事件回放：2013年，國家林業(yè)局就林業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)三大林業(yè)產(chǎn)業(yè)先后發(fā)布《全國林業(yè)機(jī)械發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》、《全國防沙治沙規(guī)劃(2011-2020)》和《全國竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020)》�！兑�(guī)劃》明確了三大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，并結(jié)合各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對下一階段工作提出了具體要求。

　　【入選理由】從全局高度指導(dǎo)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開國家層面的宏觀指導(dǎo)，三大林業(yè)產(chǎn)業(yè)《規(guī)劃》作為國家林業(yè)局指導(dǎo)林業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展而規(guī)劃編制的綱領(lǐng)性文件，從全局高度對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃指導(dǎo)。

　　編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要手段,對于優(yōu)化生產(chǎn)力布局、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升經(jīng)濟(jì)綜合競爭力具有重大意義。林業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)都已列入國家林業(yè)局提出的重點(diǎn)發(fā)展十大林業(yè)產(chǎn)業(yè)行列中，三大規(guī)劃的出臺不僅將促進(jìn)這三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還將對整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級起到示范作用。

　　《規(guī)劃》既有高屋建瓴的總領(lǐng)內(nèi)容，也有“接地氣”的細(xì)節(jié)關(guān)注;既有為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“提氣”的扶持政策，也有指出產(chǎn)業(yè)發(fā)展桎梏所在的“開方問診”。這些相關(guān)內(nèi)容也將由文字變成行動，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　除了有的放矢地提出相關(guān)產(chǎn)業(yè)未來一段時期的發(fā)展方向外，《規(guī)劃》還對各地區(qū)、各部門結(jié)合全國和各自實際，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃具有重要的指導(dǎo)意義。

　　二、“國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”推選工作啟動

　　事件回放：2013年12月19日，國家林業(yè)局發(fā)布《關(guān)于國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)推選和管理工作實施方案(試行)的通知》，明確了國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)推選和管理的程序、分類標(biāo)準(zhǔn)、基本條件等相關(guān)內(nèi)容。《通知》明確指出，重點(diǎn)龍頭企業(yè)由省級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織推薦，推薦企業(yè)需符合10項基本條件。

　　【入選理由】培育壯大轉(zhuǎn)型升級的“火車頭”

　　對首批國家級林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的選定，林業(yè)產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)期盼了太久!

　　“火車跑得快，全靠車頭帶”。中國由林業(yè)產(chǎn)業(yè)大國向強(qiáng)國跨越的征程中，怎能沒有龍頭企業(yè)這個“火車頭”的帶動?推選、培育一支高水平、高效能、高帶動能力的“火車頭”團(tuán)隊，對于中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要性已不言而喻。隨著國家級林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)推選和管理工作的啟動，關(guān)于龍頭企業(yè)的各項扶持政策也已配套出臺，行業(yè)整合資源、扶強(qiáng)扶大的信號更加強(qiáng)烈。重點(diǎn)扶持和培育好林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，能夠進(jìn)一步充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，積極推動和協(xié)調(diào)對龍頭企業(yè)的政策扶持，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵林業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)、健康發(fā)展。

　　國家林業(yè)局在發(fā)布《通知》后，又緊接著啟動了2013年林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的推選工作。此前，江西、山東、湖北等地已陸續(xù)開展了省級龍頭企業(yè)的選定工作，為國家級龍頭企業(yè)“排頭兵”的組建奠定了基礎(chǔ)，國家林業(yè)龍頭企業(yè)這個“火車頭”正呼嘯駛來。

　　三、中國膠合板打贏中美貿(mào)易戰(zhàn)

　　事件回放：2013年11月5日，從美國傳來喜訊，歷時1年多的美國對華硬木裝飾膠合板反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查終于塵埃落定，終裁調(diào)查以無損害結(jié)案。這意味著美國將不會對中國產(chǎn)硬木裝飾膠合板產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼的懲罰性關(guān)稅，中國膠合板對美出口將恢復(fù)正常。

