信息經濟是轉型抓手

　　《中國電子報》：基于什么樣的背景，浙江省出臺《意見》?

　　厲敏：信息經濟是相對農業經濟、工業經濟而言的，是以信息資源為基礎，以信息技術為手段，通過研發生產知識密集型的信息技術產品和服務，來促進經濟增長、社會進步和勞動就業的一種新型經濟形態。發展信息經濟是浙江經濟轉型升級的戰略抉擇。今年5月份省政府出臺《意見》，率先提出加快發展信息經濟，爭取走在全國前列。這對浙江而言，有三層重大意義：

　　第一，加快發展信息經濟是順應新一輪科技革命和產業變革趨勢，搶占未來發展制高點的必然要求。當前，全球化正進入“萬物互聯”新時代，新一輪產業變革的核心是信息網絡技術的應用。以大數據、云計算、物聯網、移動互聯網為代表的新一代信息技術廣泛應用，已帶來生產方式、生活方式、消費方式前所未有的深刻變革。信息經濟也正成為全球搶占未來發展制高點的戰略選擇。

　　第二，加快發展信息經濟是拉動經濟增長、推動經濟轉型升級的有效抓手。一方面，信息經濟在推動投資、消費、出口這三大需求方面發揮越來越重要的作用，已成為我省新的經濟增長點。比如，去年以兩化融合為主要特征的“機器換人”技改投資4600多億元，增長25.8%，占全社會投資的22.8%;全省電子商務交易額去年突破1.6萬億元，并有效帶動了物流、資金流、信息流和基礎設施的投資。另一方面，信息經濟是推動經濟轉型升級的重要抓手。浙江是傳統產業大省、新興產業小省。當前我省經濟增長出現的問題，根子在于產業結構問題。大力發展信息經濟，是加快構建現代產業體系、真正實現“騰籠換鳥”和產業結構性調整的關鍵之舉。同時，通過網絡信息技術在傳統的各個行業的滲透和應用，推進智能制造、電子商務等，帶動了傳統產業的深刻變革和升級，為傳統制造企業開展跨界競爭，實現轉型提供了歷史機遇。

　　第三，加快發展信息經濟是發揮浙江電商產業優勢、保持經濟可持續發展的重要途徑。浙江“人多地少、自然資源缺乏”，依靠傳統的經濟發展模式難以為繼。但浙江電子商務和信息產業發達，企業家資源豐富、重商文化濃厚，擁有世界上最大的電商交易平臺、世界最大的電商交易數據庫、世界最大的小商品批發市場，并且已經積累的海量數據是分析把握經濟社會需求的寶貴資源。如何找到這兩者之間的平衡點和契合點?發展信息經濟無疑是一條重要途徑。其可以有效規避我省資源要素、空間、勞動力、環境承載量日益受到嚴重制約的劣勢，引領浙江進一步揚長避短，實現可持續發展，在全國新一輪區域競爭中繼續保持領先發展。今后，浙江要靠發展信息經濟和互聯網應用，利用虛擬平臺整合天下的高端資源為我所用，實現更高水平發展。

　　形成支柱產業

　　《中國電子報》：目前信息產業占浙江省全省GDP比重為5.9%，而《意見》的目標是“通過5年的努力，信息產業成為全省重要的支柱產業，信息經濟在全省經濟中的主導地位初步確立”。要達到“支柱產業”，信息產業占全省GDP的比重應該至少要提升至多少?

　　厲敏：浙江信息產業不含通信運營業的增加值約占全省GDP的比重為5.9%，若加上通信運營業等信息服務業，比重約達8%左右。通過加快發展信息經濟，一方面是不斷擴大信息產業的發展規模，增強其綜合競爭力，力爭使信息產業在GDP的比重突破10%。另一方面促進信息技術在各行各業的廣泛深入應用，如加快寬帶浙江建設，不斷激發信息消費活力;推進“兩化”深度融合，促進工業轉型升級;創新推進智慧城市建設，促進社會轉型發展等。

　　《中國電子報》：5年躍升成“支柱產業”這個時間段是否合理?

