日前，陜西省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《陜西電力市場合同電量轉(zhuǎn)讓交易實施細則(試行)》的通知(以下簡稱“《細則》”)，明確提出，鼓勵風(fēng)電、光伏等新能源機組替代常規(guī)火電機組發(fā)電交易。在風(fēng)電、光伏等新能源消納受限地區(qū)，為減少棄風(fēng)、棄光電量，新能源機組之間可以開展相互替代發(fā)電交易。

　　《細則》同時提出，鼓勵風(fēng)電、光伏等新能源機組，以及大容量、高參數(shù)、環(huán)保機組開展替代燃煤自備電廠機組發(fā)電交易。

　　《細則》強調(diào)，保證電網(wǎng)安全運行所需的發(fā)電量不得轉(zhuǎn)讓。

　　《細則》原文如下：

　　陜西電力市場合同電量轉(zhuǎn)讓交易實施細則(試行)

　　第一章總則

　　第一條為完善陜西電力市場體系，豐富市場交易品種，為市場主體提供降低違約風(fēng)險的有效手段，規(guī)范發(fā)電權(quán)交易及合同電量轉(zhuǎn)讓交易，依據(jù)《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》(發(fā)改能源〔2016〕2784號)、《國家能源局關(guān)于進一步促進發(fā)電權(quán)交易有關(guān)工作的通知》(國能發(fā)監(jiān)管〔2018〕36號)、《陜西省電力中長期交易規(guī)則(試行)》(西北監(jiān)能市場〔2020〕10號)及市場相關(guān)交易規(guī)則，制定本細則。

　　第二條合同電量轉(zhuǎn)讓交易是指在不影響相關(guān)方利益的前提下，通過市場化交易方式實現(xiàn)市場主體之間合同電量的有償賣出和買入的交易行為。

　　第三條合同電量轉(zhuǎn)讓交易包括優(yōu)先發(fā)電合同電量轉(zhuǎn)讓交易和市場化合同電量轉(zhuǎn)讓交易。

　　第四條合同電量轉(zhuǎn)讓交易一般應(yīng)遵循安全高效、節(jié)能減排、公平公正、風(fēng)險自擔原則，在保障電網(wǎng)安全的前提下有序進行。

　　第五條參加合同電量轉(zhuǎn)讓交易的發(fā)電企業(yè)、售電公司和電力用戶要符合《陜西省電力中長期交易規(guī)則》、《陜西省售電側(cè)改革試點實施細則》等相關(guān)規(guī)定要求，并已在陜西電力交易中心有限公司(以下簡稱交易中心)注冊生效。參加合同電量轉(zhuǎn)讓交易的發(fā)電企業(yè)還應(yīng)取得發(fā)電業(yè)務(wù)許可證且進入商業(yè)運營。

　　第二章交易類型和周期

　　第六條合同電量轉(zhuǎn)讓交易每月組織一次。交易標的包括次月及本年度內(nèi)后續(xù)月份的優(yōu)先發(fā)電合同電量、直接交易合同電量和省間交易合同電量。具備條件時，可適當縮短交易周期。

　　第七條合同電量轉(zhuǎn)讓交易主要采用雙邊協(xié)商交易和掛牌交易兩種方式。

　　雙邊協(xié)商交易由出讓方和受讓方自主協(xié)商交易電量、價格等，簽訂雙邊協(xié)議，提交交易中心，并通過電力交易平臺進行申報，經(jīng)安全校核后形成交易結(jié)果。

　　掛牌交易由交易中心統(tǒng)一組織，通過電力交易平臺開展，由轉(zhuǎn)讓方提交轉(zhuǎn)讓掛牌申請，明確轉(zhuǎn)讓電量、價格等信息；交易中心據(jù)此組織交易，由受讓方摘牌，經(jīng)安全校核后形成交易結(jié)果。

　　第八條發(fā)電企業(yè)和電力用戶(售電公司)也可以通過雙邊協(xié)商開展合同電量回購交易。合同電量回購交易可以是全部電量回購交易，也可以是部分電量回購交易。合同電量回購交易須經(jīng)調(diào)度機構(gòu)安全校核和交易機構(gòu)確認后正式生效。

　　第三章發(fā)電企業(yè)之間合同電量轉(zhuǎn)讓交易

　　第九條發(fā)電企業(yè)之間的優(yōu)先發(fā)電合同電量轉(zhuǎn)讓交易必須符合節(jié)能減排原則：

　　(一)火電機組可以轉(zhuǎn)讓給風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電等清潔能源機組，不得逆向轉(zhuǎn)讓。

