《關于推動無錫市文化產業高質量發展的若干政策》近日出臺。無錫市委、市政府在文化產業投資、影視動漫制作、創新創意發展、產業人才引培等方面，釋放誘人的政策“大禮包”，18條政策將為文化產業發展帶來實實在在的推動力。

　　《政策》明確，對首次入選“全國文化企業30強”的文化企業，一次性獎勵1000萬元；每新引進總投資在5億元（含）—10億元的文化產業項目，綜合獎補800萬元；影視后期制作技術服務達2000萬元，獎勵200萬元；進入電影院線放映并票房達3億元，獎勵200萬元；企業實繳注冊資本1000萬元以上，獎勵100萬元；發展數字音樂、動漫游戲等項目優秀企業，獎勵不超過200萬元；中小微企業稅收增長20%以上，貼息支持不超過100萬元；規模較大、社會影響力廣的活動，補助不超過50萬元；發行下載量較大的無錫原創音樂，獎勵不超過10萬元。

　　18條政策如下：

　　A培育壯大市場主體

　　01加大產業招引培育力度

　　★對新引進注冊的符合無錫市文化產業重點發展方向的企業，實繳注冊資本達到1000萬元以上，視其貢獻給予不超過100萬元的獎勵。

　　★對引進總投資2億元（或等值美元）及以上的符合無錫市重點產業發展方向的文化產業項目進行重點扶持。其中，每新引進總投資在2億元（含）—5億元的項目，給予最高350萬元的綜合獎補；每新引進總投資在5億元（含）—10億元的項目，給予最高800萬元的綜合獎補。

　　★對新增文化服務業投資項目，且當期投資達到300萬元以上的，給予當期投資額10%的補助。對同一項目連續扶持時間不超過2年，累計補助額度不超過200萬元。

　　02支持龍頭骨干企業發展

　　★對首次入選“全國文化企業30強”的文化企業，給予1000萬元的一次性獎勵，對獲得提名的給予200萬元的一次性獎勵。對經省委宣傳部、省文化旅游廳等部門牽頭認定的示范類企業，給予不超過50萬元的一次性獎勵。

　　★對當年新進入“四上”統計庫的文化企業，給予10萬元的一次性獎勵。

　　03支持高成長性企業發展

　　★對文化制造業、文化批零業企業連續2年營業收入年增速超過30%且上一年度營業收入不低于5000萬元的，文化服務業企業連續2年營業收入年增速超過30%且上一年度營業收入不低于1500萬元的，或獲得A輪風險投資基金1000萬元以上的，經認定，給予每家企業不超過100萬元的獎勵。

　　B支持載體平臺建設

　　04全力推進國家文化出口基地建設

　　★對新列入國家文化出口重點企業和國家文化出口重點項目的文化企業，分別給予50萬元和100萬元的獎勵。對年出口20萬美元以上的文化服務出口企業，按照出口額的10%，給予不超過100萬元的獎勵。

　　★對文化企業自費投保出口信用保險短期貨物貿易險，按實繳保費給予不超過20%的補助，單個企業不超過50萬元。對企業運用出口信用保險開展資信調查、信息管理、保單質押融資等發生的費用，給予不超過實際支出50%的補助，單個企業不超過30萬元。

　　05提升無錫國家數字電影產業園發展能級

　　★優化對無錫國家數字電影產業園的扶持機制，支持其基礎建設、公共（服務）平臺建設、貸款貼息等，完善園區服務功能，提升園區發展能級，每年扶持資金金額不超過1億元。

　　06支持文化產業載體建設

　　★對新入選國家級和省級重點文化產業園區、文化產業示范園區（基地）、文化科技類園區、電影產業實驗區等的載體，分別給予200萬元和100萬元的一次性獎勵。

　　★鼓勵搭建文化產業展示交易平臺、創意及技術研發共享服務平臺等，為文化產業發展提供服務。經認定，給予不超過100萬元的一次性補助。

　　07推動文化企業集聚發展

　　★對文化產業營業收入占總收入60%以上的文化產業集聚區，引進或新增年度營業收入達到300萬元以上的文化企業（含工作室）5家以上，經認定，當年給予不超過50萬元的獎勵。

