借鑒團購網穩步推進試點

        說起大宗貨物采購得以在廈門大力推行的原動力，不少知情人士將其歸功于廈門市市委常委、常務副市長丁國炎的上海之行。據了解，有一次丁國炎副市長一行去上海考察，在考察了上海一家公交汽車零配件團購網后，大受震撼。這家企業通過向生產廠商大批量采購汽車零部件，使得零部件的購買價格大大降低。回來之后，一行人就開始思索，是否可以將這種操作模式在政府采購領域應用。正是這次上海之行播下了廈門大宗采購的種子。

        據介紹，廈門從去年5月開始醞釀大宗貨物采購，其間幾易其稿，經過反復斟酌，最后的實施方案才在今年年初正式定稿。今年4月1日，大宗采購正式實施。考慮到大宗采購還處于嘗試階段，試行之初，廈門優先選擇了三類貨物進行試點。一是一般辦公用品，包括復印紙、筆、文件夾；二是標準化貨物，包括臺式計算機、便攜式計算機、空調、打印機、復印機、投影儀、掃描儀、電視機、辦公桌椅、學校課桌椅；三是特殊貨物，包括醫療設備、廣播電視設備、財政投融資基建項目中的電梯（含扶梯）、中央空調、備用發電機組等。

        節支明顯采購人受益

        “我最近剛剛享受到了集中統一采購的成果，近期廈門市機關事業單位2009年第一批公務用車統一采購落下了帷幕，共買了22部東風日產天籟，其中有一輛是我們局的，上牌以后的價格比市場上便宜了2萬多元。”談起統一采購的好處，廈門市民政局紀檢組組長劉光彩這樣現身說法。據了解，目前，廈門公務車采購雖然還沒有納入到大宗采購的范疇，但在運作模式上，一定程度上采用了大宗采購的組織形式。

        此外，眾多項目都見證了大宗貨物采購在節約資金上的功績。廈門的第一單大宗采購項目就讓人們對它的節支效果震撼不已。據悉，大宗采購第一單為復印紙項目，當時共采購復印紙3萬箱，采購預算金額為550萬元，中標金額為419.513萬元，采購節約資金130多萬元。采購的復印紙每箱均價為139.7元，遠遠低于目前市場上同類產品的批發價（190元～210元），每箱復印紙采購價格比市場平均批發價格低了50多元。今年6月，在一次批量采購中，人們也再次領略了大宗采購的魅力。這個月，廈門集中采購了15000多臺空調，預算金額5000多萬元，最后中標價格僅2100多萬元。其中3P的柜式空調中標價格才2000多元，這類產品的市場平均價格為9000多元；1P的掛機中標價格僅僅900多元，而這類產品的市場平均價格超過2000元。“這次采購下來連我自己都覺得震驚，之前采購的預算做得并不高，預算價格比市場價格低了1000多萬元，令我們想不到的是最后的采購價格會如此之低。”陳松勁如是告訴《政府采購信息報》記者。

        “不僅復印紙、空調，大宗采購在復印機、投影儀、打印機等項目的采購中也有不錯的戰績，采購價格是市面銷售價格的5～6折。”提起大宗采購在節支上的表現，陳松勁顯得信心十足。

        規模優勢、渠道扁平帶來實惠

        對于大宗貨物在節約資金上的顯著成效，相關各方普遍將其歸功于兩方面的原因，其中首先當推大宗采購的規模優勢。和普通的協議供貨相比，協議供貨由于協議供貨期較長，供貨期內采購人經常是零星采購，分解了采購量，落入每個商家的采購量并不大。大宗采購卻不然，其數量上的優勢正是它的制勝法寶。如今年6月的空調采購中，采購數量達到15000臺。如此巨大的采購量吸引了美的、格力、海爾等眾多空調廠家的關注。為拿下這個項目，各廠家都在價格上給予了極大優惠，最后青島海爾力壓群雄成功拿下了這個大單。規模優勢在年內的兩單復印紙采購中也可略見一斑，兩次采購量分別都達到了3萬箱，自然促使眾多供應商提供最優惠的價格。

        此外，采購渠道的扁平化也是大宗采購節支率高的另一推動力量。與不少地方代理商充斥政府采購市場不同，為了盡可能地壓縮采購中間環節，廈門大宗貨物采購只與生產廠家對接。“代理企業肯定是要賺錢的，代理環節越多，終端銷售的價格越高。我們只找廠家投標，就是希望這種扁平化的渠道能夠省去一些不必要的中間成本，使價格真正做到最優。”陳松勁如是表示。