體系，大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，推動綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈全面發(fā)展，建立健全工業(yè)綠色發(fā)展長效機制，走高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展道路，為加快建成西江流域核心港口和新興工業(yè)城市作出新的貢獻。

　　二、基本原則

　　(一)政策引導(dǎo)，市場推動。

　　發(fā)揮政府在推進工業(yè)綠色發(fā)展中的引導(dǎo)作用，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、行政等綜合手段，重點強化工業(yè)節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的目標責(zé)任制和落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究;優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加強機制創(chuàng)新，形成有效的激勵約束機制，強化企業(yè)在推進工業(yè)綠色發(fā)展中的主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，積極履行社會責(zé)任。

　　(二)改造存量，優(yōu)化增量。

　　加快我市資源型傳統(tǒng)制造業(yè)工業(yè)節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)綠色改造升級，鼓勵使用綠色低碳能源，清潔能源，提高資源利用效率，淘汰落后設(shè)備工藝，降低污染物排放水平。積極引領(lǐng)節(jié)能環(huán)保、新能源汽車電動車、新材料、生物制藥、電子信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)高起點綠色發(fā)展，強化綠色設(shè)計，加快開發(fā)綠色產(chǎn)品，大力發(fā)展綠色制造。

　　(三)創(chuàng)新驅(qū)動，標準引領(lǐng)。

　　促進工業(yè)綠色發(fā)展科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，研發(fā)推廣核心關(guān)鍵綠色工藝技術(shù)及裝備。嚴格執(zhí)行工業(yè)節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)等相關(guān)標準，加強綠色監(jiān)管，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)。

　　(四)全面推進，重點突破。

　　著力解決鋼鐵、制糖造紙、化工等行業(yè)在我市發(fā)展中的資源環(huán)境問題，充分發(fā)揮先進園區(qū)、龍頭企業(yè)的示范的帶動作用。積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的綠色發(fā)展，加快工業(yè)綠色發(fā)展整體水平提升。

　　三、發(fā)展目標

　　到2020年，我市工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升，綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領(lǐng)域全過程的普遍要求，工業(yè)綠色發(fā)展推進機制基本形成，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長新引擎和競爭新優(yōu)勢，工業(yè)發(fā)展對資源環(huán)境的影響得到有效緩解。

　　(一)能源利用效率顯著提升。

　　工業(yè)能源消耗增速減緩，我市傳統(tǒng)的非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)等行業(yè)耗能比重繼續(xù)下降，部分重點工業(yè)能源消耗出現(xiàn)拐點，主要的制糖造紙、電力等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗達到國內(nèi)先進水平，部分接近世界先進水平，部分工業(yè)行業(yè)碳排放量接近峰值，再生能源、清潔能源占工業(yè)能源消費量的比重明顯提高，工業(yè)節(jié)能效果顯著。

　　(二)資源利用水平明顯提高。

　　制糖造紙、陶瓷、制革、酒精等重點行業(yè)單位工業(yè)增加值用水量進一步下降，水泥、鋼鐵、碳酸鈣等行業(yè)大宗工業(yè)固廢綜合利用率進一步提高，城市垃圾資源、制漿白泥、尾礦庫等行業(yè)主要再生資源回收利用率穩(wěn)步上升，在制糖造紙、陶瓷、制革、酒精、水泥、碳酸鈣等主要行業(yè)均建立循環(huán)經(jīng)濟體系。

　　(三)清潔生產(chǎn)水平大幅提升。

　　先進適用清潔技術(shù)工藝及裝備基本普及，我市的鋼鐵、水泥、造紙等重點行業(yè)污染物排放出現(xiàn)拐點，工業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮排放量明顯下降。

　　(四)綠色制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　綠色產(chǎn)品大幅增長，新能源汽車、電動車及生物質(zhì)發(fā)電、太陽能、風(fēng)電、核電、再生資源發(fā)電等產(chǎn)業(yè)形成并得到發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)裝備制造、產(chǎn)品生產(chǎn)與咨詢服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)逐步形成我市新的經(jīng)濟增長點。

　　(五)綠色制造體系初步建立。

　　在傳統(tǒng)的制糖造紙、酒精、水泥等行業(yè)初步建立綠色制造標準體系，綠色設(shè)計與評價得到較廣泛應(yīng)用，主要產(chǎn)業(yè)初步形成綠色供應(yīng)鏈。

　　四、工業(yè)綠色指標體系

　　工業(yè)綠色發(fā)展主要突出了“綠色”和“發(fā)展”之間的結(jié)合，其中綠色主要體現(xiàn)在衡量資源環(huán)境方面，發(fā)展則主要體現(xiàn)在衡量工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面。

　　根據(jù)全國工業(yè)綠色發(fā)展核心框架以及貴港市工業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀，并遵循評價指標體系構(gòu)建的原則，本規(guī)劃從工業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境治理、綠色政策響應(yīng)四個方面來構(gòu)建貴港市工業(yè)綠色發(fā)展指標體系。貴港市工業(yè)綠色發(fā)展指標體系如表3.1所示。

　　第三章 綠色發(fā)展重點領(lǐng)域

　　工業(yè)化是每一個城市經(jīng)濟高速發(fā)展不可逾越的階段。以盡可能少的資源消耗和污染物排放完成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的歷史任務(wù)，工業(yè)綠色化是一條重要途徑。工業(yè)綠色化是過程，也是結(jié)果。工業(yè)節(jié)能、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和工業(yè)清潔生產(chǎn)是我市工業(yè)進行工業(yè)綠色改造的重要途徑。實行工業(yè)綠色發(fā)展，就是實現(xiàn)綠色制造，就是利用更少的環(huán)境資源，更小的環(huán)境代價實現(xiàn)我市 “十三五”期間工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，跨越式發(fā)展。

　　一、工業(yè)節(jié)能發(fā)展 重點領(lǐng)域

　　(一)大力推進能效提升，加快實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展 。

　　堅持節(jié)約優(yōu)先，大力推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，降低資源能源消耗強度，促進企業(yè)降本增效，加快形成綠色集約化生產(chǎn)方式，增強制造業(yè)核心競爭力。