　　★支持文化集聚區舉辦文化推介活動，對規模較大、社會影響力廣的活動，按其活動投入的20%，給予不超過50萬元的補助。

　　C扶持重點行業

　　08積極培育“無錫制作”

　　★成立無錫市外景拍攝聯盟，為影視劇組拍攝提供便利。對演職人員達到200人以上、把無錫作為主要取景地并在無錫攝制兩個月以上的影視劇組，對提升無錫城市形象和推動影視產業發展有積極作用的，經認定，給予不超過300萬元的補助。

　　★對引進或自主開發具有世界領先水平的影視后期制作技術，當年提供技術服務收入達到1000萬元（含）的無錫市影視企業，給予100萬元的獎勵；達到2000萬元（含）的，給予200萬元的獎勵。

　　09全力打造“無錫出品”

　　★對無錫市文化企業作為第一出品方的影視、動漫、舞臺藝術作品等給予獎勵，其中以無錫為主題的在獎勵基礎上再增加20%的獎勵。

　　電影

　　進入電影院線放映并且票房達1億元（含）以上的，給予100萬元的獎勵；達3億元（含）以上，給予200萬元的獎勵。

　　電視劇

　　在央視綜合、電視劇頻道和省級衛視黃金時段（19:30—22:00）首播的，給予200萬元的獎勵。在其他時段首播的，給予100萬元的獎勵。

　　紀錄片

　　在央視綜合、紀錄、科教頻道（20:00—23:00）首播的單集時長30分鐘以上的紀錄片，給予每集不超過10萬元的獎勵。

　　動漫

　　在央視首播的，根據播出時長和時段，給予不超過50萬元的獎勵。

　　網絡視聽節目、電視綜藝節目

　　根據其首播或首次上線情況，給予網絡電影每部5萬元的獎勵，給予電視綜藝節目每部3萬元的獎勵，給予時長20分鐘以上的其他網絡視聽節目每集2萬元的獎勵。對單一出品企業（人）的獎勵年度累計不超過10萬元。

　　其他原創作品

　　對出版發行或被影視劇采用的文學作品，以及發行下載量較大的無錫原創音樂、歌曲、微視頻等，根據發行量、版稅、有效點擊率等，每年評定不超過10個，分別給予不超過10萬元的一次性獎勵。

　　原創舞臺藝術作品

　　對投入不低于200萬元的原創舞臺藝術作品，按其實際投入的20%，給予不超過100萬元的補助；商演場次達到10場的，按照6萬元/場的標準，每年給予不超過100萬元的補助；赴境外商演的，按20萬元/場的標準，給予不超過100萬元的補助。參加國家級重要典禮儀式、藝術節展演展播的，給予不超過100萬元的補助。

　　影視發行

　　無錫市影視發行公司為第一發行方發行的影視作品，上年度票房總額達到5000萬元、1億元、2.5億元以上的，分別給予50萬元、80萬元、100萬元的一次性獎勵。

　　嘉獎影視文藝獲獎作品

　　對獲得法國戛納國際電影節金棕櫚獎、德國柏林國際電影節金熊獎、意大利威尼斯國際電影節金獅獎的電影，給予300萬元的獎勵。對獲得全國精神文明建設“五個一”工程獎（含聯合申報）、中國電影華表獎、中國電影金雞獎、大眾電影百花獎的影視精品，給予200萬元的獎勵。對獲得其他國家級和省級常設性文藝獎勵的影視、動漫、舞臺藝術作品及出版精品，經認定，分別給予不超過100萬元、50萬元的獎勵。對獲得國際、國內重大獎項的無錫市影視后期制作企業，分別給予不超過50萬元、30萬元的獎勵。

　　10支持數字文化產業創新發展

　　★鼓勵企業發展數字音樂、動漫游戲、電子競技等數字內容產業和增強現實（AR）、虛擬現實（VR）等數字文化裝備，支持5G、人工智能、物聯網等新技術在文化領域的運用，每年評選不超過5個示范項目，原則上，對符合條件的文化企業，按其購買新一代信息技術產品和服務投入金額的20%進行獎勵，最高不超過200萬元。

