本次論壇特別邀請經濟學會理事、省政策研究室智庫專家、中國人民大學人口研究所博士后、經濟學博士(后)位濤,前瞻解讀了中國經濟新常態。

  中國經濟失速、要素條件惡化、中美關系緊張導致外部環境惡化、信心不足及預期轉弱,同時加上疫情的“疤痕效應”,造成了中國經濟當下所面臨的結構性風險挑戰。

  未來如何應對風險挑戰?在“疤痕效應”下,政府要更加有為擔當。

  以史為鑒,自建國以來,我國主要經歷了兩次經濟危機,一是1998年,我國經濟出現了硬著陸問題,政府采取了積極的財政政策和穩健的貨幣政策,主要通過政府主導的大基建,所謂的“鐵公基”實現了經濟復蘇,渡過了危機;二是2008年,面臨全球次貸危機,我國提出十大產業振興規劃和4萬億元投資刺激計劃,貨幣政策方面實施巨額信貸量化寬松政策,實現了經濟“V型”反轉。從1998年到2008年,中國經濟實現了兩位數以上的高速增長,實現了經濟軟著陸,創造了中國經濟增長的一個奇跡。從以上兩個應對經濟危機的方案可以發現,積極的財政政策,其有效性及對未來的沖擊性比較小,而相對寬松的貨幣政策,對未來的影響比較大。

  在當前形勢下,我國政策有哪些部署?

  7月6日召開的經濟形勢專家座談會提出,要注重打好政策的“組合拳”,圍繞穩增長、穩就業、防風險等,及時出臺、抓緊實施一批針對性、組合性、協同性強的政策措施。緊接著,國家發展改革委召開的7月份新聞發布會指出,加快實施“十四五”規劃102項重大工程。

  以上會議內容傳遞出大量信號:下半年將會有一批重點項目會落地,涉及到能源、水利和交通的基礎設施建設,尤其是新型基礎設施建設,目的在于用政府投資和政策激勵的作用來引導民間投資。

  當下,我國已經進入經濟復蘇的關鍵期。在這樣的背景下,一方面,政府應更多側重于基礎和原創研究,尤其是涉及到“國之大計”,應由政府來進行投資,用重大項目來牽動地方經濟發展;另一方面,政府應在政策支持基礎上更好激勵企業研發,最終打通國計民生領域中的堵點、斷點,形成完美的協同發展。

  展望未來,后疫情時代,新基建、新能源、新國潮、新消費、數字經濟、生命經濟、銀發經濟和金融經濟,這八個行業將是實現經濟增長的重要引擎。

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