　　以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，推進結(jié)構(gòu)節(jié)能。把優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)作為新時期推進工業(yè)節(jié)能的重要途徑，加強節(jié)能評估，進一步提高能耗、環(huán)保等準入門檻，嚴格控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能擴張。以鋼鐵、建材、化工等行業(yè)為重點，積極運用環(huán)保、能耗、技術(shù)、工藝等標準，依法化解過剩產(chǎn)能。加快發(fā)展能耗低、污染少的先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進加工制造業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)高附加值、低消耗、低排放產(chǎn)品。大力推進工業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，實施煤炭清潔高效利用行動計劃，在焦化、煤化工、工業(yè)鍋爐、窯爐等重點用煤領(lǐng)域，推進煤炭清潔、高效、分質(zhì)利用。鼓勵企業(yè)開發(fā)利用可再生能源，加快工業(yè)企業(yè)分布式能源中心建設(shè)，在具備條件的企業(yè)實施煤改氣或可再生能源替代化石能源。

　　以先進適用技術(shù)裝備應(yīng)用為手段，強化技術(shù)節(jié)能。全面推進傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，深入推進重點行業(yè)、重點企業(yè)能效提升專項行動。繼續(xù)推進鍋爐、電機、變壓器等通用設(shè)備能效提升工程，組織實施空壓機、蒸汽輸送系統(tǒng)能效提升計劃。圍繞高耗能行業(yè)企業(yè)，加快工藝革新，實施系統(tǒng)節(jié)能改造，鼓勵先進節(jié)能技術(shù)的集成優(yōu)化運用，推廣電爐鋼、直接還原鐵等短流程工藝，推動工業(yè)節(jié)能從局部、單體節(jié)能向全流程、系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變。鼓勵中低品位余熱余壓發(fā)電、供熱及循環(huán)利用，積極推進利用鋼鐵、化工等行業(yè)企業(yè)的低品位余熱向城市居民供熱，促進產(chǎn)城融合。實施工業(yè)園區(qū)節(jié)能改造工程，加強園區(qū)能源梯級利用，推進集中供熱制冷。

　　以能源管理體系建設(shè)為核心，提升管理節(jié)能。貫徹強制性能耗標準，在水泥行業(yè)落實階梯電價、差別電價等價格政策。推動重點企業(yè)能源管理體系建設(shè)，將能源管理體系貫穿于企業(yè)生產(chǎn)全過程，定期開展能源審計和能效診斷，發(fā)掘節(jié)能潛力，構(gòu)建能效提升長效機制。實施重點行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”行動，帶動行業(yè)整體能效提升。圍繞中小工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理，搭建公共服務(wù)平臺，組織開展節(jié)能服務(wù)公司進企業(yè)活動，全面提升中小企業(yè)能源管理意識和能力。加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，進一步完善覆蓋全市的節(jié)能監(jiān)察體系，支持完善硬件設(shè)施、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　加強工業(yè)節(jié)水，提高用水效率 。圍繞鋼鐵、化工、造紙、印染等高耗水行業(yè)，大力推進節(jié)水技術(shù)改造，推廣工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備。強化高耗水行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程和工序用水管理，嚴格執(zhí)行取水定額國家標準，圍繞高耗水行業(yè)開展工業(yè)節(jié)水專項行動，提高工業(yè)用水效率。推進水資源循環(huán)利用和工業(yè)廢水處理回用，推廣特許經(jīng)營、委托營運等專業(yè)化節(jié)水模式，推動工業(yè)園區(qū)集約利用水資源，實行水資源梯級優(yōu)化利用和廢水集中處理回用。推進中水、再生水等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用，支持非常規(guī)水資源利用產(chǎn)業(yè)化示范工程，推動鋼鐵、火電等企業(yè)充分利用城市中水，支持有條件的園區(qū)、企業(yè)開展雨水集蓄利用。

　　推廣節(jié)材技術(shù)工藝，提高材料利用率。積極推廣近凈成形、快速成形、表面工程等綠色節(jié)材工藝技術(shù)，重點發(fā)展以鑄代焊、以鑄代鍛、加壓式消失模鑄造、冷(溫)精鍛精確成形、內(nèi)高壓成形等精密塑性成形技術(shù)，干凍磨削加工等切削加工技術(shù)，激光-電弧復(fù)合高效清潔焊接等多種連接技術(shù)，減少加工余量。開發(fā)推廣增材制造、精密鑄造、短流程、新型防腐蝕等綠色制造工藝與裝備。提升產(chǎn)品的輕量化水平，推廣應(yīng)用復(fù)合材料、輕金屬、高溫合金等高強韌度新型材料，促進輕量化材料替代。

　　(二)積極促進低碳 轉(zhuǎn)型。

　　推進重點行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。 結(jié)合碳排放重點行業(yè)特點，制定重大低碳技術(shù)推廣實施方案，促進先進適用低碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的推廣應(yīng)用。研究制定鋼鐵、建材、有色、化工等重點行業(yè)碳排放控制目標和行動方案，提升重點行業(yè)碳生產(chǎn)力水平。在重點行業(yè)，選擇一批減排潛力大、成熟度高、先進適用的重大低碳技術(shù)示范推廣，促進工業(yè)行業(yè)碳排放強度下降。

　　控制工業(yè)過程溫室氣體排放 。以減少工業(yè)過程二氧化碳、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等溫室氣體排放為目標，以水泥、鋼鐵、化肥生產(chǎn)等為重點，控制工業(yè)過程溫室氣體排放。引導(dǎo)使用新型低碳水泥替代傳統(tǒng)水泥、新型鋼鐵材料或可再生材料替代傳統(tǒng)鋼材、有機肥或緩釋肥替代傳統(tǒng)化肥，減少高碳排放產(chǎn)品消費。

　　支持和鼓勵相關(guān)企業(yè)參加碳排放權(quán)交易，鼓勵企業(yè)開展碳盤查、碳足跡測算及低碳產(chǎn)品認證。積極申報建設(shè)國家、自治區(qū)低碳示范市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和園區(qū)。全面完成自治區(qū)下達的降碳任務(wù)。

　　(三)提升科技支撐能力，促進綠色創(chuàng)新 發(fā)展。

　　緊跟科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，加快綠色科技創(chuàng)新，加大關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)力度，增加綠色科技成果的有效供給，發(fā)揮科技創(chuàng)新在工業(yè)綠色發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

　　加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā) 。圍繞鋼鐵、有色、化工、建材、造紙等行業(yè)，以新一代清潔高效可循環(huán)生產(chǎn)工藝裝備為重點，結(jié)合國家、自治區(qū)科技重大工程、重大科技專項等，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級。支持新一代分離膜及膜器等新工藝及裝備，建材行業(yè)研發(fā)高固氣比水泥熟料煅燒、薄型化建筑陶瓷磚生產(chǎn)等新工藝及成套裝備，造紙行業(yè)研發(fā)高速造紙機智能化控制設(shè)備、非木漿黑液高濃度提取及蒸發(fā)工藝。

