該方案提出，2014年~2016年，初步建成適應全省經濟社會發展需要的下一代國家信息基礎設施，寬帶應用水平大幅提升，移動互聯網廣泛滲透，網絡與信息安全保障能力明顯增強。到2020年，全省寬帶網絡基礎設施發展水平普遍高于國家平均水平，居民將充分享受寬帶帶來的經濟增長、服務便利和發展機遇。其中，到2016年的目標是全省固定寬帶用戶超過600萬戶，城市和農村家庭固定寬帶普及率分別達到89.9%與11.1%;3G/LTE用戶超過2000萬戶，用戶普及率達到53.9%;城市20Mbps寬帶業務基本取代現有8Mbps業務，有條件的農村地區實現光纖到村。到2020年，基本建成覆蓋城鄉、服務便捷、高速暢通、技術先進的寬帶網絡基礎設施。固定寬帶用戶達到千萬戶，家庭普及率達到71.5%，光纖網絡基本全面覆蓋城市家庭。3G/LTE用戶超過3200萬戶，用戶普及率達到85%。自然村通寬帶比例超過90%。

　　為了確保目標的完成，黑龍江省政府推出十大措施支持信息通信業發展：

　　一是加大政策支持。省政府將專項支出產業資金用于支持信息產業基礎設施建設;全面開放政府機構、事業單位、高等院校、車站、展館、旅游景點等所屬建筑物，以及公路、道路、橋梁等公共設施，用于支持信息基礎設施建設，并提供通行便利;對因征地拆遷、城鄉建設等造成的光纜、管道、基站、機房等寬帶網絡設施遷移和毀損，嚴格按照有關標準予以補償。

　　二是落實主體地位。要統籌水、電、煤氣、有線電視和寬帶網絡設施規劃工作，嚴格遵循“同時規劃、同時設計、同時施工、同時驗收”的公共基礎設施建設原則，切實落實好寬帶網絡設施作為戰略性公共基礎設施的主體地位。

　　三是加強組織領導。成立以省政府分管副省長為組長，省政府分管副秘書長、省通信管理局、省住建廳、省工信委、省廣電局主要負責人為副組長，17個相關廳局、基礎電信和廣電網絡運營企業等相關部門為成員單位的“寬帶龍江”戰略實施領導小組，通過各部門充分整合、有效利用現有資源和政策，抓緊制定出臺配套政策，確保各項任務措施落到實處。省通信管理局要通過在各市(地)設立派出機構等形式加強對地方通信行業的監管。

　　四是壯大產業應用。大力發展云計算、物聯網和信息服務業。依托中國移動(哈爾濱)數據中心項目、中國聯通(哈爾濱)數據中心項目和廣電NGB(下一代廣播電視網)綜合信息業務平臺，加快云計算技術在金融、在線支付、電子商務領域的應用，加快傳統通信、傳統廣播向多媒體化、融合化、集成化的下一代信息服務轉變。

　　五是開放數據資源。構建和完善宏觀調控、社會管理和公共服務等基礎信息資源體系，加快建立公益性信息資源開發應用長效機制，推進農業、科技、教育、文化、衛生、人口、就業和社會保障、國土資源等領域信息資源的公益性利用，建立跨地區、跨部門、跨層級的開放共享機制。

　　六是強化立法支撐。方案提出，地方立法支撐，是保障全省寬帶網絡健康、有序發展的基石。要加強地方立法支撐，以地方立法保證寬帶發展為重要手段，切實提高寬帶水平、保障寬帶網絡設施建設順暢、加強對群眾的正確引導，進一步加強有利于寬帶發展的地方立法工作，強化寬帶網絡設施保護。

　　七是縮短審批時限。從便利企業、節約審批成本的角度，方便各基礎電信和廣電網絡運營企業建設，減少寬帶網絡設施建設審批時限、規范通信基站選址，全面落實光纖到戶兩項國家強制標準;以媒體為介質正確引導群眾對寬帶網絡建設、寬帶網絡設施輻射的認識;加強環保、農墾、森工、住建等多部門協同，切實解決環評難、入戶難、賠補多等困擾寬帶網絡設施建設的難題。

　　八是扶持民資發展。鼓勵民間資本參與寬帶網絡設施建設和業務運營，推動形成多種主體相互競爭、優勢互補、共同發展的市場格局;以哈爾濱經濟技術開發區、大慶高新技術產業開發區為龍頭，扶持一批高新技術企業，推動全省信息服務業發展，促進全省經濟結構升級轉型。

　　九是搭建交流平臺。定期組織運營商、增值服務企業、IT企業等就新的商業模式、產業前沿動態、經營管理、技術創新等進行交流，引導企業通過有效的激勵約束機制和技術創新增強企業核心競爭力;組織邀請國家、省、市掌握信息資源的有關部門參與對接交流，促進政府、職能單位、企業間的信息交流，讓政府部門的政策措施更好地服務企業，讓企業先進的管理經驗、產業動態、技術創新帶動政府部門出臺更多、更好的扶持措施。

　　十是建設人才隊伍。以培養高層次人才、高技能人才為重點，以深化體制機制改革為根本動力，統籌推進寬帶人才隊伍建設。做好全省高校畢業生就業指導工作，鼓勵高校畢業生到高新園區創業、就業;制定下一代信息網絡產業人才隊伍建設規劃，加大重點領域人才資源開發力度和經費投入，為全面推進寬帶建設提供人才保障。