　　厲敏：2013年，我省電子信息產業實現主營業務收入11189億元，軟件業務收入1899億元，利稅總額1185億元，增加值2217億元，出口交貨值2323億元，分別是2005年的4.57倍、6.96倍、7.5倍、4.68倍和3.02倍。近年來浙江信息產業在保持快速發展、綜合實力不斷增強的同時，的確也存在著規模大而不強、地區分布不均衡、缺少綜合實力強的知名企業等問題。今后幾年，我們將通過不斷優化發展環境，結合省級高新區和工業強市市，著力引進一批重大項目，培育一批專精特新的優勢企業和多個超百億元的重點骨干企業，努力通過建鏈、補鏈，構建相對完整的信息產業鏈，完善地區產業配套，夯實產業發展基礎，力爭到2020年，使我省信息產業規模、質量、效益再上一個臺階，產業的輻射、帶動、促進作用進一步激發，成為全省重要的支柱產業。

　　確保政策落地

　　《中國電子報》：省委省政府將從哪些方面確�！兑庖姟肪�神的貫徹落實?另外，在信息經濟建設中，企業和政府應該怎樣各司其職?

　　厲敏：《意見》明確了強化七個方面的保障措施，不斷優化浙江信息經濟發展環境，主要包括：組織保障、優化要素保障、加大財稅金融支持、強化人才創新支撐、著力引進項目、加強信息安全保障、健全評價機制。

　　發展信息經濟、打造信息經濟大省，是一項復雜的系統工程。浙江省將堅持市場主導、企業主體、政府主推，力爭走在全國前列。

　　對企業來說，就是要爭當發展的先行者、創新的主力軍，在信息經濟各細分領域中形成特色、爭創一流。浙江已經擁有一批信息經濟領域“高、精、特、新”的企業，在全國乃至全球都有相當的知名度和競爭力。但信息經濟發展瞬息萬變，技術革新和商業模式層出不窮，充滿機遇與挑戰，我們將支持企業緊緊抓住這一輪信息經濟發展的時間窗口，對標全球領先企業，爭當發展的先行者、創新的主力軍，重要是加快技術創新、產品創新、管理創新和商業模式創新，做精做專主導產品，做強做大企業，助推我省信息經濟走在全國前列。

　　對政府來說，就是要當好“保姆”、勤務員，為廣大企業提供更加優質的公共服務。信息經濟的發展和創新是市場行為，更加需要新思想、新業態、新模式。浙江省政府正在深化“三張清單一張網”為重點的政府自身改革建立“政府權力清單”、“企業投資負面清單”、“政府部門專項資金管理清單”和“政務服務網”，減少政府對資源的直接配置，減少政府對微觀事務的管理，減少政府對市場的干預，主動完善政府服務與監管方式，不斷激發市場主體的活力和社會的創造力。在進一步落實發展信息經濟的各項政策，在規劃制訂、要素保障、財稅金融、項目落地、人才引進、統計評價等方面為企業提供服務的同時，面對信息經濟領域不斷出現的新情況、新問題，及時跟進和調整政策，重點要研究制定基于信息經濟發展的一攬子區域經濟發展戰略和政策創新，要研究設立省信息經濟創新投資基金。

　　相關鏈接　信息經濟體系建設的“浙江特色”

　　浙江發展信息經濟重點主要側重在五個方面：一是加強信息基礎設施建設，完善信息經濟的基礎條件。包括加快寬帶網絡建設，全面推進“三網融合”，優化提升云計算中心建設，建成國內領先的云計算服務平臺等。二是優先發展信息產業，強化信息經濟發展的技術和產業支撐。三是不斷創新商業模式，提升發展電子商務。四是擴大信息消費，形成新的增長點。五是建設兩化深度融合國家示范區，助力傳統產業轉型升級。

　　浙江發展信息經濟的著力點是基本建成特色明顯、全國領先的“七大中心一個示范區”，成為長三角地區乃至全國信息經濟發展的先行區。“七大中心”包括國際電子商務中心、全國物聯網產業中心、全國云計算產業中心、全國大數據產業中心、全國互聯網金融創新中心、全國智慧物流中心、全國數字內容產業中心。建設“信息化和工業化深度融合國家示范區”，包括深入實施產品與裝備智能化開發、“機器換人”、重點行業與區域綠色安全制造、“電商換市”及相關產業發展、中小微企業信息化服務、骨干企業信息化提升、智慧城市建設示范試點、云服務產業培育、專用電子及軟件產業基地建設、網絡信息產業技術創新等十大專項行動，企業信息化水平大幅提升，信息技術在產業結構優化升級中的作用顯著增強，工業發展質量和效益持續改善，全省信息化發展指數、信息化和工業化融合指數位列全國省區前三位。