　　支持綠色制造產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā) 。面向節(jié)能環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，加強核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建支持綠色制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)體系。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點研發(fā)煤炭清潔高效利用、朗肯循環(huán)等余熱高效利用、高載能行業(yè)節(jié)能新工藝等節(jié)能技術(shù)，以及低品位共伴生礦產(chǎn)資源高效利用。動力汽車重點推進動力電池、電機、電控等技術(shù)研發(fā)。

　　鼓勵支撐工業(yè)綠色發(fā)展的共性技術(shù)研發(fā)。按照產(chǎn)品全生命周期的理念，以提高工業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)水平為目標，加大綠色產(chǎn)品設(shè)計技術(shù)、環(huán)保材料、綠色工藝與裝備、廢舊產(chǎn)品回收資源化與再制造等領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā)力度。研發(fā)推廣高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料;鼓勵廢舊金屬產(chǎn)品智能分選與高值利用、固廢精細拆解與清潔再生等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。

　　(四)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 。

　　我國確立的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的七個產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我市目前工業(yè)構(gòu)成及招商引資情況，十三五期間重點發(fā)展新能源汽車及新型電動車、電子信息技術(shù)、先進裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)及相關(guān)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　新能源汽車及新型電動車產(chǎn)業(yè)。以整車研發(fā)、生產(chǎn)和制造為主體，以新能源車用發(fā)動機、驅(qū)動電機、控制系統(tǒng)、動力系統(tǒng)等關(guān)鍵部件為支撐，以新型車用材料、電機、電池等專用材料為配套，以完善的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系為指導(dǎo)，實行生產(chǎn)全過程綠色制造，打造廣西第二個汽車(新能源)生產(chǎn)基地。

　　電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機，加強與珠江經(jīng)濟帶電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)對接，積極承接珠三角、長三角等沿海電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點發(fā)展移動智能手機和便攜式、低功耗筆記本電腦、平板電腦、車載設(shè)備、船舶電子設(shè)備、智能穿戴設(shè)備等為信息終端設(shè)備產(chǎn)業(yè);引進發(fā)展新型元器件、核心電子器件、高端芯片研發(fā)與生產(chǎn)，擴展和發(fā)展信息化服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　先進裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托西江重工基地項目，重點打造貴港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)船舶工業(yè)集中區(qū)，培育發(fā)展油氣混合動力船舶、游艇、特種船、工程船、公務(wù)執(zhí)法船等的研發(fā)和制造;加快推進傳統(tǒng)造船模式向現(xiàn)代造船模式轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展現(xiàn)代船舶制造，發(fā)展壯大桂平市造船工業(yè)集中區(qū);積極發(fā)展航空零部件、數(shù)控機床、智能制造裝備、海洋工程裝備等高端裝備制造業(yè);發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機裝備，推進發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備，承接其他裝備制造，打造具有華南地區(qū)有重要影響力的裝備制造研發(fā)生產(chǎn)基地。

　　新材料產(chǎn)業(yè)。通過綠色設(shè)計、綠色制造等工業(yè)綠色生產(chǎn)，改造我市水泥、陶瓷等建材行業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色工業(yè)轉(zhuǎn)變，建設(shè)粉煤灰、白泥等綜合利用項目，積極開展協(xié)同處理工業(yè)廢棄物、危險廢棄物、污水處理廠污泥、生活垃圾等試點，強化綠色制造期間清潔生產(chǎn)管理，推動產(chǎn)業(yè)升級。圍繞新能源汽車發(fā)展，重點發(fā)展新型稀土鋰電池、石墨烯、燃料電池等高效動力及儲能材料，以及配套零部件產(chǎn)業(yè)。延伸鋼鐵及金屬深加工產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展高端鋁合金、新型合金鋼等復(fù)合金屬材料。積極推廣和應(yīng)用輕質(zhì)碳酸鈣新材料，重點發(fā)展超細輕質(zhì)碳酸鈣、優(yōu)質(zhì)超細重質(zhì)碳酸鈣等碳酸鈣系列新材料。

　　新能源產(chǎn)業(yè)。依托貴港市太陽能發(fā)電示范基地和核電基地，推廣分布式太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)及核電發(fā)電系統(tǒng)，重點支持華電貴港覃塘區(qū)樟木光伏發(fā)電、平南核電等項目建設(shè);結(jié)合我市紙漿造紙產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以秸稈、蔗渣等為原料的生物質(zhì)能源，支持貴港市理昂生物發(fā)電項目做強做大;同時引進風(fēng)能、天然氣等清潔能源，推動我市工業(yè)清潔能源升級改造工程。

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推動我市在廢棄物資源回收利用產(chǎn)業(yè)，大氣、水等方面污染治理設(shè)施制造、建設(shè)運營產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域

　　堅持“源頭減量、過程循環(huán)、縱向延伸、橫向耦合、系統(tǒng)復(fù)合”，全面打造我市循環(huán)型工業(yè)體系;結(jié)合各主體功能區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用，加強上下游企業(yè)間的鏈接，推進產(chǎn)業(yè)間協(xié)作和區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)整合，實現(xiàn)企業(yè)間廢物及副產(chǎn)品交換利用、能量和水資源優(yōu)化配置和梯級利用，建設(shè)各類循環(huán)型工業(yè)園區(qū);突出“專業(yè)化、精細化、特色化、新興化”，著力培育循環(huán)經(jīng)濟新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟水平向中高端邁進，全面打造工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展升級版。

　　(一)優(yōu)化升級，培育循環(huán)型工業(yè)企業(yè) 。

　　制糖造紙食品行業(yè)。以我市制糖龍頭企業(yè)為核心，以上游農(nóng)戶甘蔗種植為基礎(chǔ)，下游精糖深加工、糖類食品、酒精產(chǎn)業(yè)為延伸，打造完整的甘蔗—制糖—精糖深加工—食品產(chǎn)業(yè)鏈;利用制糖企業(yè)產(chǎn)生的蔗渣、蔗髓為原料進行制漿造紙、生物質(zhì)發(fā)電;利用制糖企業(yè)產(chǎn)生的濾泥、二氧化碳等為原料進行建材等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，最終打造形成“蔗、糖、酒、漿、紙、生物化工”一體化循環(huán)發(fā)展體系，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值。