　　(二)火電機組之間原則上只允許小容量、低效率、高污染及關(guān)停機組向大容量、高參數(shù)、環(huán)保機組轉(zhuǎn)讓，不得逆向轉(zhuǎn)讓。

　　(三)保證電網(wǎng)安全運行所需的發(fā)電量不得轉(zhuǎn)讓。

　　(四)熱電聯(lián)產(chǎn)機組以熱定電電量及余熱余壓余氣、垃圾發(fā)電等非常規(guī)機組優(yōu)先發(fā)電電量不得轉(zhuǎn)讓。

　　第十條鼓勵風(fēng)電、光伏等新能源機組替代常規(guī)火電機組發(fā)電交易。在風(fēng)電、光伏等新能源消納受限地區(qū)，為減少棄風(fēng)、棄光電量，新能源機組之間可以開展相互替代發(fā)電交易。

　　第十一條鼓勵風(fēng)電、光伏等新能源機組，以及大容量、高參數(shù)、環(huán)保機組開展替代燃煤自備電廠機組發(fā)電交易。

　　第十二條自備電廠余量上網(wǎng)電量參與市場交易所達成的合同電量不得轉(zhuǎn)讓。

　　第十三條合同電量轉(zhuǎn)讓交易約束條件：

　　(一)任何一次交易組織中，同一發(fā)電單元只能在出讓方和受讓方中選擇一種身份參與合同電量轉(zhuǎn)讓交易。

　　(二)合同電量轉(zhuǎn)讓交易成交后，合同執(zhí)行期內(nèi)原則上不能進行二次轉(zhuǎn)讓或合同回購。

　　(三)受電網(wǎng)運行條件約束的發(fā)電機組電量不得轉(zhuǎn)讓。

　　(四)直接交易合同或省間交易合同中明確規(guī)定不能轉(zhuǎn)讓的發(fā)電電量不得轉(zhuǎn)讓。

　　第四章電力用戶(售電公司)之間的合同電量轉(zhuǎn)讓交易

　　第十四條電力用戶(售電公司)之間的合同電量轉(zhuǎn)讓交易約束條件：

　　(一)在同一次交易中，電力用戶(售電公司)只能在出讓方和受讓方中選擇一種身份參與合同電量轉(zhuǎn)讓交易。

　　(二)合同電量轉(zhuǎn)讓交易成交后，合同執(zhí)行期內(nèi)原則上不能進行二次轉(zhuǎn)讓或合同回購。

　　(三)參與批發(fā)交易的電力用戶(售電公司)之間可以轉(zhuǎn)讓與發(fā)電企業(yè)成交的交易合同電量。

　　(四)售電公司之間不允許轉(zhuǎn)讓零售用戶代理合同關(guān)系。同一售電公司代理的同一電網(wǎng)企業(yè)供電的零售用戶之間可進行合同電量轉(zhuǎn)讓交易。

　　(五)合同電量轉(zhuǎn)讓交易受電網(wǎng)運行條件約束時不得轉(zhuǎn)讓。

　　(六)直接交易合同或省間交易中明確規(guī)定不能轉(zhuǎn)讓的，電力用戶(售電公司)不得進行轉(zhuǎn)讓。

　　第十五條擁有配電網(wǎng)的售電公司所承擔的優(yōu)先購電用戶合同電量不得轉(zhuǎn)讓，所承擔的保底供電責(zé)任不因電量轉(zhuǎn)讓而免除。

　　第五章交易組織

　　第十六條原則上每月15日以前完成合同電量轉(zhuǎn)讓交易，市場主體在規(guī)定的時間內(nèi)通過電力交易平臺申報交易意向或確認交易；在申報期結(jié)束5個工作日內(nèi)，交易中心向相關(guān)市場主體發(fā)布交易結(jié)果。

　　第十七條合同電量轉(zhuǎn)讓交易試行電子合同。參加交易的市場主體通過電力交易平臺賬號、密碼對交易承諾書進行確認，由交易承諾書+交易結(jié)果共同構(gòu)成電子合同。交易結(jié)果一經(jīng)發(fā)布，電子合同立即生效，產(chǎn)生法律效力。