　　【入選理由】在國際舞臺上挺起中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的脊梁

　　這是一次將銘記在中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易發(fā)展史上的重要勝利。

　　這不僅是中國木制林產(chǎn)品在國際“雙反”調(diào)查中的首次勝利，也是自2010年以來美國對我國24次“雙反”調(diào)查4個勝訴案件中涉案金額最大、影響最為廣泛的一次勝利。

　　隨著我國林產(chǎn)品國際貿(mào)易地位的逐年提高，西方貿(mào)易保護(hù)主義明顯升溫，國際貿(mào)易壁壘頻增。中國已成為國際“雙反”調(diào)查的最大受害者，且有越演越烈的趨勢。在遭受了多起“雙反”調(diào)查后，中國企業(yè)開始了積極正面的反擊。經(jīng)過一年的堅持努力，終于迎來了這次來之不易的勝利，對中國林企甚至對整個中國企業(yè)都有著深遠(yuǎn)的意義。

　　“雙反”調(diào)查就像流行性感冒，假如不能及時制止，其他國家也會聞風(fēng)而動。此次中國膠合板“雙反”的勝訴，不僅保住了中國企業(yè)出口美國的貿(mào)易，確定了中國膠合板在美國市場的地位，也降低了其他國家對我國膠合板企業(yè)設(shè)置貿(mào)易壁壘的風(fēng)險。

　　面對此次“雙反”，我們讓全世界看到了中國企業(yè)的團(tuán)結(jié)與勇敢。打擊、傷痛不可避免，中國企業(yè)要從傷痛中學(xué)會自省、勇于創(chuàng)新、強(qiáng)筋健骨，這才是這場勝利的真正意義所在!

　　四、“兩板”期貨大連商品交易所上市

　　事件回放：2013年12月6日，纖維板、膠合板期貨合約在遼寧大連商品交易所正式上市交易，這是我國目前唯一的林木類期貨合約。“兩板”期貨上市交易合約標(biāo)的為中密度纖維板和細(xì)木工板;在期貨合約和規(guī)則的設(shè)計上，大商所針對“兩板”的品種特點(diǎn)和市場運(yùn)行規(guī)律，設(shè)置了一整套嚴(yán)密的風(fēng)險防范體系，將有力確保期貨產(chǎn)品的平穩(wěn)運(yùn)行和市場功能的有效發(fā)揮。

　　【入選理由】填補(bǔ)我國林木領(lǐng)域期貨產(chǎn)品的空白

　　金融期貨工具到底如何影響林業(yè)實體經(jīng)濟(jì)?一系列更深遠(yuǎn)的期待進(jìn)一步強(qiáng)化了“兩板”期貨上市的歷史意義。

　　人造板是我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，生產(chǎn)量和消費(fèi)量都居世界首位。膠合板和纖維板是人造板中最大的兩個子品種。這兩個品種作為期貨交易品種上市，對于人造板行業(yè)乃至整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有十分重要的意義。

　　“兩板”期貨上市，可以為行業(yè)提供價格發(fā)現(xiàn)的工具，能夠幫助企業(yè)有計劃地安排生產(chǎn)和銷售;幫助企業(yè)進(jìn)行套期保值，規(guī)避價格波動風(fēng)險，增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力;推廣先進(jìn)管理理念與規(guī)范，引導(dǎo)人造板行業(yè)規(guī)�；�發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體升級。

　　“兩板”期貨的上市，進(jìn)一步拉近了金融資本市場和林業(yè)產(chǎn)業(yè)實體經(jīng)濟(jì)的距離，將充分發(fā)揮市場在林業(yè)資源配置中的作用，同時提高社會對整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度。