　　電力及熱能行業(yè)。發(fā)揮華電貴港電廠熱力發(fā)電、集中供熱和資源綜合利用三大業(yè)務(wù)的雄厚實力，與園區(qū)制糖、造紙、食品飲料等產(chǎn)業(yè)構(gòu)建園區(qū)節(jié)能降耗減排的能源流體系。以華電貴港電廠為能源中心，鋪設(shè)園區(qū)供熱管線，打造覆蓋整個園區(qū)的熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，為園區(qū)集中供熱，保障園區(qū)制糖和造紙等用熱企業(yè)高效運轉(zhuǎn)。以集中供熱、節(jié)能環(huán)保和低成本優(yōu)勢為品牌招商引資，引進大型用熱企業(yè)完善園區(qū)能源產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉煤灰、廢渣、廢液和冷卻水等廢物流加以利用，用于制造粉煤灰水泥、綠色環(huán)保發(fā)電和冷卻水發(fā)電;制漿企業(yè)產(chǎn)生的白泥可以用于電廠脫硫設(shè)施。園區(qū)最終要形成“熱電能源—企業(yè)—綠色能源生產(chǎn)—資源綜合利用”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　制革行業(yè)。制革企業(yè)內(nèi)部采用源頭削減污染的清潔生產(chǎn)核心技術(shù)、皮革城過程廢水的凈化與循環(huán)回用的成套節(jié)水技術(shù)、鉻鞣廢液鉻的回收與循環(huán)利用技術(shù)、固體廢棄物的資源化利用技術(shù);利用蒸汽廠的余熱將制革污泥干化，并將鍋爐的燃燒廢渣作為主要原料制磚;選用水煤漿混燒鍋爐，高效除硫，減少二氧化硫等煙氣的排放，達到大氣排放標準，并利用燃煤產(chǎn)生的煙氣轉(zhuǎn)化生產(chǎn)硫酸。通過上述關(guān)鍵制革清潔技術(shù)及廢棄物循環(huán)利用技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的集成，形成源頭治理與廢水、污泥無害化處置利用相結(jié)合的皮革城產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，形成污染物源頭控制-廢水凈化回用-廢棄物、污泥資源化利用的高度閉合循環(huán)系統(tǒng)。延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展皮包、皮衣、皮具、汽車內(nèi)飾等成品制造。

　　陶瓷行業(yè)。深化陶瓷行業(yè)中廢水治理，提高中水回用率;建立陶瓷廢棄物綜合加工利用體系，減少固廢產(chǎn)生，構(gòu)建陶瓷企業(yè)內(nèi)部循環(huán)制造體系。

　　碳酸鈣行業(yè)。由原來粗放的原材料開采銷售轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一開發(fā)監(jiān)管，深加工形成以輕質(zhì)活性碳酸鈣、超細輕質(zhì)碳酸鈣、納米級輕質(zhì)碳酸鈣、碳酸鈣建材為主，超微細重質(zhì)碳酸鈣、重質(zhì)活性碳酸鈣等碳酸鈣深加工產(chǎn)業(yè)群。引進國內(nèi)外碳酸鈣固廢綜合利用技術(shù)和設(shè)備，對碳酸鈣加工制造過程中產(chǎn)生的邊角廢料、廢水、廢渣、廢氣等廢棄物進行綜合利用，生產(chǎn)新型碳酸鈣材料;對區(qū)域碳酸鈣礦山進行合理開采，分質(zhì)開采，尾礦庫進行生態(tài)修復(fù)。最終構(gòu)建起對于生產(chǎn)過程中的石材礦山開采—板材和工藝品—邊角廢料回收—重質(zhì)碳酸鈣超細粉—合成人造崗石—新材料(涂料、塑料母粒、新型建材等)—碳酸鈣固廢綜合利用回收的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　林木加工行業(yè)。升級傳統(tǒng)的林木加工產(chǎn)業(yè)，將生產(chǎn)過程中廢棄的木材枝杈、枝干、刨木片等進行綜合利用，如制造合成人造板材、制漿、生物質(zhì)發(fā)電工程燃料。生物質(zhì)發(fā)電廠同時對區(qū)域林木加工企業(yè)進行集中供熱供氣，構(gòu)建區(qū)域木材—家具—原料—生物質(zhì)發(fā)電供熱的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　新能源汽車及電動車。基于綠色制造的新能源汽車電動車企業(yè)積極搭建廢舊汽車電動車、廢舊電池電瓶、輪胎等回收體系，構(gòu)建廢舊配件—回收—拆解—再制造循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。

　　城市固體廢棄物。以貴港市生活垃圾焚燒發(fā)電廠為核心，構(gòu)建餐廚垃圾、醫(yī)療垃圾、污泥、糞便、建筑垃圾協(xié)同處理的靜脈產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)城市固體廢棄物變廢為寶，轉(zhuǎn)化為電能、生物能、沼氣等能源。

　　(二)深化改造，發(fā)展循環(huán)型工業(yè)園區(qū) 。

　　以企業(yè)集聚化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈接、服務(wù)平臺建設(shè)為重點，推進循環(huán)型綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。在貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)、貴港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、覃塘區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港南區(qū)工業(yè)園區(qū)、桂平市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、平南縣工業(yè)園區(qū)六個園區(qū)及廣西貴港循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地構(gòu)建各園區(qū)特色主打產(chǎn)業(yè)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，形成優(yōu)勢互補，差異發(fā)展的循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。

　　(三)合理布局，優(yōu)化企業(yè)間空間布 局。

　　根據(jù)我市各工業(yè)園區(qū)環(huán)境承載力、資源能源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場空間、物流運輸?shù)葪l件和主體功能區(qū)定位，構(gòu)建與主體功能區(qū)優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。

　　(四)實施互聯(lián)網(wǎng) +，提升循環(huán)利用智能水平。

　　推動互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟融合發(fā)展，提升能源、資源、環(huán)境智慧化管理水平，推進生產(chǎn)要素資源共享，用分享經(jīng)濟模式挖掘沉睡資源與數(shù)據(jù)潛力，促進綠色制造循環(huán)利用數(shù)字化提升。

　　推動能源管理智慧化 。在鋼鐵、化工、建材、制糖、造紙等行業(yè)繼續(xù)完善能源管控中心建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)利用云計算技術(shù)共享能源管理。實施數(shù)字能效推進計劃，鼓勵企業(yè)通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、先進過程控制等技術(shù)應(yīng)用，對能源輸配和消耗情況實施動態(tài)監(jiān)測、控制和優(yōu)化管理，提高企業(yè)能源分析、預(yù)測和平衡調(diào)度能力，實現(xiàn)企業(yè)能源管理數(shù)字化和智慧化。

