昨日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關于深入推進煤炭交易市場體系建設的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出，在規(guī)范現(xiàn)有煤炭交易市場的基礎上，加快健全若干個區(qū)域性煤炭交易市場;結(jié)合煤炭主產(chǎn)地、消費地、鐵路交通樞紐、主要中轉(zhuǎn)港口，以及國家批準開展涉煤品種期貨交易的期貨交易場所等條件，逐步培育建成2—3個全國性煤炭交易市場，形成層次分明、功能齊全、手段先進、運行規(guī)范的煤炭交易市場體系。

　　為進一步引導和規(guī)范煤炭交易市場體系建設，《意見》提出，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。更多運用市場手段推進全國煤炭交易市場體系建設。結(jié)合煤炭、電力與鐵路運輸市場化改革，推進傳統(tǒng)產(chǎn)運需銜接方式向現(xiàn)代交易模式轉(zhuǎn)變，完善市場規(guī)則，促進市場充分競爭，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置煤炭資源。

　　與此同時，《意見》還明確，更好發(fā)揮政府的引導、規(guī)范和監(jiān)管作用。要科學合理布局，明確建設標準，鼓勵交易創(chuàng)新，規(guī)范交易秩序。注重加強市場監(jiān)管，反對壟斷和不正當競爭，防范交易風險，營造公平競爭的市場環(huán)境。鼓勵和支持各類市場主體依法平等參與煤炭交易市場體系建設。

　　《意見》還指出，將完善市場體系建設協(xié)調(diào)機制，而協(xié)調(diào)機制將由國家發(fā)展改革委、交通運輸部、商務部、中國人民銀行、中國證監(jiān)會、國家能源局、中國鐵路總公司、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、國家電網(wǎng)公司等單位組成。

　　“積極引導各類市場主體通過多種形式自愿參與煤炭交易市場建設和交易，統(tǒng)籌推進市場體系建設。清理市場分割、地區(qū)封鎖等限制，研究制定煤炭交易標準化合同，加強合同履行檢查。根據(jù)市場建設和運行情況，完善交易規(guī)則，規(guī)范交易秩序，加強監(jiān)督指導，及時協(xié)調(diào)解決市場體系建設和運行中出現(xiàn)的重大問題”將作為此次完善市場體系建設協(xié)調(diào)機制的主要任務。