上海市政府新聞辦9月28日舉行新聞發(fā)布會(huì)，上海市工商局副局長(zhǎng)鐘民介紹了上海率先建立部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、完善新興行業(yè)分類指導(dǎo)相關(guān)情況，以及新出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)本市新興行業(yè)加快發(fā)展完善新興行業(yè)分類指導(dǎo)的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》).

　　據(jù)介紹，近年來(lái)，在上海市“四個(gè)中心”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，大量新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)。為了支持新興行業(yè)發(fā)展，上海市工商局、上海市發(fā)展改革委、上海市經(jīng)濟(jì)信息化委等六個(gè)部門一起起草了《意見(jiàn)》。 《意見(jiàn)》發(fā)布后，上海市各相關(guān)部門將進(jìn)一步深化改革，建立健全政府部門間信息溝通、聯(lián)席會(huì)商、協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，為上海市新興行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　目前，作為聯(lián)席會(huì)議成員單位的六個(gè)部門已梳理200多個(gè)新興行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和名稱表述以及行業(yè)分類，形成了《上海市新興行業(yè)分類指導(dǎo)目錄(2017版)》，將于近期發(fā)布。《目錄》將成為上海市政府部門對(duì)新興行業(yè)企業(yè)進(jìn)行管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，使新興行業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)的各個(gè)階段都能得到認(rèn)同，切實(shí)解決新興行業(yè)企業(yè)“身份認(rèn)證”等難題。今后，隨著新興行業(yè)的不斷增多，《目錄》還將動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　《意見(jiàn)》明確了支持新興行業(yè)發(fā)展的三項(xiàng)工作原則：一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦解決新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題，完善問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、解決機(jī)制，把握重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，著力破解制約“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。二是堅(jiān)持需求導(dǎo)向。積極關(guān)注產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)和企業(yè)需求，尊重企業(yè)首創(chuàng)精神，注重將市場(chǎng)和企業(yè)需求轉(zhuǎn)化為普惠性的政策措施，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，完善長(zhǎng)效機(jī)制。三是堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。圍繞促進(jìn)“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化部門協(xié)同，建立會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確行業(yè)準(zhǔn)入指引。

　　此外，《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，形成推動(dòng)合力；強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效，順應(yīng)發(fā)展需求；強(qiáng)調(diào)普惠支持，鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展。《意見(jiàn)》明確建立聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由上海市發(fā)展改革委、上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海市科委、上海市工商局、上海市地稅局、上海市統(tǒng)計(jì)局等部門組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決新興行業(yè)分類、經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范表述等問(wèn)題，研究制定《上海市新興行業(yè)分類指導(dǎo)目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在上海市工商局，上海市工商局根據(jù)企業(yè)需求適時(shí)召集聯(lián)席會(huì)議并承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。

　　《意見(jiàn)》首創(chuàng)了部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，由部門間聯(lián)席會(huì)議確定新興行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，政府各部門統(tǒng)一執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)建立一個(gè)機(jī)制，批量確定新興行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)過(guò)去個(gè)案式的支持向普惠性政策支持的跨越。由聯(lián)席會(huì)議確定《目錄》，有利于保障政府管理和服務(wù)的有序統(tǒng)一，確保各項(xiàng)政策有效落實(shí)，鼓勵(lì)新興行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》明確，各部門要加強(qiáng)問(wèn)題研究，關(guān)注新興行業(yè)發(fā)展，深入了解企業(yè)需求，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，對(duì)于超出《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》劃分標(biāo)準(zhǔn)的新興行業(yè)，聯(lián)席會(huì)議各成員單位可向聯(lián)席會(huì)議提出納入新興行業(yè)管理以及行業(yè)分類的建議，由聯(lián)席會(huì)議審議確定。