　　建立廢棄物回收利用聯(lián)盟。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”回收利用新模式，支持回收行業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)開展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測，鼓勵再生資源企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)回收企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟、電商業(yè)務(wù)向資源回收領(lǐng)域拓展以及智能回收機向互聯(lián)網(wǎng)回收延伸。支持利用電子標簽、二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，跟蹤廢棄電器電子產(chǎn)品流向。

　　三、工業(yè)清潔生產(chǎn)發(fā)展 重點領(lǐng)域

　　(一)落實重點行業(yè)、企業(yè)清潔生產(chǎn)審核制度 。

　　根據(jù)自治區(qū)環(huán)境保護廳、市環(huán)境保護局等要求，推進、落實重點行業(yè)、企業(yè)清潔生產(chǎn)審核制度，提高清潔生產(chǎn)項目技術(shù)改造執(zhí)行率。

　　(二)加快構(gòu)建綠色制造體系，發(fā)展壯大綠色制造產(chǎn)業(yè) 。

　　強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，支持企業(yè)推行綠色設(shè)計，開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠，發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈，全面推進綠色制造體系建設(shè)。

　　開發(fā)綠色產(chǎn)品 。按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念，遵循能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化原則，大力開展綠色設(shè)計示范試點，以點帶面，加快開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、低耗、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。積極推進綠色產(chǎn)品第三方評價和認證，制定綠色工業(yè)產(chǎn)品評價管理辦法，發(fā)布工業(yè)綠色產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，促進綠色消費。建立各方協(xié)作機制，開展典型產(chǎn)品評價試點，建立有效的監(jiān)管機制。推進綠色設(shè)計試點示范，開展典型產(chǎn)品綠色設(shè)計水平評價試點，培育一批綠色設(shè)計示范企業(yè)，制定綠色產(chǎn)品標準。

　　發(fā)展綠色能源。逐步改變我市能源消費結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大以農(nóng)林廢棄物為原材料的生物質(zhì)發(fā)電項目，大力發(fā)展天然氣能源替代燃煤能源行動;合理規(guī)劃布局光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電和水能發(fā)電;做好核電前期準備工作，穩(wěn)步推進。

　　創(chuàng)建綠色工廠 。按照廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的原則分類創(chuàng)建綠色工廠。引導(dǎo)企業(yè)按照綠色工廠建設(shè)標準建造、改造和管理廠房，集約利用廠區(qū)。鼓勵企業(yè)使用清潔原料，對各種物料嚴格分選、分別堆放，避免二次污染。優(yōu)先選用先進的清潔生產(chǎn)技術(shù)和高效末端治理裝備，推動水、氣、固體污染物資源化和無害化利用，降低廠界環(huán)境噪聲、振動以及污染物排放，營造良好的職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境。采用電熱聯(lián)供、電熱冷聯(lián)供等技術(shù)提高工廠一次能源利用率，設(shè)置余熱回收系統(tǒng)，有效利用工藝過程和設(shè)備產(chǎn)生的余(廢)熱。提高工廠清潔和可再生能源的使用比例，建設(shè)廠區(qū)光伏電站、智能微電網(wǎng)和能管中心。

　　培育綠色企業(yè) 。支持企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略、綠色標準、綠色管理和綠色生產(chǎn)，開展綠色企業(yè)文化建設(shè)，提升品牌綠色競爭力。引導(dǎo)企業(yè)建立集資源、能源、環(huán)境、安全、職業(yè)衛(wèi)生為一體的綠色管理體系，將綠色管理貫穿于企業(yè)研發(fā)、設(shè)計、采購、生產(chǎn)、營銷、服務(wù)等全過程，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程綠色化。培育一批具有自主品牌、核心技術(shù)能力強的綠色龍頭骨干企業(yè)，發(fā)揮大型企業(yè)集團示范帶動作用，在綠色發(fā)展上先行先試，引導(dǎo)企業(yè)建立信息公開制度，定期發(fā)布社會責(zé)任報告和可持續(xù)發(fā)展報告。制定綠色工廠建設(shè)標準和導(dǎo)則，在鋼鐵、化工、建材、制糖、造紙等重點行業(yè)開展試點示范。

　　(三)充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，推進工業(yè)清潔生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展 。

　　在區(qū)域工業(yè)發(fā)展中貫徹清潔生產(chǎn)理念，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，加強區(qū)域協(xié)同，促進區(qū)域工業(yè)清潔生產(chǎn)水平發(fā)展。

　　緊扣主體功能定位，進一步調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)布局 。發(fā)揮主體功能區(qū)規(guī)劃的引導(dǎo)作用，根據(jù)區(qū)域資源承載力和環(huán)境容量，確定區(qū)域工業(yè)發(fā)展方向和開發(fā)強度。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域積極發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的先進制造業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端、高效、高附加值轉(zhuǎn)變，大力提高清潔能源比重，能源和水資源消耗以及污染物排放強度達到或接近國內(nèi)先進水平。重點開發(fā)區(qū)域合理開發(fā)并有效保護能源和礦產(chǎn)資源，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，大幅提高清潔生產(chǎn)水平，降低資源消耗、污染物和二氧化碳排放強度。限制開發(fā)區(qū)域加強開發(fā)強度管制，限制進行大規(guī)模高強度工業(yè)化開發(fā)。禁止開發(fā)區(qū)域禁止工業(yè)活動。

　　落實重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動綠色制造示范和產(chǎn)業(yè)升級 。突顯我市在珠江西江經(jīng)濟帶的地位優(yōu)勢，抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建區(qū)域資源綜合利用協(xié)同發(fā)展體系，提升區(qū)域資源能源利用效率，降低污染物排放。

　　提高區(qū)域清潔生產(chǎn)水平， 實施區(qū)域綠色制造試點示范。進一步提高區(qū)域工業(yè)資源能源利用效率，降低污染排放，強化資源環(huán)境標準約束與引領(lǐng)，探索工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的新模式、新機制、新思路。引導(dǎo)試點行業(yè)、企業(yè)加嚴能耗、水耗、排放標準，加強科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，率先實現(xiàn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。梳理總結(jié)試點行業(yè)、企業(yè)成功經(jīng)驗和做法，形成各具特色的工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，以點帶面提高區(qū)域清潔生產(chǎn)水平。