　　五、打擊非法木材中國在行動

　　事件回放：近年來，中國在打擊木材非法采伐和貿(mào)易問題方面采取了一系列重大動作，2013年尤為突出。2013年3月26日、27日，以打擊木材非法采伐和貿(mào)易為主題的兩場座談會先后在北京和廣州舉行，中國紅木進(jìn)口加工貿(mào)易重點(diǎn)地區(qū)達(dá)成了共同打擊非法木材的《廣州共識》;2013年11月15日，首批8家企業(yè)獲得由中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會頒發(fā)的中國木材合法性認(rèn)定證書，我國木材合法性認(rèn)定工作取得了階段性進(jìn)展。

　　【入選理由】為綠色貿(mào)易建立起“金鐘罩”

　　面對日益嚴(yán)重的全球森林問題，打擊木材非法采伐及相關(guān)貿(mào)易行動已被國際社會列為重點(diǎn)議程，受到各國重視，國際社會也開始廣泛地采取各項行動。

　　作為木材進(jìn)出口貿(mào)易大國，中國的一舉一動自然受到各國的關(guān)注。中國始終堅持嚴(yán)厲打擊木材非法采伐和貿(mào)易的堅定立場，不斷完善木材監(jiān)管體系，深入開展森林認(rèn)證工作，探索推進(jìn)木材合法性來源認(rèn)定，并積極與國際社會和區(qū)域組織共同開展打擊木材非法采伐和相關(guān)貿(mào)易的聯(lián)合行動，取得了明顯效果，為促進(jìn)世界的木材合法采伐和貿(mào)易、保障全球生態(tài)安全作出了貢獻(xiàn)。

　　中國木材合法性認(rèn)定工作將逐步擴(kuò)大范圍，中國對非法木材采伐和貿(mào)易的打擊力度也將逐步加大，相信中國為非法木材設(shè)置的一系列“高壓線”，將進(jìn)一步推動綠色木材貿(mào)易的推廣和擴(kuò)大。

　　六、國家林業(yè)局對林業(yè)產(chǎn)業(yè)“簡政放權(quán)”

　　事件回放：2013年6月18日和8月14日，國家林業(yè)局先后發(fā)布《關(guān)于規(guī)范木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督管理有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)人造板檢驗檢疫管理的通知》，主要針對與林產(chǎn)工業(yè)息息相關(guān)的兩項政府審批、檢查制度作出重大調(diào)整：一是從2013年8月1日起人造板運(yùn)輸將不再需要辦理運(yùn)輸證，二是對四類符合規(guī)定的人造板取消了植物檢疫。這兩個促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的出臺，直接體現(xiàn)出國家林業(yè)局推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、為企業(yè)服務(wù)的決心和力度。

　　【入選理由】政策“松綁”釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

　　林業(yè)產(chǎn)業(yè)近幾年正在經(jīng)歷前所未有的轉(zhuǎn)型時期，為企業(yè)提供穩(wěn)定寬松的發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是國家林業(yè)局出臺的一系列扶持政策的根本所在。而產(chǎn)業(yè)和市場的轉(zhuǎn)型不可能脫離政府獨(dú)立完成�！秶鴦�(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》要求，以職能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模�繼續(xù)簡政放權(quán)，處理好政府和市場的關(guān)系。這鼓勵政府部門從繁雜的微觀事務(wù)中退出，將更多精力放在強(qiáng)化宏觀管理、提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)上。而政府服務(wù)引導(dǎo)功能的強(qiáng)化，將促進(jìn)政府和市場雙重成熟，激發(fā)市場的內(nèi)在動力。

　　簡政放權(quán)，并不是放任不管。國家林業(yè)局將加大力度鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會，開展行業(yè)自律、規(guī)范管理、推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)將各司其職、分工協(xié)作，共同建立起一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的健康生態(tài)環(huán)境。

