進入2014年，雖然中石化、中石油以及中海油三大油企加快了頁巖氣開采步伐。但那些非油氣企業則放慢了腳步：中國2012年進行第二輪頁巖氣招標的19個區塊，其開發大部分仍進展緩慢。

　　多位業內人士對《第一財經日報》記者表示，與已經有幾十年地質勘探經驗的“三桶油”相比，國內頁巖氣領域的“新兵們”當初積極投標、參與開發大多是看好頁巖氣發展前景，但眼下卻仍有一系列問題需要解決，其中最讓中標企業“頭疼”的就是技術難題。

　　由此，在開采技術的制約下，市場上各方對“2015年中國頁巖氣產量達到65億立方米/年”目標能否完成也存較大分歧。

　　企業熱情漸退

　　國內頁巖氣開發尤以三大油企為“風向標”。從三大油企近期的舉措來看，頁巖氣開發已經進入提速階段。

　　今年3月1日，中石化與重慶市簽署了《關于涪陵頁巖氣開發利用戰略合作協議》，根據協議，雙方將在頁巖氣勘探、開發、利用和輸配氣系統建設等領域加強合作，力爭到2015年末在涪陵形成50億立方米/年的頁巖氣產能。

　　中石化董事長傅成玉認為，涪陵頁巖氣的成功開發，標志著中國頁巖氣開發進入高速發展階段。

　　同一天，中海油宣布國內第一口頁巖氣探井——徽頁1井順利開鉆，這被稱為“標志著中海油頁巖氣勘探開發步入新階段”。

　　作為“老大哥”的中石油在頁巖氣開發領域也不甘落后。2月份，中石油頁巖氣開采重點地塊——四川威遠-長寧區塊管輸方案基本成型，旗下100多口新井正在快速推進中。

　　不過，與三大油企開發頁巖氣的“火熱”程度相比，其他參與者則顯得比較“淡定”。自2006年起，中國石油勘探研究院開始對頁巖氣研究，至今全國已進行了兩次頁巖氣區塊招標。

　　國土資源部在2011年組織第一輪頁巖氣招標共計4個區塊，其中，中石化華東分公司中標渝黔南川區塊、河南煤層氣公司中標渝黔湘秀山區塊。緊接著，2012年又進行了第二輪招標，19個區塊中有17個被國有企業中標，民營企業中只有華瀛山西能源投資有限公司和北京泰坦通源天然氣資源技術有限公司(下稱“泰坦通源”)分別拿下了貴州鳳岡頁巖氣二區塊和三區塊。

　　按照中標合同，各中標企業應在取得勘查許可證半年內啟動勘查施工活動。一位參與開發的企業人士向《第一財經日報》記者透露，在去年6月和今年1月，國土資源部、國家發改委、能源局以及貴州省等組織了幾次開發進展匯報會，不過僅有一兩家企業的勘探工作取得了進展，大部分企業一直沒有什么實質性進展。

　　卓創資訊分析師閆新芝表示，目前多數中標企業因擔心高風險低回報，而推遲開工時間，頁巖氣招標勘探工作遠遠低于預期。發展至今，國內頁巖氣行業政府招標熱情高漲，但企業謹慎、冷靜，導致前兩輪頁巖氣中標區塊開發停滯不前。

　　技術“卡脖子”

　　美國能源信息署(EIA)統計中國頁巖氣技術可采儲量全球最高，達到約36.1萬億立方米。國土資源部勘探結果也顯示，中國陸域頁巖氣地質資源潛力為134.42萬億立方米，可采資源潛力為25.08萬億立方米。

　　從數量上看，中國是名符其實的頁巖氣大國，不過受制于技術、成本等因素，中國頁巖氣大規模商業化緩慢。

　　2013年，中國天然氣產量1210億立方米，非常規氣中頁巖氣產量約為2億立方米，僅占天然氣總產量的0.17%。

　　泰坦通源董事長王靜波對《第一財經日報》記者表示，開采過程中遇到的最大難題來自于技術。

　　王靜波介紹，與美國一馬平川的開采環境不同，中國西南部地區頁巖氣開采是在崇山峻嶺中進行，給企業了解地質構造形成很大困難，另外企業如何能夠提高對地質認識的準確性也成為考驗，而這些問題的解決大多還是取決于技術手段。

　　不可否認，在頁巖氣開采的地質條件方面，美國的開采條件大大優于中國。美國大部分在平原，分布穩定并且埋藏淺，相比之下，中國的頁巖氣資源則大都分布在西南部山區，3000米屬于淺層，一般能達到4000~6000米。因此，美國頁巖氣開采技術和設備主要針對3000米及以下，并不能直接適用于中國市場。

　　業內也普遍認為，現在中國市場這么熱衷于頁巖氣開發，主要是看到美國頁巖氣發展得好，未來這個產業在國內也會很快發展起來，但也應該充分認識到中國與美國頁巖氣開發的不同情況。

　　技術問題不僅在前期勘查階段，同時在后期的開鉆、壓裂等過程中，也都成為參與者的“絆腳石”，特別是對那些沒有技術經驗積累的企業。

　　“總體來講，第二輪中標的企業大部分都是非專業的，有煤炭企業，甚至也有房地產企業，因此在一個大而且很復雜的環境下去開發新東西，必定要有一個學習的過程。”上述參與開發的企業人士表示。

　　技術難題無疑加大了開采成本。“因頁巖氣開采壓裂技術對設備、鉆采技術環節要求嚴格，而我國技術并不成熟，花費巨資引進國外技術的同時，也由于對技術掌握不成熟導致未知因素出現，耗費巨大成本。”閆新芝表示，同樣鉆探一口單井，美國成本僅需3000萬左右，我國就要近億元。

　　2億到65億的難題

　　2012年3月，國家發改委、財政部、國土資源部、國家能源局聯合發布了《關于印發頁巖氣發展規劃(2011~2015年)的通知》，提出“到2015年，基本完成全國頁巖氣資源潛力調查與評價，初步實現規模化生產，頁巖氣產量達到65億立方米/年”的目標。

　　因技術難題至今未解，所以對于這一目標能否真正實現，行業內也存在兩種不同的看法。樂觀地來看，中石油、中石化以及中海油等三大油企已經加速，有望使頁巖氣“十二五”目標得到實現。

　　現在，中石化和中石油發展最好的頁巖氣開發區塊分別為重慶涪陵區塊和四川威遠-長寧區塊。截至目前，中石化江漢油田公司已在涪陵區焦石鎮搭建鉆井平臺32個、鉆井130口，日產氣量從此前的150萬立方米，猛增至220萬立方米。按照中石化的規劃，涪陵區塊今年將新增頁巖氣井100口，搭建鉆井平臺達到42個。

　　在王靜波看來，按照現在的發展速度，中國要完成65億的開采目標并沒有太大問題。“我認為中石化做到35億方是沒有任何問題的，中石油投入大一些，比中石化控制的資源和工程技術水平按理說也都要好一些，所以這兩家就能解決絕大部分，再加上中海油、延長石油、中聯煤層氣等的產氣量，這個目標實現應該問題不大。”

　　有樂觀派，也有悲觀者。從悲觀角度看，2013年中國頁巖氣總產量僅維持在2億立方米左右，實際供給市場的可能還要低于這個量。

　　“目標很難實現，涪陵頁巖氣示范區自投產后七天內僅生產1447萬方，按此速度生產，很難在2015年達到7億方，其他頁巖氣區塊面臨各種各樣的問題，產量或許還低于此數，因此‘十二五’期間很難完成65億方的任務。”閆新芝說。