　　(四)提高生產(chǎn)過程清潔生產(chǎn)技術(shù)水平 。

　　通過清潔生產(chǎn)審核，按照源頭預(yù)防、減量效果明顯、應(yīng)用前景明確的要求，圍繞生產(chǎn)過程中污染物減量對工藝技術(shù)和裝備的要求，提出低中高費改造方案，加快國內(nèi)外先進成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用。對于重大、關(guān)鍵清潔生產(chǎn)技術(shù)，應(yīng)積極與區(qū)內(nèi)外科研院所、大專院校、市內(nèi)外工業(yè)企業(yè)等聯(lián)合開發(fā)和攻關(guān)，盡早建立示范項目，推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。重點發(fā)展技術(shù)如下：

　　水環(huán)境。造紙行業(yè)，研發(fā)非木材植物纖維清潔制漿及其廢液資源化利用技術(shù)，推廣紙漿無元素氯漂白等技術(shù);制糖行業(yè)，推廣糖廠廢水循環(huán)利用與深化處理等技術(shù);鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術(shù)改造;印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造，制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造。鉻污染削減，制革行業(yè)推行鉻鞣廢水處理與資源化利用技術(shù)，實現(xiàn)含鉻廢水循環(huán)利用，實現(xiàn)含鉻零排放等技術(shù)。

　　大氣環(huán)境。加大有色金屬、鋼鐵、石化、陶瓷等重點行業(yè)的二氧化硫治理力度，鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機和球團生產(chǎn)設(shè)備均應(yīng)安裝高效脫硫設(shè)施，實施全煙氣脫硫并逐步拆除煙氣旁路。加快推動工業(yè)鍋爐脫硫，規(guī)模在20蒸噸/時以上的燃煤鍋爐要實施煙氣脫硫改造。

　　重點開展電力、鋼鐵、化工等行業(yè)氮氧化物污染防治，持續(xù)推進有色冶煉、鋼鐵、石油石化、水泥、陶瓷等行業(yè)脫硫脫硝工程，新型干法水泥窯配套建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施，在火電、水泥、冶金、制糖等行業(yè)推行鍋爐低氮燃燒技術(shù)。支持同步開展大氣污染物聯(lián)合協(xié)同脫除，減少二氧化硫、汞、砷等污染物排放。

　　加強工業(yè)煙粉塵治理，加強對鋼鐵、火電、水泥、冶煉等重點行業(yè)以及20 蒸噸/時及以上燃煤鍋爐的煙粉塵治理，推廣應(yīng)用靜電除塵等高效除塵技術(shù)，加快對重點行業(yè)除塵設(shè)施升級改造。重點推進火電行業(yè)超低排放，確保火電廠穩(wěn)定達標排放。

　　加強主要行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)污染治理，建立工業(yè)企業(yè)有機溶劑使用量申報與核查制度，加大石化、印刷、家具制造、汽車制造、紡織印染等產(chǎn)生揮發(fā)性有機物行業(yè)的清潔生產(chǎn)和污染治理力度;開展揮發(fā)性有機物監(jiān)測和排污收費。

　　固體廢棄物。加強工業(yè)固體廢物綜合利用，對尾礦、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、白泥、冶煉渣、鉻渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物等進行無害化、資源化、減量化處理處置;鼓勵發(fā)展廢舊車船、電瓶、電池、橡膠等再生利用技術(shù)和裝備;推進城鎮(zhèn)固體廢棄物綜合再利用，推廣水泥與固體廢棄物協(xié)同處理技術(shù)，減少固體廢棄物排放污染。

　　(五)開展有毒有害原料 (產(chǎn)品)替代。

　　圍繞工業(yè)生產(chǎn)所需的原材料及有關(guān)最終產(chǎn)品，減少含汞、六價鉻、鉛、鎘、砷、氰化物及持久性有機污染物(POPs)等有毒有害物質(zhì)的使用;制漿行業(yè)推廣使用無元素氯漂白技術(shù)、鎂堿漂白漿化機生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，降低可吸收有機鹵化物(AOX)排放;重點推廣使用不含全氟辛烷磺酸鹽(PFOS)的鉻霧和酸霧抑制劑;鋼鐵行業(yè)。在鋼鐵燒結(jié)中推廣低氯化物含量原料。研究制定原料及產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)減量化與替代的實施路徑，明確替代的時間節(jié)點，促進生產(chǎn)過程中使用低毒低害和無毒無害原料，降低產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)含量。

　　第四章 綠色發(fā)展重點工程

　　一、工業(yè)節(jié)能發(fā)展重點工程

　　以貴港工業(yè)特色的非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、皮革制造等行業(yè)為重點，積極推進窯爐(鍋爐)改造，實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、電機節(jié)能改造等節(jié)能技術(shù)改造工程。推廣應(yīng)用高效節(jié)能電機等節(jié)能產(chǎn)品。大力發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、電動車、新材料、電子信息技術(shù)、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。實施工業(yè)能效提升計劃，全面推行重點耗能行業(yè)能效對標，鼓勵利用清潔能源等低碳降碳工程。

　　專欄1 工業(yè)節(jié)能發(fā)展重點工程

　　節(jié)能改造。華潤水泥(貴港)公司二線窯頭燃燒器技改、中國華電集團貴港發(fā)電有限公司#1、#2鍋爐加裝低溫省煤器改造、臺泥(貴港)水泥有限公司風(fēng)機電機變頻節(jié)能改造等建設(shè)項目。

　　節(jié)能設(shè)備。主要包括：貴港市鳳詩電子有限公司年產(chǎn)100萬臺1萬瓦強力大功率安全節(jié)電器項目、貴港市輝友通風(fēng)降溫設(shè)備有限公司的環(huán)保空調(diào)配套設(shè)備建設(shè)項目、廣西龍昌環(huán)保科技有限公司的環(huán)保科技項目等建設(shè)項目。

　　新能源及新材料。主要包括：平南縣環(huán)保發(fā)電廠項目、國電貴港白花山量110MW風(fēng)電項目、中廣核港南木格130MW風(fēng)電場建設(shè)項目、中國華能貴港七星嶺60MW風(fēng)電場項目、中國華能貴港鎮(zhèn)龍山50MW風(fēng)電場項目、中電桂平2×60MW級天然氣分布式能源站項目、貴港市覃塘區(qū)大嶺鄉(xiāng)60MW農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項目、貴港港南區(qū)岑西農(nóng)業(yè)大棚光伏發(fā)電一期60MW項目、玉柴桂平農(nóng)光互補60MW光伏發(fā)電一期項目、中電國際貴港新能源基地2×60MW燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組項目等。廣西桂平市中德源新型建材有限責(zé)任公司中德源新型建材項目、廣西貴糖(集團)碳酸鈣項目等建設(shè)項目。

