今年第一季度福州口岸鐵礦石進口619.4萬噸,同比去年增長了近一倍,短重就達到10512噸,至少給收貨人挽回100萬美元的經(jīng)濟損失。

　　對現(xiàn)今入境最大噸位的鐵礦石裝載輪——30萬噸的“中海榮華”號輪進行六面水尺測量

　　鐵礦石——這個鋼鐵企業(yè)的重要“糧食”,就像食品安全一樣,鐵礦石的質(zhì)量,牽動著鋼鐵企業(yè)的心。2013年,全年福建福州檢驗檢疫局發(fā)現(xiàn)56批進口鐵礦石出現(xiàn)重大短重問題,累計短少重量29341噸,僅短重一項就給收貨人造成336萬美元的重大經(jīng)濟損失。

　　2014年3月30日,福州可門港4號碼頭,一艘滿載澳大利亞鐵礦石的30萬噸香港籍貨輪——“武鋼好運”在拖輪的牽引下,徐徐靠泊進了碼頭,“這是中國目前最大的干散雜貨輪船,現(xiàn)在錨地外還有3艘外輪在等待靠泊卸貨”。據(jù)碼頭公司經(jīng)理介紹,在福州,像這樣30萬噸級的鐵礦石船舶每兩個月就會靠泊3艘。隨著福建省“大港口、大通關(guān)、大物流”的建設要求,福州港已經(jīng)成為東南沿海大宗散雜貨物流集散中心,鐵礦石進口量更是位居全國前列。之所以存在亂象,主要有幾個方面問題。

　　賣方市場:進口企業(yè)步步退讓

　　鐵礦石是資源型產(chǎn)品,一些企業(yè)擔心“巧婦難為無米之炊”,從交易的一開始,就步步退讓。貿(mào)易談判中主動權(quán)掌握不足,在合同訂立過程中,多數(shù)企業(yè)生怕生意“黃了”,只好按照國外貿(mào)易公司的要求,以外方鑒定結(jié)果進行部分、大部分甚至全部的款項預結(jié)算。據(jù)查,國內(nèi)企業(yè)多次因外方鑒定結(jié)果失真而吃了大虧,導致巨額虧損。一家企業(yè)告訴筆者,一些外方委托的第三方檢驗鑒定機構(gòu),在實施鑒定過程中,存在明顯不符合規(guī)定之處。

　　利益驅(qū)動:瞞天過海時有發(fā)生

　　國際經(jīng)濟的不穩(wěn)定,造成了鐵礦石價格波動較大,在鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩以及國家大力治理空氣污染的多重壓力下,鋼材價格頻頻下跌,其原材料鐵礦石價格也隨之走低。但是由于話語權(quán)不足,我們?nèi)匀缓茈y搶奪市場的主動權(quán),即使價格下來了,鐵礦石供應一方依然掌握著主動,為了保住自己的利潤,一些供應商在利益驅(qū)動下,不講誠信,趁著在裝船港的裝貨環(huán)節(jié)受人為因素影響較大,為保持更高的利潤,大量鐵礦石發(fā)生“裝港短量”、“以水充礦”、“以次充好”的等現(xiàn)象。

　　助紂為虐:國外檢測或有貓膩

　　國外檢測機構(gòu)在裝船港進行的重量鑒定是商業(yè)行為,特別是一些小的檢測機構(gòu),受制于商業(yè)利益,而不能“公開、公平、公正”地開展鑒定業(yè)務,報告錯漏百出,而且多處數(shù)值自相矛盾,國外檢測機構(gòu)的不誠信行為,給國內(nèi)收貨人帶來了困擾,也給糾紛雙方在舉證上帶來爭議。

　　“公說公有理,婆說婆有理”。例如有些批次鐵礦石在委內(nèi)瑞拉的奧達斯港(Puerto Ordaz)和博卡格蘭德港(Boca Grande)兩港裝貨。在裝貨時,兩個港口風浪均較大,且在博卡格蘭德港是在外海使用駁船裝貨,造成船方水尺讀數(shù)不準,裝貨量不足。而且發(fā)貨方常常要求船方僅憑其過磅單交接,不進行水尺計重核實,最終導致貨物發(fā)生短重。

　　這些現(xiàn)象引起了檢驗檢疫局工作人員的高度關(guān)注,福州局海港處處長黃見超介紹說,為了適應海西大發(fā)展的新形勢及進口礦產(chǎn)品的檢驗監(jiān)管工作的需求,福州檢驗檢疫局“加減并重”,針對鐵礦石進口亂象進行了一系列把關(guān)探索。一方面做減法:通過風險管理模式改革,縮短進口礦產(chǎn)品檢驗周期,提高了通關(guān)效率,同時依托檢港共建平臺,先行先試探索貨物放行模式,提升了大口岸、大物流“快進快出”的通關(guān)效率;另一方面做“加法”:面對進口鐵礦石的迅猛增加,做好風險分析,建立預警機制,建立供貨方的誠信檔案,為進口企業(yè)做好進口前的“預習”和進口時的“考核”。

　　為進口企業(yè)支幾招

　　在此,福州檢驗檢疫局專家為鐵礦石進口企業(yè)支幾招。

　　有言在先:國內(nèi)收貨人在國際貿(mào)易中要注意提高防范意識,在簽訂合同、信用證的時候,充分考慮可能存在的問題,規(guī)避風險。在合同的相關(guān)條款中,盡量細化條款,明確相關(guān)檢驗指標。

　　擇優(yōu)購買:盡可能找國外大型企業(yè)和礦山企業(yè)采購,具有品質(zhì)保證,反之如東南亞一些中小鐵礦供貨國的礦種品味差、品質(zhì)波動大,進口鐵礦的質(zhì)量很難保持穩(wěn)定,或者是國外小礦區(qū)開采的或者是多個礦區(qū)開采的礦,供貨質(zhì)量難以保證,應當謹慎訂貨。

　　選好裁判:鐵礦石在出口裝貨環(huán)節(jié)受自然條件和人為因素影響較大,貨物短裝現(xiàn)象嚴重,極易給國內(nèi)收貨人帶來不必要的損失,有的合同同意外方以裝貨港檢驗證書作為付款依據(jù)即可,助長了裝貨港檢驗機構(gòu)的隨意性,因此,要盡可能找權(quán)威的第三方檢測機構(gòu)開展裝船前檢驗工作,同時在合同的相關(guān)條款中,應盡量爭取以到貨口岸檢驗檢疫機構(gòu)的鑒定結(jié)果為最終結(jié)算依據(jù),爭取索賠時占據(jù)有利地位,最大限度維護企業(yè)的利益。