省交通運輸廳日前發(fā)布《江蘇省城鄉(xiāng)物流服務一體化發(fā)展三年行動計劃》，明確未來三年江蘇城鄉(xiāng)物流服務發(fā)展的行動目標、主要任務和保障措施。

　　根據(jù)《計劃》，到2023年，江蘇將培育形成一批交郵、交農(nóng)、交商融合發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡平臺總體建成，第三方共同配送服務平臺不斷涌現(xiàn)。

　　完善便捷鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡

　　早在2017年10月，江蘇就在全國率先啟動開展農(nóng)村物流示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作。截至目前，該創(chuàng)建工作已完成兩批，豐縣、如皋市、鹽城市鹽都區(qū)、南京市江寧區(qū)、南京市高淳區(qū)、宜興市、新沂市、常熟市、揚州市江都區(qū)等縣(市、區(qū))成為“江蘇省農(nóng)村物流示范縣”。

　　“通過‘示范創(chuàng)建’的開展，農(nóng)村物流進出更加便捷，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果顯著，實現(xiàn)了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。”省交通運輸廳相關負責人說，每個示范縣還因地制宜，按照當?shù)靥攸c選擇了不同的發(fā)展方向。

　　“江寧區(qū)和高淳區(qū)雖同時獲評省農(nóng)村物流示范縣，但采取的建設模式各有千秋。”南京市交通運輸局相關負責人介紹，江寧區(qū)主要通過建設村級智能快遞柜，并輔以快遞企業(yè)聯(lián)盟合作、統(tǒng)一配送的服務模式，實現(xiàn)主要品牌快遞建制村100%直投，暢通了農(nóng)村物流配送“最后一公里”。高淳區(qū)則是探索開展“交郵融合”運營模式，開展客運班車運送郵件業(yè)務，建設以固城湖電子商務產(chǎn)業(yè)園、螃蟹城物流中心等華東農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流集散基地，形成商貿(mào)物流聚集群。

　　省交通運輸廳運管局局長宋國森介紹，根據(jù)《計劃》，今年，江蘇將推進灌云縣、睢寧縣、漣水縣等地農(nóng)村物流示范縣創(chuàng)建，并研究建立農(nóng)村物流示范縣創(chuàng)建長效管理機制。同時，開展農(nóng)村物流達標縣創(chuàng)建。到2023年，全省各設區(qū)市90%以上縣(市、區(qū))完成農(nóng)村物流達標縣建設，有條件的設區(qū)市實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)所有縣(市、區(qū))完成達標縣建設。

　　《計劃》還要求，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站建設和村級農(nóng)村物流服務點布設。到2023年，全省建設或改造集客貨運、郵政快遞等功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流服務站不少于100個，布設村級農(nóng)村物流快遞服務點不少于1萬個。

　　打通交郵合作“最后一公里”

　　以往，由于農(nóng)村快遞量少路遠，出于成本考慮，快遞企業(yè)往往只愿意把網(wǎng)點布設到街道或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　近日，從南通市海門區(qū)悅來鎮(zhèn)搭乘鎮(zhèn)村公交，來到該鎮(zhèn)保民村，公交車在村口的快遞站點門口停下時，和下車村民一起“到站”的還有數(shù)件快遞包裹。走進快遞站點，只見里面貨架上按序擺放著村民網(wǎng)購包裹、下鄉(xiāng)工業(yè)品和進城農(nóng)產(chǎn)品，同時還經(jīng)銷日用品。

　　“平均每天通過鎮(zhèn)村公交送來的包裹有三四十個，村民可以自己取走，我們也可以送貨上門。”快遞站點工作人員黃達芳說。

　　海門區(qū)郵政管理局局長洪曄說，通過交通和郵政融合試點，江蘇海晟控股集團組建了海順快遞，在城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和村組設置三級網(wǎng)點。以悅來鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)點為例，平均每天從區(qū)級共配中心收到600件快遞，經(jīng)分揀后，由3條鎮(zhèn)村公交班線、海順快遞車及郵政運輸車分別配送至轄區(qū)35個村級配送點。