　　新能源汽車及電動車。主要包括：華奧新能源汽車項目、廣西久久星新能源電動車項目、廣西益達新能源電動車項目、覃塘產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)15萬輛四輪智能電動轎車項目、覃塘產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)5萬臺電動物流車項目、廣西驪駒車業(yè)有限公司50萬臺整車組裝項目、桂平市順源電子科技有限責(zé)任公司新能源電動車項目、貴港市榮澤車輛有限責(zé)任公司年組裝2萬臺整車項目、貴港市昌帆電動車有限公司年組裝1.5萬臺整車、廣西本太郎車業(yè)有限公司30萬臺整車組織項目等新能源汽車項目。南寧市自行車電動車行業(yè)協(xié)會整車展示及OEM基地項目、玉林電動車行業(yè)協(xié)會70萬臺電動車生產(chǎn)制造項目、貴港市高彪電動車有限責(zé)任公司電動三輪車生產(chǎn)及18萬套配套件項目、廣西五羚禎恒電動三輪車有限公司10萬臺整車組裝項目、南寧市天立宏電動車有限公司1萬臺整車生產(chǎn)項目等電動車項目。

　　先進裝備制造。依托西江重工基地項目，重點打造貴港市產(chǎn)業(yè)園船舶工業(yè)集中區(qū)，培育發(fā)展油氣混合動力船舶、游艇、特種船、工程船、公務(wù)執(zhí)法船等的研發(fā)和制造;打造桂平市(西江)造船工業(yè)集中區(qū);實施廣西榮華裝備有限公司年產(chǎn)1萬臺農(nóng)業(yè)耕作機械生產(chǎn)線，引進年產(chǎn)9萬臺農(nóng)用車生產(chǎn)線，年產(chǎn)20萬臺小型農(nóng)用機械制造項目等現(xiàn)代農(nóng)機裝備制造項目。

　　電子信息技術(shù)。主要包括：港北區(qū)西江產(chǎn)業(yè)園賽爾康電子項目、貝豐國際(貴港)科技產(chǎn)業(yè)園項目、覃塘區(qū)電子科技產(chǎn)業(yè)園電腦和電子通訊元件、建穎科技電器;招商引進智能家居、智能車載、智能玩具、智能手表、智能眼睛等智能終端產(chǎn)項目。平南縣萬機電子科技有限公司電子產(chǎn)品生產(chǎn)項目;積極引進生產(chǎn)船舶通信導(dǎo)航設(shè)備、測量控制設(shè)備等船舶電子產(chǎn)品項目。

　　二、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展重點工程

　　以園區(qū)發(fā)展為核心，以企業(yè)內(nèi)部循環(huán)為基礎(chǔ)，以上下游產(chǎn)業(yè)大循環(huán)為目標，構(gòu)建我市特色產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。合理布局園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及生活區(qū)。按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，在企業(yè)內(nèi)部建立有效的小循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，在企業(yè)之間建立有效的廢物、能量和信息交換機制的大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺、排污權(quán)交易、碳交易平臺、能源交易平臺等以互聯(lián)網(wǎng)管理為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟大數(shù)據(jù)平臺，通過該平臺建設(shè)，促進園區(qū)內(nèi)資源、能源、人力等合理配置，達到資源、能源多級利用，污染物合理排放。

　　專欄2循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)重點工程

　　貴港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快粵桂(貴港)熱電循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，依托華電貴港電廠熱電聯(lián)產(chǎn)項目、貴糖搬遷技改項目，建立熱電聯(lián)產(chǎn)為基礎(chǔ)，制糖漿紙產(chǎn)業(yè)為核心的全面循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，并通過延長和拓寬園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套體系，將園區(qū)打造成為產(chǎn)城融合集生產(chǎn)、生態(tài)、生活于一體的全國聞名的熱電聯(lián)產(chǎn)綠色循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。加快江南工業(yè)園、石卡臨江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持華潤水泥等龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善石灰石—水泥—新型建材產(chǎn)業(yè)鏈;加強資源綜合利用，發(fā)展水泥窯協(xié)同處理垃圾技術(shù)，推動余熱余壓綜合利用;建立皮革城封閉循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)制革行業(yè)廢水、廢渣的“零排放”;鼓勵發(fā)展新能源汽車廢舊零部件回收體系，建立廢舊零部件拆解、再制造產(chǎn)業(yè)，打造新能源汽車循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)。加快中國東盟電動車生產(chǎn)基地建設(shè)，構(gòu)建以電動車電池回收—拆解—再制造為主的新能源電動車循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　覃塘區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以理昂生物質(zhì)發(fā)電項目為核心，利用周邊木業(yè)企業(yè)加工邊角料、甘蔗渣等作為燃料進行發(fā)電，同時向周邊木業(yè)企業(yè)進行集中供熱;利用木材加工邊角料等進行綜合利用，大力發(fā)展合成人造板材，建立以固廢交易和能源交易為基礎(chǔ)的園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟交易平臺。

　　桂平市產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建立中水回用、固體廢棄物綜合利用的陶瓷產(chǎn)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，積極打造綠色陶瓷制造之路。

　　平南縣工業(yè)園區(qū)。重點發(fā)展新型碳酸鈣建材產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建石材礦山開采—板材和工藝品—邊角廢料回收—重質(zhì)碳酸鈣超細粉—合成人造崗石—新材料(涂料、塑料母粒、新型建材等)—碳酸鈣固廢綜合利用回收的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，打造我市重要的碳酸鈣循環(huán)產(chǎn)業(yè)聚集地。

　　廣西貴港循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。以貴港生活垃圾焚燒發(fā)電廠為核心，帶動餐廚垃圾、污泥資源化利用、醫(yī)療垃圾無害化處理等廢物資源利用項目建設(shè)，加強固體廢棄物資源化循環(huán)利用，并通過強化園區(qū)內(nèi)部協(xié)調(diào)管理，加強企業(yè)間資源、能源聯(lián)系，打造一體化固體廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。并不斷引進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)等，豐富和發(fā)展產(chǎn)業(yè)園內(nèi)容，打造廣西貴港循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　三、工業(yè)清潔生產(chǎn)發(fā)展重點工程