　　11推動創意設計行業發展

　　★對獲得經行業主管部門認可的國際知名、國家級、省級創意設計大賽金獎的創意設計企業，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎勵，獲得銀獎的分別給予10萬元、8萬元、4萬元的獎勵。

　　★支持文化企業開發體現無錫特色的文創產品，企業年營業收入達300萬元以上的，按照其當年原創文創產品的實際銷售收入的5%，給予不超過50萬元的獎勵。

　　12支持重大文化節慶會展活動

　　★支持舉辦文博會、太湖影視文化產業投資峰會、文化創意設計大賽等具有品牌影響力的重大文化展會、精品賽事等活動，根據其實際投入和成效，給予不超過200萬元的獎勵。

　　鼓勵文化企業參與境內外各類文化專業展會，對符合條件的，按照展位費、特裝費、公共布展費等費用的50%給予補助，每次不超過15萬元。

　　D優化發展環境

　　13開展文化產業發展優秀評選

　　★按照有關規定評選無錫市優秀文化企業和優秀文化企業家，并給予一定的獎勵。

　　14鼓勵文化投融資創新

　　★優化產業政策支持方式，建立文化企業與金融機構信息溝通平臺。充分利用市大運河文化旅游發展基金、華萊塢疌泉影視基金，推動社會資本向文化產業匯聚。

　　★支持中小微文化企業走“專精特新”和與大企業協作配套發展的道路。探索實施“投貸獎”聯動體系，逐步擴大“文旅貸”信保基金規模，支持開展文化旅游小微創業貸業務。獲得信保基金專項貸款的企業，按期還本付息，項目實施良好，近三年平均主營業務收入或稅收增長達到20%以上的，給予專項貸款同期基準利率50%、不超過100萬元的貼息支持。

　　★嚴格落實國家和省、市確定的一系列減稅降費政策，包括提高增值稅小規模納稅人起征點、放寬小型微利企業標準并加大優惠力度、對小規模納稅人交納的部分地方稅種實行減半征收、個人所得稅六項專項附加扣除、降低增值稅稅率、降低社保費費率等，進一步降低小微文化企業成本。

　　15優化文化產業人才引培和激勵機制

　　★貫徹“太湖人才計劃”升級版2.0，對無錫市引進的重點文化產業領域急需、具有較大示范帶動作用的文化產業領軍型人才（團隊）或高級經營管理人才，納入“太湖人才計劃”支持范圍。

　　★支持文化企事業單位或在錫院校建立文化產業人才實訓基地、開辦相關文化緊缺型專業，視投入和社會經濟效益情況，分別給予不超過50萬元、200萬元的補助。

　　16繁榮文化市場

　　★加快建設大眾性文化消費市場，設立文化消費引導資金，用于支持社會力量開展文化消費活動以及文化消費公共服務平臺建設。

　　★鼓勵引進高雅藝術和優秀文化藝術演出，對年度主營業務收入達到500萬元、影響力大、貢獻度高的經紀機構，根據其演出引進情況，給予不超過50萬元的獎勵。

　　17完善績效考核

　　★市文化產業高質量發展協調推進領導小組根據全市高質量發展考核要求，制定完善文化產業考核體系。在高質量考核中，按文化產業增加值占GDP比重和文化產業增加值增幅（權重各50%），對考核結果位居前三名的區，分別給予500萬元、300萬元、200萬元的獎勵，用于文化產業招商、規劃編制、人才和專業管理團隊引進、基礎設施建設、平臺建設和運營等。獎勵資金不重復用于已享受本政策意見其他扶持政策的項目。

　　18重大事項“一事一議”

　　★本政策中未明確事項，由市文化產業高質量發展協調推進領導小組通過“一事一議”的方式研究確定。

　　★本政策實施期限為2019—2021年度。本政策措施與無錫市其他政策有重復交叉的、同一項目涉及本政策中多項扶持條款的，就高不重復。

　　★第2條（支持龍頭骨干企業發展）中入選全國30強或提名的獎勵政策、第6條（支持文化產業載體建設）中入選國家級園區的獎勵政策，江陰、宜興參照執行，市級財政承擔50%。