上海市畜牧獸醫(yī)辦公室、廣東省畜牧獸醫(yī)局，中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所，山東省獸藥監(jiān)察所、湖北省獸藥監(jiān)察所，石家莊市畜牧獸醫(yī)局，洛陽惠中獸藥有限公司、干元浩生物股份有限公司：

為進(jìn)一步促進(jìn)獸藥行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定，我部決定制定《獸藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20lO一2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。現(xiàn)就《規(guī)劃》制定工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、提高認(rèn)識，高度重視《規(guī)劃》編制工作

獸藥是促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展、保障食品安全和人民身體健康的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，我國獸藥行業(yè)取得了長足發(fā)展。獸藥產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，成為門類較為齊全、品種相對多樣、技術(shù)較為先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整、基本滿足國內(nèi)市場需要、部分企業(yè)和品種具有一定國際競爭力的相對完整的產(chǎn)業(yè)。獸藥監(jiān)督管理體系不斷完善，已基本建成機(jī)構(gòu)較為健全、職能較為明確、功能較為有效的獸藥監(jiān)督管理體系。但我國獸藥產(chǎn)業(yè)還存在著企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、低水平重復(fù)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、能耗大等嚴(yán)重制約行業(yè)健康發(fā)展的問題，制售假劣獸藥違法行為依然存在。獸藥監(jiān)管工作還存在體系隊(duì)伍不健全、工作經(jīng)費(fèi)不足等薄弱環(huán)節(jié)。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的推進(jìn)、動物產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展，特別是食品安全要求的提高，獸藥行業(yè)的發(fā)展面臨著新的任務(wù)和新的要求，研究謀劃獸藥行業(yè)健康發(fā)展問題已成為目前的緊迫任務(wù)。制定實(shí)施獸藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)獸藥行業(yè)健康發(fā)展，對于促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展、保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全及促進(jìn)社會和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。各《規(guī)劃》編制任務(wù)承擔(dān)單位，要從獸藥行業(yè)健康發(fā)展大局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立保障機(jī)制，確保如期高質(zhì)量完成《規(guī)劃》編制工作。

二、《規(guī)劃》編制工作有關(guān)安排

（一）成立《規(guī)劃》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：李金祥（農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局局長）

副組長：李長友（農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局副局長）

馮忠武（中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所所長）

成 員：農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局：黃偉忠、秦德超、林典生、耿玉亭、盛圓賢、谷 紅

中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所：張存帥、吳福林、董義春、朱明文、徐士新、王在時(shí)、段文龍、陳光華

上海市畜牧獸醫(yī)辦公室：張?zhí)K華、章偉建

廣東省畜牧獸醫(yī)局：余業(yè)東、羅建民

山東省獸藥監(jiān)察所：高迎春

湖北省獸藥監(jiān)察所：肖后軍、曾 勇

石家莊市畜牧獸醫(yī)局：孟勝林、趙振宇

        （二）《規(guī)劃》編制工作任務(wù)分工

根據(jù)《規(guī)劃》編制框架研討會研究結(jié)果，《規(guī)劃》擬分為獸藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等6個部分，編制工作任務(wù)具體分工如下：

1．獸藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

重點(diǎn)內(nèi)容：闡述獸藥行業(yè)的地位、作用和重要性，總結(jié)獸藥行業(yè)發(fā)展取得的進(jìn)展及其特點(diǎn)

承擔(dān)單位：山東省獸藥監(jiān)察所

2．獸藥行業(yè)發(fā)展面臨的形勢與發(fā)展趨勢。

重點(diǎn)內(nèi)容：全面分析獸藥行業(yè)發(fā)展存在的問題、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)及發(fā)展趨勢承擔(dān)單位：上海市畜牧獸醫(yī)辦公室

3．獸藥行業(yè)發(fā)展總體思路。

重點(diǎn)內(nèi)容：闡述促進(jìn)獸藥行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

承擔(dān)單位：廣東省畜牧獸醫(yī)局

4．獸藥行業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策。

重點(diǎn)內(nèi)容：制定獸藥行業(yè)準(zhǔn)入條件，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

承擔(dān)單位：湖北省獸藥監(jiān)察所

5．獸藥行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。

重點(diǎn)內(nèi)容：按照整體謀劃與重點(diǎn)突破相結(jié)合原則，根據(jù)當(dāng)前工作形勢和發(fā)展目標(biāo)，從建立健全獸藥法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系、建立健全獸藥行業(yè)技術(shù)支撐體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管、加快獸藥科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用、推進(jìn)獸藥監(jiān)管信息化等方面，研究確定未來5年獸藥行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。

牽頭單位：中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所

參與單位：洛陽惠中獸藥有限公司

6．保障措施。

重點(diǎn)內(nèi)容：圍繞目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善監(jiān)管體系、完善工作機(jī)制、加大經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)獸藥行業(yè)宣傳、加強(qiáng)國際交流與合作、建立獸藥行業(yè)信用制度等方面制定保障措施。

牽頭單位：石家莊市畜牧獸醫(yī)局

參與單位：中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、干元浩生物股份有限公司

7．匯總工作。

主要承擔(dān)人員：董義春、章偉建、谷 紅

　　（三）《規(guī)劃》編制工作進(jìn)度安排

1．起草階段：2009年12月20目前，各《規(guī)劃》編制任務(wù)承擔(dān)單位完成起草工作，并將電子稿發(fā)至yzc@ivdc.gov.cn。

2．匯總階段：2010年1月20日前，完成《規(guī)劃》各部分匯總和統(tǒng)稿工作，形成《規(guī)劃》草案討論稿。

3．審議階段：2010年3月31日前，完成征求意見、專家評議等工作，進(jìn)一步修改完善《規(guī)劃》草案討論稿，形成《規(guī)劃》草案報(bào)批稿。

（四）有關(guān)要求

各《規(guī)劃》編制任務(wù)承擔(dān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本單位承擔(dān)編制任務(wù)，保證人員，保證時(shí)間，確保高質(zhì)量完成《規(guī)劃》編制任務(wù)。要加強(qiáng)研究，統(tǒng)籌考慮。立足當(dāng)前謀劃長遠(yuǎn)，科學(xué)制定《規(guī)劃》內(nèi)容，確保《規(guī)劃》的前瞻性、科學(xué)性、合理性和可操作性，有力指導(dǎo)獸藥行業(yè)健康發(fā)展。要加強(qiáng)溝通與交流。《規(guī)劃》各部分是相互聯(lián)系、相輔相成的，各任務(wù)承擔(dān)單位應(yīng)積極主動相互溝通交流，確保《規(guī)劃》整體目標(biāo)措施的一致性、配套性。要注意其他影響因素。應(yīng)充分考慮到獸醫(yī)體制改革、畜牧業(yè)發(fā)展、動物疫病防控政策等其他因素對獸藥行業(yè)發(fā)展的影響，使《規(guī)劃》與其他工作協(xié)同發(fā)展。

聯(lián)系人：獸醫(yī)局藥政藥械處 谷 紅

聯(lián)系電話：010—59192829、59191652（傳真）

電子郵箱：yzc@ivdc.gov.cn

二〇〇九年十一月二十五日