　　積極推進工業(yè)清潔生產(chǎn)，積極采用先進適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在電力、水泥、鋼鐵、陶瓷、制糖造紙、化工等重點行業(yè)推廣適宜的水污染、大氣污染、固體廢棄物處理處置技術(shù)，提高資源、能源、原材料的利用水平，加強循環(huán)利用，減少廢棄物排放。

　　專欄3工業(yè)清潔生產(chǎn)發(fā)展重點工程

　　水污染處理技術(shù)：推廣紙漿無元素氯漂白技術(shù)，到2020年實現(xiàn)技術(shù)普及率60%以上;推廣鎂堿漂白漿化機生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，利用鎂堿(或直接利用氫氧化鎂)部分替代燒堿和硅酸鈉，用于各類漂白化機漿生產(chǎn)，在基本不影響成漿質(zhì)量指標條件下，鎂堿替代率達到 30%~50%;廣氧脫木素技術(shù)，提高制漿得率，降低AOX、化學(xué)需氧量排放量。制糖行業(yè)廢水循環(huán)利用與深化處理技術(shù)普及率到2020年達到95%。制革行業(yè)推行鉻鞣廢水處理與資源化利用技術(shù)，實現(xiàn)含鉻廢水循環(huán)利用，實現(xiàn)含鉻廢水污染物零排放。2017年底前落實貴港市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)、平南縣工業(yè)園區(qū)、桂平市長安工業(yè)集中區(qū)等園區(qū)污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置。

　　大氣環(huán)境治理工程。推進鋼鐵、制糖、陶瓷等行業(yè)煙氣除塵脫硫脫硝技術(shù)裝備升級改造，降低氮氧化物排放量。推進燃煤電廠超低排放改造。加強燃煤小鍋爐、行業(yè)VOCS排放治理工程。

　　固體廢棄物治理工程。重點開展尾礦庫治理、制漿企業(yè)白泥治理、城鎮(zhèn)固體廢棄物治理工程等。

　　第五章 保障措施

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立由分管副市長任組長，市發(fā)改委、工信委、環(huán)保局、科學(xué)技術(shù)局、財政局、住建委、交通運輸局、統(tǒng)計局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等部門為成員的市工業(yè)綠色化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，研究、組織貴港工業(yè)綠色發(fā)展事宜，將推進工業(yè)綠色發(fā)展作為推動貴港市生態(tài)文明建設(shè)的一項重要舉措。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，結(jié)合貴港市工業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)有基礎(chǔ)，提出加快推進工業(yè)綠色發(fā)展的工作方案和鼓勵政策;建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力的工業(yè)綠色發(fā)展工作體系，明確工作分工和職責(zé)，各有關(guān)部門按要求切實履行部門職責(zé);進一步強化目標責(zé)任評價考核制度，加強監(jiān)督檢查，保障規(guī)劃目標和任務(wù)的完成;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，指導(dǎo)和推動重點行業(yè)綠色發(fā)展。

　　二、完善支持政策

　　統(tǒng)籌用好技術(shù)改造、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、中小企業(yè)改造、專項建設(shè)基金等資金渠道及政府和社會資金合作(PPP)模式，集中力量支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、工業(yè)綠色發(fā)展示范、資源綜合利用等，加大對工業(yè)綠色發(fā)展的支持力度。市政府出臺扶持政策，對打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈、資源高效利用、環(huán)境污染治理等項目依法給以政策支持和優(yōu)惠政策。探索建立健全差別電價、階梯式水價、排污權(quán)交易、環(huán)境污染第三方治理等市場化推進機制，建設(shè)和完善推進工業(yè)綠色發(fā)展的獎勵機制和人才培養(yǎng)機制。推動完善資源綜合利用、節(jié)能節(jié)水及環(huán)保裝備等領(lǐng)域財稅支持政策，將綠色節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購。

　　三、健全法制建設(shè)

　　制定我市在工業(yè)綠色制造、改造、綠色產(chǎn)品等方面的法律監(jiān)督機制，推動我市工業(yè)綠色發(fā)展，依法促進各企業(yè)在能耗、物耗、污染物排放等方面技術(shù)提升和設(shè)備改進。

　　四、發(fā)展綠色金融

　　以綠色金融支持工業(yè)綠色發(fā)展，推動落實綠色信貸指引，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極開展綠色消費信貸業(yè)務(wù)。積極研究設(shè)立工業(yè)綠色發(fā)展基金，建立企業(yè)綠色發(fā)展水平與企業(yè)信用等級評定、貸款聯(lián)動機制。鼓勵金融機構(gòu)為中小企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供便捷、優(yōu)惠的擔保服務(wù)和信貸支持，積極發(fā)展融資租賃、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信用保險保單質(zhì)押貸款。

　　五、強化科技創(chuàng)新

　　建立健全創(chuàng)新工作機制，加大對工業(yè)綠色發(fā)展科技創(chuàng)新體系建設(shè)的支持力度，推動公共服務(wù)平臺建設(shè)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))、各園區(qū)和行業(yè)企業(yè)不斷提高管理和服務(wù)水平，推動資源優(yōu)化配置和關(guān)鍵技術(shù)、信息的共享。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所等聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室等技術(shù)專業(yè)組織，突破關(guān)鍵技術(shù)。

　　六、完善人才保障

　　鼓勵引進國內(nèi)外節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域高層次管理人才和核心研發(fā)技術(shù)人員，積極落實貴港市對引進人才在安家落戶、獎勵補貼等方面的各項政策。政府、企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會學(xué)會共同努力，加快培養(yǎng)節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等產(chǎn)業(yè)緊缺人才;加強與區(qū)內(nèi)外高校、科研機構(gòu)合作，針對我市工業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)裝備瓶頸，成立產(chǎn)學(xué)研合作基地，逐步完善我市工業(yè)綠色發(fā)展人才的支撐體系。

　　七、加強宣傳教育

　　利用各種媒體和渠道，開展多層次、多形式的宣傳教育，大力傳播工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的有關(guān)政策和成效。廣泛開展形式多樣的宣傳活動，提高全社會對工業(yè)綠色發(fā)展的認知和參與熱情，引導(dǎo)消費者樹立綠色消費理念，加強社會監(jiān)督，增強重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)約資源和保護環(huán)境的意識，形成產(chǎn)業(yè)、社會及生態(tài)相互和諧發(fā)展的氛圍。