　　在家門口就能收發(fā)快遞，正在改變鄉(xiāng)村發(fā)展格局。如皋市交通運輸局工作人員說，如皋已打造出“交郵融合、客貨同網(wǎng)”品牌，全面對接郵政、中通、圓通、申通、韻達等多家快遞物流企業(yè)，實現(xiàn)全市347個建制村物流網(wǎng)點全覆蓋，解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售“走出村口”的問題，并整合了農(nóng)村客運站、交管所等場站資源，通過客貨同網(wǎng)節(jié)約資源和運輸成本。

　　宋國森表示，根據(jù)《計劃》，江蘇將繼續(xù)鼓勵郵政快遞企業(yè)與鎮(zhèn)村公交企業(yè)開展合作，使用符合相關標準、滿足農(nóng)村客貨運輸需求的鎮(zhèn)村公交車輛。同時，各地要結合本地產(chǎn)業(yè)特色、城鄉(xiāng)物流需求和物流服務網(wǎng)絡節(jié)點布設等實際情況，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整公交代運郵件快件線路。在農(nóng)村快遞物流難以覆蓋的區(qū)域，要全面發(fā)展公交代運郵件快件線路。到2023年，開通或優(yōu)化城鄉(xiāng)物流末端配送線路不少于1000條，其中交郵融合鎮(zhèn)村公交示范線路不少于100條。

　　電商與城鄉(xiāng)物流融合發(fā)展

　　“老鐵們，這款谷投味道牌蝦田米是射陽的特色產(chǎn)品，現(xiàn)在購買下單當天就能發(fā)貨，快遞包郵直接送到家。”不久前，射陽縣洋馬鎮(zhèn)鶴鄉(xiāng)菊海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園直播帶貨活動現(xiàn)場，帶貨主播向廣大網(wǎng)友推介射陽農(nóng)村土特產(chǎn)，又一次受到熱捧。

　　“如今，網(wǎng)絡購物和銷售已逐漸融入農(nóng)村居民的日常生活。手機一開，可以網(wǎng)購，還可以輕輕松松讓特色農(nóng)產(chǎn)品‘走出去’。”射陽縣郵政管理服務中心主任徐東深說，這些都離不開物流渠道的有力支撐。

　　省交通運輸廳相關人士說，目前，江蘇已把快遞直投率納入江蘇農(nóng)村物流示范縣(市、區(qū))驗收標準。“新標準”從物流網(wǎng)絡建設、運作模式創(chuàng)新、物流設施設備配備與信息化建設等6個方面，明確了交郵融合、快遞進村工作的具體考核標準。

　　宋國森介紹，為實現(xiàn)電商與城鄉(xiāng)物流融合發(fā)展，根據(jù)《計劃》，江蘇將鼓勵電商平臺經(jīng)營企業(yè)與物流企業(yè)深入合作，進一步延伸拓展物流服務功能，重點鼓勵本地電商與快遞企業(yè)聯(lián)合，搭建農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺，解決農(nóng)產(chǎn)品上行外銷。同時，鼓勵物流企業(yè)在統(tǒng)籌當?shù)厣藤Q(mào)、農(nóng)資、電商等貨源的基礎上，為農(nóng)村地區(qū)電子商務、農(nóng)資銷售、連鎖商超等企業(yè)提供共同配送服務。推進站場和配送車輛資源共建共享，建設農(nóng)村快遞末端綜合服務場所，推廣智能快件箱納入便民服務、民生工程等項目，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)末端郵政快遞共同配送服務。到2022年，主要品牌快遞服務建制村通達率達到95%以上。到2023年，各縣(市、區(qū))均實現(xiàn)電商與城鄉(xiāng)物流融合發(fā)展的新模式，至少形成2種城鄉(xiāng)物流與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)村物流服務模式，并在本地區(qū)推廣應用。