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體育賽事評(píng)估中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)該如何做-奧邦體育賽事評(píng)估
2023/8/8 19:56:41 來(lái)源:中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁(yè)】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:在2016年國(guó)際奧委會(huì)(IOC)對(duì)于主辦城市合同運(yùn)營(yíng)要求中,明確提出了風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。需要主辦城市根據(jù)國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)制定全面的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。在2016年國(guó)際奧委會(huì)(IOC)對(duì)于主辦城市合同運(yùn)營(yíng)要求中,明確提出了風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。需要主辦城市根據(jù)國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)制定全面的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。該計(jì)劃的目標(biāo)是在奧運(yùn)會(huì)之前、期間或之后,識(shí)別、登記、評(píng)估、應(yīng)對(duì)、監(jiān)測(cè)和報(bào)告可能對(duì)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)和聲譽(yù)產(chǎn)生影響的風(fēng)險(xiǎn)。并確保通過(技術(shù),運(yùn)營(yíng)或財(cái)務(wù))應(yīng)急計(jì)劃,以盡量減少任何潛在影響賽事延期、中斷和財(cái)務(wù)/聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。2013年波士頓馬拉松爆炸案事件,推動(dòng)了美國(guó)馬拉松賽事健全賽事安全安保方案,2015年版的《馬拉松安全和安保最佳實(shí)施手冊(cè)》明晰了如何做好賽事各項(xiàng)流程的安全保障。
但我國(guó)的體育賽事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域還僅停留在保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)對(duì)于賽事的安全評(píng)估階段。沒有辦賽經(jīng)驗(yàn)的支撐,其所限制的風(fēng)險(xiǎn)源極其有限,不足以涵蓋體育賽事的所有風(fēng)險(xiǎn)方面和評(píng)估工作的需要。無(wú)法識(shí)別出辦賽中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略來(lái)看,我國(guó)的體育行業(yè)需要建立評(píng)估機(jī)制。中國(guó)有句古話“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,正是說明做任何事情之前都必須進(jìn)行評(píng)估和計(jì)劃安排。每個(gè)體育賽事都是具有獨(dú)特性的,需要通過評(píng)估去加以認(rèn)識(shí)。體育評(píng)估可以切實(shí)有效地協(xié)助體育行業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和體育的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)體育賽事價(jià)值本身以及其可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)與產(chǎn)生的效果進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或改進(jìn)的措施和對(duì)策,并行跟蹤監(jiān)測(cè)。將賽事風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)量化,出現(xiàn)突發(fā)事件立即采取措施,而不是在事后追究誰(shuí)的責(zé)任,這將更加利于賽事的良性發(fā)展,有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的必要性體現(xiàn)在減少傷亡事件與保護(hù)賽事聲譽(yù)。東京馬拉松作為世界六大馬拉松之一,至今為止還保持著零死亡事件的賽會(huì)紀(jì)錄,賽事組委會(huì)引以為豪的就是東馬的應(yīng)急預(yù)案和醫(yī)療急救方案。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)從2012-2018年間,就有22起參加路跑賽事意外死亡事件,如果每個(gè)賽事都能像東馬一樣,用完善的方案、良好的預(yù)案去應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,可能這些令人扼腕嘆息的事件就不會(huì)發(fā)生。
賽事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以幫助賽事有效保護(hù)自身聲譽(yù)。體育賽事各相關(guān)利益方都期望賽事能“辦成、辦好、辦出彩”,打造具有價(jià)值的體育賽事。但是每個(gè)主體扮演的角色不同,存在著信息差。
政府部門無(wú)法能以專業(yè)角度看待體育賽事,也無(wú)法甄別賽事承辦方的專業(yè)程度。辦賽方則會(huì)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足,為保運(yùn)營(yíng)和盈利,縮減賽事配置,從而加大了賽事運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。而引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)則能夠最大程度削弱信息差帶來(lái)的影響,利用奧邦評(píng)估辦賽經(jīng)驗(yàn)與專家組力量,為賽事主辦方、承辦方提供風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)的專業(yè)服務(wù)。
第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的作用。雖然國(guó)家體育總局暫未強(qiáng)制要求各地體育主管部門對(duì)賽事引入第三方評(píng)估,但第三方評(píng)估可以有效印證辦賽方提供的風(fēng)險(xiǎn)控制文件(賽事組織方案、安全風(fēng)險(xiǎn)防控方案、疫情防控方案和應(yīng)急處理方案)是否可以保證賽事良好、安全運(yùn)行。
1.認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)目標(biāo)的潛在影響
2.為決策者提供相關(guān)信息
3.增進(jìn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的理解,以利于風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的正確選擇
4.識(shí)別那些導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的主要因素,以及系統(tǒng)和組織的薄弱環(huán)節(jié)
5.溝通風(fēng)險(xiǎn)和不確定性
6.有助于建立優(yōu)先順序
7.幫助確定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受
8.有助于通過事后調(diào)查來(lái)進(jìn)行事故預(yù)防
9.選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的不同方式
10.滿足監(jiān)督要求
北京奧邦體育賽事評(píng)估有限責(zé)任公司創(chuàng)新體育賽事活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù),服務(wù)流程分為四個(gè)步驟,評(píng)估前準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。奧邦評(píng)估將按照服務(wù)流程,協(xié)助賽事利益相關(guān)方識(shí)別賽事風(fēng)險(xiǎn)、定量評(píng)估賽事可能存在的風(fēng)險(xiǎn),按照“全面分析預(yù)測(cè),科學(xué)評(píng)估研判”的原則,綜合所有的單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與管控措施等級(jí),得出賽事辦賽風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。賽事承辦方可根據(jù)辦賽風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)結(jié)果改進(jìn)和完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控方案、應(yīng)急處理方案、輿情方案和賽事組織方案4個(gè)文件,在實(shí)際過程中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、最大程度減少可能造成的損失。
2021年奧邦評(píng)估發(fā)布國(guó)內(nèi)首個(gè)《體育賽事活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在此之前,國(guó)內(nèi)體育賽事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面沒有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),此標(biāo)準(zhǔn)的制定填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)體育賽事行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的空白,是奧邦評(píng)估在體育評(píng)估上取得的有一次新的突破與進(jìn)展,為體育賽事國(guó)家/行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)起到了積極的借鑒意義。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布近兩年。奧邦評(píng)估先后近60場(chǎng)馬拉松賽事以及籃球、越野跑、自行車、綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)等類型賽事進(jìn)行評(píng)估,近期為某省進(jìn)行了綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控方案與應(yīng)急預(yù)案總體編制及20余項(xiàng)單項(xiàng)賽事風(fēng)險(xiǎn)防控方案與應(yīng)急預(yù)案編制。2023年6月,我司研發(fā)的《一種基于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)模型的體育賽事風(fēng)險(xiǎn)防控方法及系統(tǒng)》榮獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)明專利授權(quán),真正意義上做到了理論與實(shí)踐相結(jié)合。下一步,奧邦評(píng)估將積極推進(jìn)各類體育賽事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型研發(fā),為體育賽事安全順利舉辦保駕護(hù)航。
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