　　七、國家林業(yè)局首次發(fā)布兩個林業(yè)會展規(guī)范

　　事件回放：2013年10月31日，在第六屆中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會新聞發(fā)布會上，國家林業(yè)局正式對外發(fā)布《中國重點(diǎn)林業(yè)展會數(shù)據(jù)統(tǒng)計與發(fā)布辦法》和《中國重點(diǎn)林業(yè)展會獎項設(shè)置和評獎指導(dǎo)意見》兩個會展規(guī)范�！掇k法》規(guī)范了中國重點(diǎn)林業(yè)展會數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑，旨在保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、可靠，為相關(guān)部門制定政策和科學(xué)決策提供依據(jù);《意見》統(tǒng)一了林業(yè)會展獎項設(shè)置和評比方法，旨在指導(dǎo)中國林業(yè)展會品牌建設(shè)，促進(jìn)中國林業(yè)展會有序、健康發(fā)展。

　　【入選理由】中國林業(yè)展會將有“國標(biāo)”領(lǐng)航

　　“兩個規(guī)范”的發(fā)布,是林業(yè)會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次有益嘗試與突破，填補(bǔ)了國內(nèi)林業(yè)展會統(tǒng)計與發(fā)布、獎項設(shè)置和評獎的空白，使中國林業(yè)展會終于有了國家規(guī)范。

　　近年來，林業(yè)展會蓬勃發(fā)展，成為展示我國林產(chǎn)品及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新面貌、新成就的重要平臺。但林業(yè)會展在快速發(fā)展的過程中也暴露了同質(zhì)化、無序化等問題，迫切需要頂層引導(dǎo)和規(guī)范。“兩個規(guī)范”的出臺，對于規(guī)范、引導(dǎo)、提升國內(nèi)林業(yè)展會經(jīng)濟(jì)將起到重要作用。同時，“國標(biāo)”不僅適用于國家林業(yè)局主辦的林業(yè)展會，還為協(xié)會、地方以及社會團(tuán)體主辦的林業(yè)展覽會提供了可參照執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，將從整體上進(jìn)一步加強(qiáng)中國林業(yè)展會的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)會展的有序健康發(fā)展。

　　八、多方發(fā)力共促紅木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　事件回放：紅木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級在2013年又出“組合拳”。2013年3月3日，最新CITES附錄中的管制紅木樹種由之前的5種上升至7種，管制級別也有所提高;幾天后，向社會公眾介紹紅木相關(guān)知識的首部通俗讀本——《中國紅木消費(fèi)指南》對外發(fā)布，引領(lǐng)紅木投資理性消費(fèi)邁出一大步;2013年11月8日，中國大宗紅木現(xiàn)貨電子交易平臺啟動，紅木交易走向現(xiàn)代化與金融化。

　　【入選理由】“緊箍咒”下明辨可持續(xù)發(fā)展方向

　　真假難辨、以次充好、價格大起大落……這些紅木行業(yè)的詬病一直是業(yè)界難以名狀的痛。CITES公約關(guān)于紅木樹種的新管制，如同給紅木產(chǎn)業(yè)的不可持續(xù)發(fā)展設(shè)置了制度上的“緊箍咒”，進(jìn)一步明確了紅木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。無論是首個消費(fèi)指南，還是電子平臺的上線，都是生產(chǎn)領(lǐng)域作用于消費(fèi)領(lǐng)域的體現(xiàn)，而消費(fèi)者的理性消費(fèi)和交易方式的革新也必將反作用于生產(chǎn)領(lǐng)域，為紅木產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　從CITES公約新規(guī)出臺，到《指南》發(fā)布，再到電子化交易平臺的啟動，這將極大地減少紅木產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)到流通、再到銷售過程中存在的諸多亂象，為紅木制品的生產(chǎn)、消費(fèi)和市場培育提供了前瞻性的科學(xué)指導(dǎo)，在傳承與發(fā)展紅木工藝，鑄造與創(chuàng)新紅木精品，以及促進(jìn)紅木消費(fèi)市場健康發(fā)展起了不可替代的作用。這一系列舉措將有利于提升我國大宗紅木現(xiàn)貨交易在國際市場上的話語權(quán)、定價權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范紅木行業(yè)的發(fā)展。

