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光伏政策的遲緩與不確定性導(dǎo)致企業(yè)受雙重挫折
2013/6/13 13:59:21 來源:中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:光伏政策的遲緩與不確定性導(dǎo)致企業(yè)受雙重挫折國(guó)內(nèi)一些主流光伏企業(yè)結(jié)合目前“內(nèi)憂外患”的市場(chǎng)形勢(shì),調(diào)整了其市場(chǎng)戰(zhàn)略。有企業(yè)將新興市場(chǎng)作為新的市場(chǎng)開發(fā)重點(diǎn),有一些國(guó)內(nèi)知名光伏企業(yè)甚至撤銷了中國(guó)區(qū)銷售中心,轉(zhuǎn)而在具有優(yōu)勢(shì)政策環(huán)境的海外國(guó)家設(shè)立公司總部。目前來看,這樣的企業(yè)不在少數(shù),且呈現(xiàn)加速的趨勢(shì)。
一些理性的光伏企業(yè)在調(diào)低向歐美出口的市場(chǎng)份額目標(biāo)的同時(shí),也將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的預(yù)期調(diào)低,僅選擇與優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作作為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)底線,甚至更有企業(yè)并未對(duì)本年度國(guó)內(nèi)市場(chǎng)設(shè)定銷售目標(biāo)。
“一切還在等待國(guó)內(nèi)政策與環(huán)境的改善。”一家光伏企業(yè)高管在接受記者采訪時(shí)說,“目前,活著比低價(jià)搶占市場(chǎng)顯然更重要。”
“減少國(guó)內(nèi)份額和調(diào)整方向也是無奈之舉。”上述高管透露苦衷時(shí)表示,“盡管國(guó)家已經(jīng)在下發(fā)之前項(xiàng)目的一部分補(bǔ)貼欠款,但我們至今沒有拿到,資金拖欠情況一點(diǎn)也沒有改觀。繼續(xù)投國(guó)內(nèi)市場(chǎng),企業(yè)只有‘倒閉’一條路。”
“我們現(xiàn)在比較關(guān)注日本市場(chǎng)和新興市場(chǎng),因?yàn)榻灰篆h(huán)境簡(jiǎn)單、透明,國(guó)家發(fā)展清潔能源的意愿也非常明確。交易過程中一切都以‘合同’的約定進(jìn)行,賬期也非常好、回款也相對(duì)容易。目前,出口日本市場(chǎng)的份額已經(jīng)占到企業(yè)發(fā)貨量的20%以上。”另一家光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人說。
最大光伏應(yīng)用市場(chǎng)的大門即將關(guān)閉,而一度被寄予厚望的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),也由于相關(guān)政策遲遲沒有出臺(tái),短期內(nèi)看不到其“拯救光伏行業(yè)”的任何跡象,這些都在一定程度上打擊了國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的信心。
“國(guó)內(nèi)光伏政策的遲緩與不確定性對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的打擊并不亞于這次歐盟的雙反。”一主流光伏企業(yè)高管說。
據(jù)了解, 今年2月,相關(guān)部門向企業(yè)下發(fā)的《分布式光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)意見征求稿》原本定于今年一季度末出臺(tái),但實(shí)際情況是,政策至今千呼萬喚出不來。
“各方利益難以平衡,意見分歧太大,出臺(tái)的阻力太大了。”一位參與討論的專家向記者透露。
記者發(fā)稿前獲悉,業(yè)內(nèi)翹盼的啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的主要政策之一——分布式光伏補(bǔ)貼20年的時(shí)限,已獲得國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則性通過,比之前有了不小的進(jìn)展。但是,更為關(guān)鍵的分布式光伏補(bǔ)貼價(jià)格,卻仍無定論。
“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)目前遇到最大的問題是,地面電站補(bǔ)貼能否發(fā)放及時(shí),以及分布式的配套政策是否能夠有效實(shí)施?年初提出了10G瓦的光伏裝機(jī)目標(biāo),不能空談,需要可操作性的政策。”一位企業(yè)高層在接受記者采訪時(shí)說。
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