展望2014年，蔡惟慈表示，機械行業景氣度既不樂觀，也不悲觀，總體需求仍將偏緊，行業發展將維持平穩的主基調。預計產銷增幅大體在10%~15%之間;利潤增幅約10%;出口創匯增幅在5%~8%之間。與此同時，行業利潤率下降仍需全行業高度關注，需加快轉型升級步伐。

　　2013，結構調整見成效

　　總體來看，2013年我國機械工業實現了溫和增長。去年前11個月的統計數據顯示，機械工業增加值增速為10.7%，高于全國工業平均增速(9.7%)1個百分點，比上年同期(8.2%)提高2.5個百分點;主營業務收入累計完成18.3萬億元，同比增長13.46%;實現利潤總額12150億元，同比增長15.68%，高于全國工業2.51個百分點;累計完成進出口總額6096億美元，同比增長2.94%，累計實現貿易順差661.27億美元;固定資產投資完成3.65萬億元，同比增長17.45%，低于全部制造業和全社會的固定資產投資增幅。

　　在統計的64種主要產品中，累計同比增長的有40種，占62.5%.主要產品汽車2013年1~12月生產達2211.68萬輛，銷售2198.4萬輛，同比分別增長14.76%和13.87%，增速大大超出去年初預計。與此同時，發電設備、金屬切割機床、工程機械及礦山、空分設備等重要產品產量仍在下降。

　　在行業產銷平穩增長的同時，產業結構繼續向預期方向調整。與消費、信息化、自動化等關系密切的行業發展速度明顯快于典型的投資類產品行業，總量比重最大的汽車去年以來增速較快，是助推機械工業增速回升的主要行業。從區域發展看，中西部地區發展明顯快于東部地區。從企業性質看，民營企業發展快于全行業平均速度。

　　值得肯定的是，機械工業創新驅動、兩化融合、綠色發展取得了新進展。在市場倒逼機制作用下，許多企業通過發展高端產品開拓新的市場空間。高端裝備自主化開始向縱深領域推進，如特高壓輸變電設備的出線裝置、高壓絕緣套管等關鍵零部件長期受制于人的被動局面正在改變，國產高檔數控機床在航空和汽車領域的應用有所突破。

　　其中，以濰柴、東電等為代表的行業排頭兵企業，越來越重視創新能力建設，研發試驗室建設投入力度明顯加大。企業的自動化、智能化和信息化改造快速升溫，促進了生產效率、加工質量和管理水平的提高。節能減排、綠色制造成為機械企業切實履行社會責任與轉型升級的重要舉措。產業集聚不斷升級，專業化分工不斷深化，產業鏈不斷延長。

　　需要警惕的是，在需求趨緩、產能過剩、成本上升、價格下行壓力下，全行業利潤率同比下降。進入十二五以來，機械工業利潤率由十一五末的2010年的8.38%(年報數)的歷史高點，下降至2013年1~11月的6.65%(快報數)。

　　對此，蔡惟慈表示，利潤率的下降趨勢比利潤增幅下行的影響更為深遠，說明機械工業仍未真正擺脫困境，仍未進入良性發展軌道。行業轉型升級步伐還須加快，還須更努力地提高生產效率、降低資源消耗。

　　2014，景氣度不溫不火

　　從2014年機械工業發展面臨的形勢看，我國將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，充分利用倒逼機制調整產業結構。機械工業運行仍將面臨需求偏弱的局面，行業增長面臨的壓力仍然很大。

　　但是，從政策的連續性和穩定性看，2014年機械工業經濟運行仍具備保持總體平穩的基本條件，將延續2013年的平穩運行趨勢。同時，通過工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入推進，將創造新的消費和投資需求，拓展國際國內市場空間。

　　從國際方面看，市場正在緩慢復蘇。鑒于我國機械工業有自身獨特的比較優勢，尤其是民營機械企業近年來正在加快走出去的步伐，這一勢頭將有力地推動機械工業提高國際市場份額。因此，中機聯認為，對明后年機械產品出口溫和增長可以抱有謹慎樂觀的預期。

　　具體來看，2014年機械行業景氣度既不樂觀，也不悲觀。預計行業發展仍將維持平穩的主基調。市場新增需求將低位趨穩。

　　從各行業發展看，預計2014年常規發電設備、冶金礦山設備、重型機械、普通機床等行業將繼續處于需求低迷狀態;高檔機床、機器人及自動生產線需求將上揚;工程機械市場將有所回暖，由大起大落逐漸回歸正常;汽車和農機產銷增速將逐漸回落，但大型高端農機產品市場仍將較旺。

　　蔡惟慈提醒企業，從表象看，機械工業近兩年的頹勢是因為需求不旺，產能過剩，但這僅是表層原因，更深、也更本質的原因是我國經濟發展階段已經發生深刻變化，但行業發展模式并未能隨之而變化。

　　他認為，在買方市場下，能否滿足用戶不斷提高、日益多樣化的要求，已經成為衡量產品好壞的惟一標準，也成為設備制造企業能否得到用戶認可、最終爭得稀缺訂單的主要因素。

　　因此，在當前形勢下，要想提高競爭力，必須由追求規模效益向追求稀缺性效益轉型。也就是說，機械企業必須由全力追求眾多同行都能生產的產品的規模效益轉向千方百計地獲取以企業自身獨特優勢為支撐的稀缺性效益。

　　具體來看，機械企業必須轉變外延擴張的習慣思維，致力于培育自身特有的核心競爭力。加大研發投入，重視試驗條件建設和人力資源投入，提高產品和工藝的創新能力。積極推進信息化和工業化的深度融合，追求產品和生產過程的綠色化和國際化，提高企業的生產和營銷管理的精益水平。

　　歸根結底，應對進入‘十二五’以來的嚴峻挑戰，機械企業要更自覺地實施‘主攻高端、夯實基礎、創新驅動、兩化融合、綠色為先’這五大戰略。蔡惟慈強調。

　　針對機械產品出口增幅下滑問題，蔡惟慈建議，相關部門應高度重視機械產品對外出口中遇到的困難。貿易保護主義、人民幣升值、成本上升等諸多困難正在快速削弱我國機械工業的競爭力。鑒于機械工業是中國對外貿易結構升級的主要支撐，建議相關部門運用稅收杠桿的調節作用支持機械行業健康持續發展。