　　第十八條雙邊協(xié)商合同電量轉(zhuǎn)讓交易流程：

　　(一)交易申報。在交易申報期內(nèi)，由出讓方(受讓方)通過電力交易平臺申報擬出讓電量、電價等信息，受讓方(出讓方)進行確認。

　　(二)交易出清。交易中心在申報期結(jié)束后2個工作日內(nèi)，對電力交易平臺申報信息進行校核，出清無約束交易結(jié)果，并提交電力調(diào)度機構(gòu)進行安全校核。

　　(三)安全校核。電力調(diào)度機構(gòu)在2個工作日之內(nèi)將校核結(jié)果返回交易中心，形成有約束交易結(jié)果。

　　(四)結(jié)果發(fā)布。安全校核通過后，交易中心于下1個工作日發(fā)布交易結(jié)果。

　　第十九條掛牌合同電量轉(zhuǎn)讓交易流程：

　　(一)掛牌。在交易申報期內(nèi)，由出讓方向交易中心提出合同電量轉(zhuǎn)讓掛牌交易申請，經(jīng)初審?fù)ㄟ^后，由出讓方通過電力交易平臺申報掛牌電量、電價等信息。

　　(二)摘牌。受讓方通過電力交易平臺申報摘牌對象和摘牌電量、電價等信息。

　　(三)交易出清。交易中心在交易閉市后2個工作日內(nèi)，對電力交易平臺申報信息進行校核，按相關(guān)規(guī)則出清無約束交易結(jié)果，并提交電力調(diào)度機構(gòu)進行安全校核。

　　(四)安全校核。電力調(diào)度機構(gòu)在2個工作日之內(nèi)將校核結(jié)果返回交易中心，形成有約束交易結(jié)果。

　　(五)結(jié)果發(fā)布。安全校核通過后，交易中心于下1個工作日發(fā)布交易結(jié)果。

　　第六章結(jié)算與考核

　　第二十條交易中心負責(zé)出具合同電量轉(zhuǎn)讓交易結(jié)算依據(jù)。

　　第二十一條發(fā)電企業(yè)之間的合同電量轉(zhuǎn)讓交易執(zhí)行后，由受讓方與電網(wǎng)企業(yè)按原合同規(guī)定電價進行結(jié)算。出讓方與受讓方之間的轉(zhuǎn)讓費用由交易雙方自行結(jié)算。

　　第二十二條參與批發(fā)交易的電力用戶(售電公司)之間的合同電量轉(zhuǎn)讓交易，不影響與發(fā)電企業(yè)達成的上網(wǎng)電價。電力用戶輸配電價(含線損)按照受讓方對應(yīng)電壓等級收取。受讓方按“原交易合同電價+受讓方對應(yīng)電壓等級輸配電價+政府性基金及附加”與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算。出讓方與受讓方之間的轉(zhuǎn)讓費用由交易雙方自行結(jié)算。

　　第二十三條合同電量轉(zhuǎn)讓后，按原合同電量對應(yīng)的結(jié)算順序進行結(jié)算。同一市場主體同時存在多份處于同一結(jié)算序位轉(zhuǎn)讓合同的，在同一結(jié)算序位內(nèi)，按轉(zhuǎn)讓合同生效時間先后順序結(jié)算。部分電量轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓電量優(yōu)先于原合同剩余電量結(jié)算。

　　第二十四條合同電量轉(zhuǎn)讓交易達成后，由受讓方承擔履約責(zé)任。合同電量全部轉(zhuǎn)讓的，對履約情況只考核受讓方，不考核出讓方；合同電量部分轉(zhuǎn)讓的，按分割后的合同電量，轉(zhuǎn)讓部分只考核受讓方，未轉(zhuǎn)讓部分只考核出讓方。

　　第七章其它

　　第二十五條交易中心、電力調(diào)度機構(gòu)、市場主體應(yīng)當遵循及時、真實、準確、完整的原則，披露相關(guān)交易信息。

　　第二十六條市場主體發(fā)生爭議時，采用自行協(xié)商，提請陜西省發(fā)展和改革委員會、國家能源局西北監(jiān)管局調(diào)解，相關(guān)機構(gòu)仲裁，法律訴訟等方式進行解決。

　　第二十七條市場主體嚴重擾亂市場秩序的，由國家能源局西北監(jiān)管局會同陜西省發(fā)展和改革委員會依照相關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。

　　第二十八條本細則由陜西省發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋。

　　第二十九條本細則自發(fā)布之日起施行，有效期2年。