此次調(diào)研正值《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》(以下簡稱《通知》)剛剛結(jié)束征求意見之后，顯得頗耐人尋味。

　　從上半年的完成情況來看，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，下半年國內(nèi)分布式光伏發(fā)電行業(yè)有望迎來爆發(fā)式增長。

　　頻繁調(diào)研分布式光伏項(xiàng)目

　　對于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目目前遇到的種種困難，近期，國家能源局推出《通知》的征求意見稿，并向各省市能源發(fā)改委相關(guān)部門以及部分企業(yè)征求意見。

　　國家能源局希望借此來推動下半年分布式光伏項(xiàng)目的發(fā)展。

　　吳新雄此次在浙江實(shí)地察看了福萊特8.4兆瓦、中節(jié)能1.9兆瓦等工業(yè)園區(qū)大型企業(yè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及分布式光伏并網(wǎng)技術(shù)研究院集中監(jiān)測運(yùn)維管理中心。

　　實(shí)際上，進(jìn)入7月份以來，國家能源局領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)不是第一次調(diào)研地方省份的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

　　7月6日，國家能源局新能源及可再生能源司副司長梁志鵬就已經(jīng)在新疆調(diào)研過中廣核太陽能公司英吉沙、圖木舒克光伏電站。

　　據(jù)了解，7月底能源局將在嘉興召開全國分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用的現(xiàn)場會，推廣嘉興光伏經(jīng)驗(yàn)，將分布式光伏電站建到全國各地的廠房、車站、碼頭等建筑的房頂。

　　預(yù)計今后，能源局對分布式光伏發(fā)電的支持力度將會加大，除了重點(diǎn)支持屋頂面積大、用電負(fù)荷大、電網(wǎng)供電價格高的工業(yè)園區(qū)和大型工商企業(yè)開展光伏應(yīng)用，使具備條件的大屋頂資源得到充分利用外，還將鼓勵在各類公共設(shè)施以及各類保障性住宅和農(nóng)村推廣應(yīng)用分布式光伏發(fā)電。地方政府應(yīng)將建筑光伏應(yīng)用納入節(jié)能減排考核及獎懲制度，消納分布式光伏發(fā)電量的單位可按折算的節(jié)能量和碳減排量參加相關(guān)交易。

　　政策利好解決發(fā)展難題

　　根據(jù)今年國家能源局的規(guī)劃，2014年要完成14GW光伏裝機(jī)目標(biāo)，其中6GW為地面電站，8GW為分布式項(xiàng)目，而截至今年6月底，上半年的累計裝機(jī)量約為3GW，地面電站仍是投資熱點(diǎn)，而分布式項(xiàng)目的推進(jìn)速度則較為緩慢。

　　日前，國家能源局針對《通知》的征求意見已經(jīng)結(jié)束，而該政策正是在國家能源局的多次調(diào)研之后，發(fā)現(xiàn)分布式發(fā)電項(xiàng)目目前面臨屋頂難找、收益有限、風(fēng)險大、融資難等問題。

　　據(jù)了解，企業(yè)對于征求意見稿內(nèi)容評價較高，投資意愿大幅增加，預(yù)計下半年搶裝潮將至。

　　航禹太陽能執(zhí)行董事丁文磊表示，部分分布式光伏項(xiàng)目執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥�電站�?biāo)桿電價，使得投資收益穩(wěn)定性增加，同時項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大，提高了電力集團(tuán)投資分布式光伏的積極性，預(yù)計下半年分布式光伏將迎來大規(guī)模發(fā)展。

　　未來，國家能源局還鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小型企業(yè)建設(shè)分布式光伏開展信息用擔(dān)保。積極發(fā)展再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化分散風(fēng)險、增加信用功能。

　　對優(yōu)質(zhì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，將探索售電收益權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)作為質(zhì)押的貸款機(jī)制。推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，對符合條件的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅。