本次論壇特別邀請經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事、省政策研究室智庫專家、中國人民大學(xué)人口研究所博士后、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士(后)位濤,前瞻解讀了中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

  中國經(jīng)濟(jì)失速、要素條件惡化、中美關(guān)系緊張導(dǎo)致外部環(huán)境惡化、信心不足及預(yù)期轉(zhuǎn)弱,同時加上疫情的“疤痕效應(yīng)”,造成了中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)下所面臨的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險挑戰(zhàn)。

  未來如何應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)?在“疤痕效應(yīng)”下,政府要更加有為擔(dān)當(dāng)。

  以史為鑒,自建國以來,我國主要經(jīng)歷了兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī),一是1998年,我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了硬著陸問題,政府采取了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,主要通過政府主導(dǎo)的大基建,所謂的“鐵公基”實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,渡過了危機(jī);二是2008年,面臨全球次貸危機(jī),我國提出十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和4萬億元投資刺激計劃,貨幣政策方面實施巨額信貸量化寬松政策,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)“V型”反轉(zhuǎn)。從1998年到2008年,中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了兩位數(shù)以上的高速增長,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)軟著陸,創(chuàng)造了中國經(jīng)濟(jì)增長的一個奇跡。從以上兩個應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的方案可以發(fā)現(xiàn),積極的財政政策,其有效性及對未來的沖擊性比較小,而相對寬松的貨幣政策,對未來的影響比較大。

  在當(dāng)前形勢下,我國政策有哪些部署?

  7月6日召開的經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會提出,要注重打好政策的“組合拳”,圍繞穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險等,及時出臺、抓緊實施一批針對性、組合性、協(xié)同性強(qiáng)的政策措施。緊接著,國家發(fā)展改革委召開的7月份新聞發(fā)布會指出,加快實施“十四五”規(guī)劃102項重大工程。

  以上會議內(nèi)容傳遞出大量信號:下半年將會有一批重點項目會落地,涉及到能源、水利和交通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目的在于用政府投資和政策激勵的作用來引導(dǎo)民間投資。

  當(dāng)下,我國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵期。在這樣的背景下,一方面,政府應(yīng)更多側(cè)重于基礎(chǔ)和原創(chuàng)研究,尤其是涉及到“國之大計”,應(yīng)由政府來進(jìn)行投資,用重大項目來牽動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;另一方面,政府應(yīng)在政策支持基礎(chǔ)上更好激勵企業(yè)研發(fā),最終打通國計民生領(lǐng)域中的堵點、斷點,形成完美的協(xié)同發(fā)展。

  展望未來,后疫情時代,新基建、新能源、新國潮、新消費、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和金融經(jīng)濟(jì),這八個行業(yè)將是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。

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