　　九、首屆中國森林生態(tài)產(chǎn)品成果展舉辦

　　事件回放：2013年11月25日-27日，首屆中國森林生態(tài)產(chǎn)品成果展在北京舉辦，匯集了數(shù)百家優(yōu)秀企業(yè)和數(shù)千種優(yōu)質(zhì)森林生態(tài)產(chǎn)品。本次成果展的核心內(nèi)容是“發(fā)展森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)、培育森林產(chǎn)業(yè)鏈條、開發(fā)森林生態(tài)產(chǎn)品”。為期3天的展會成果豐碩，共簽訂價值329萬元的訂購意向合同，現(xiàn)場成交額達(dá)542萬元。

　　【入選理由】森林生態(tài)產(chǎn)品的首個“大舞臺”

　　在新時期、新形勢下滿足消費(fèi)者對于生態(tài)產(chǎn)品的迫切需求，林業(yè)行業(yè)責(zé)無旁貸。首屆中國森林生態(tài)產(chǎn)品成果展，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的“生態(tài)產(chǎn)品”首次提供了一個全國范圍集中展示的“大舞臺”。

　　盡管我國在發(fā)展森林生態(tài)產(chǎn)品的過程中小有建樹，但就系統(tǒng)展示我國森林生態(tài)產(chǎn)品成果、鼓舞產(chǎn)業(yè)發(fā)展士氣而言，我國還缺乏一個長期有效的交流機(jī)制，首屆中國森林生態(tài)產(chǎn)品成果展在一定程度上彌補(bǔ)了這方面的不足。

　　如果說發(fā)展森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)是先導(dǎo)，培育森林產(chǎn)業(yè)鏈條就是手段，二者相輔相成缺一不可。把開發(fā)森林生態(tài)產(chǎn)品作為增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的主要依托，把森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展的重要支撐，此次森林生態(tài)產(chǎn)品成果展不僅是對黨的十八屆三中全會提出的“加快完善現(xiàn)代市場體系建設(shè)上做有實質(zhì)意義的邁步”的有力踐行，更是對提升森林生態(tài)產(chǎn)品市場競爭力的內(nèi)在要求，體現(xiàn)出我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在不斷完善與飛躍。

　　十、油用牡丹產(chǎn)業(yè)“向陽”發(fā)展

　　事件回放：油用牡丹產(chǎn)業(yè)作為木本糧油領(lǐng)域的“后起之秀”，正在全國掀起一陣發(fā)展熱潮，特別是2013年，油用牡丹產(chǎn)業(yè)取得了前所未有的實質(zhì)性推進(jìn)。繼2013年4月19日，中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會油用牡丹經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會成立之后，2013年9月和12月，全國油用牡丹發(fā)展戰(zhàn)略研討會和油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家座談會又分別在安徽銅陵和山東菏澤召開，為我國油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，蓄勢領(lǐng)航。

　　【入選理由】木本糧油涌現(xiàn)“后起之秀”

　　觀賞牡丹早已聲名在外，如今油用牡丹也已聲名鵲起。油用牡丹勢不可擋的發(fā)展勁頭，源自“牡丹籽油”在保障我國糧油安全等方面的重要角色和巨大潛力。

　　據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，目前，我國食用油對外依存度已超過60%，早已超過了國際安全預(yù)警線。大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，是黨中央、國務(wù)院站在保障我國糧油安全、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的戰(zhàn)略高度作出的重大決策。油用牡丹產(chǎn)業(yè)作為木本糧油領(lǐng)域的“后起之秀”，近年來，在山東、甘肅、安徽等十幾個省(區(qū))迅猛發(fā)展，大有“燎原”之勢。

　　“后起之秀”之所以值得關(guān)注，還在于它無法預(yù)估的綜合效益。扶持油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，事關(guān)國計民生，對于促進(jìn)我國油料生產(chǎn)、保障糧油安全、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、建設(shè)美麗中國等都具有十分重要的意義。