從宣布啟動油品銷售業務引入社會和民營資本實現混合經營到完成“混改”引資，中石化僅用了7個月的時間。

　　9月14日，中國石化(600028)發布公告，其全資子公司中國石化銷售有限公司(下稱“銷售公司”)已與25家境內外投資者簽署了增資協議，25家投資者以現金共計人民幣1070.94億元認購增資后銷售公司29.99%的股權。

　　銷售板塊2014年上半年為中國石化貢獻了7269億元營收，2013年這一數據則為15024億元，占總營收比例超過50%。另一方面，中石化銷售板塊備受詬病，部分地方銷售公司近年多次陷入利益輸送等爭議漩渦中。

　　時代周報記者了解到，在中石化一些銷售分公司勞務派遣的現象依然存在，勞務派遣職工比例高企，超出10%。2013年7月1日開始實施的新《勞動合同法》便明確規定用工單位只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者，并且企業的派遣員工總數不能超過全部員工總數的10%。對于這一問題，中石化新聞發言人呂大鵬對時代周報記者表示，勞務派遣是中石化歷史遺留問題，公司對這一方面也很重視，“未來，比例肯定會不斷下降”。

　　對于“混改”尤其是銷售公司的專業化重組，在董事長傅成玉帶領下的中石化體現了前所未有的決心。增資擴股之后的銷售公司，在10月底將按照引入的社會和民營資本持股比例重設董事會，“這次不僅董事長由董事會選舉而且董事會的11名董事中，中石化只占4名，投資者派出3名董事，職工董事1名和3名獨立董事。”呂大鵬告訴時代周報記者，這次重設董事會體現了中石化對“混改”的極大誠意。

　　中石化的改革遠不止于此。9月17日，江鉆股份發布公告稱，中石化石油機械裝備相關資產將全部注入公司，該業務實現整體上市。此外，中石化還宣布了石油工程公司借殼*ST儀化(600871)的重組方案。對于將要變身為投資公司的中石化來說，旗下各板塊的專業化發展路徑正逐漸清晰。

　　“混改”前夜：地方銷售公司陷爭議

　　年逾六旬的傅成玉在職業生涯的最后階段，邁出了重要一步，中石化“混改”正以出乎意料的速度進行著。

　　以中石化最大營收來源的銷售業務為平臺展開的“混改”，體現了傅成玉的改革決心。中國石化2014年半年報顯示，報告期內，銷售業務營業收入為7269億元，經營收益118億元，而2013年年底，其營收達到15024億元，占總營收比例超過50%。

　　“我們業內說，長城以北(加油站分布)是中石油，長城以南是中石化，中石化加油站的分布非常密集，所以銷售板塊對于中石化的利潤貢獻是不容忽視的。但其油品銷售的毛利率不算太高，相比而言，非油品銷售的增長空間就大得多。”9月18日，卓創咨詢成品油分析師胡慧春對時代周報記者表示。對于銷售業務，傅成玉也多次在公開場合流露出自己的重視，甚至將非油品銷售業務比作“一座金礦”。

　　但由于“盤大”、“體制老化”等原因，中石化銷售板塊在貢獻利潤來源的同時，地方銷售分公司也成為“不規范操作”的頻發地。

　　時代周報記者了解到，在中石化地方公司勞務派遣的現象仍然存在。中石化江西分公司某地銷售公司的一名管理人員告訴時代周報記者，其下轄員工有60余人，其中40余人均為勞務派遣。該地一中石化加油站站長也同時透露，“就我們站來說，包括我在內，共6人，全部是勞務派遣。我們都是和一家名叫江西南方人力資源有限公司簽署的合同。”

　　上述勞務派遣比例高企的狀況，并非只是個例，據中石化內部人員向時代周報記者披露，“其實，在多地的銷售分公司都存在勞務派遣工的情況。”面對這一問題，中石化江西分公司經理辦公室主任秦輝并未直面回答，僅告訴時代周報記者，具體情況自己并不清楚，需要與相關人員核實。而呂大鵬則表示，勞務派遣是中石化的歷史遺留問題，公司對這一方面也很重視。

　　“中石化加油站油源大部分是從自己的煉廠配給，考慮到運輸成本之類的原因，各地方省公司有一定的外采權。”胡慧春告訴時代周報記者。在此情況下，加之銷售業務的豐厚利潤，為貪腐提供了溫床。

　　6月19日，中石化重慶公司總經理助理向仕銘收取“好處費”14萬元被法院最終以四年六個月的有期徒刑二審定案。中石化重慶公司副總經理童輝濤也被指證;8月，中石化化工銷售公司江蘇分公司黨委書記、副經理王強因涉嫌受賄罪被江蘇省檢察院依法立案偵查并決定逮捕。多家媒體報道，2012年初，中石化四川銷售有限公司卷入“高利貸”漩渦，當時金鑫地產原董事長劉明稱，2007年其開始從中石化四川銷售有限公司融資，融資的月息在2分5，遠超出當時基準利率。

　　“混改”棋局：新董事會中石化占四人

　　中石化“混改”從今年2月起開始拉開大幕。

　　2月19日，中國石化董事會審議通過《啟動中國石化銷售業務重組、引入社會和民營資本實現混合所有制經營的議案》，公司油品銷售業務將引入社會和民營資本參股，實現混合所有制經營。

　　3月24日，在公布混合所有制改革時間表之后，中石化把所屬油品銷售業務板塊資產整體移交給銷售公司擁有、管理和控制，并將31家省級分公司及其管理的長期股權投資、中國石化燃料油銷售公司、中石化(香港)公司、中石化(香港)航空燃油公司的業務、資產、人員全部注入到銷售公司。

　　在銷售公司的非油品銷售板塊，中石化也已經開始著手拓展該業務的戰略布局。2014年3月17日銷售公司的全資子公司中石化易捷銷售有限公司成立，中石化非油品銷售板塊構架完畢。9月10日，中石化銷售公司面向社會公開招聘易捷副總經理等9名非油業務職業經理人，這也是中國石化首次引入“職業經理人”制度。

　　改革仍在進行。10月底增資擴股之后的銷售公司將按照引入的社會和民營資本持股比例重設董事會，屆時銷售公司將謀劃上市。中國石化在公告中稱，在本次引資完成3年后，如銷售公司尚未實現上市，若投資者轉讓銷售公司股權，中石化享有優先購買權;投資者在銷售公司上市完成后1年之內不得轉讓所持有的銷售公司股份;在銷售公司上市前，中石化在銷售公司中的持股比例不能低于51%。

　　“我們這次不僅董事長由董事會選舉，而且董事會的11名董事中中國石化只占4名，投資者派出3名董事，職工董事1名和3名獨立董事。”呂大鵬告訴時代周報記者，他說中國石化主動提出將重點放在籌建現代化公司治理結構的轉換上，這次重設董事會體現了中石化“混改”的極大誠意。

　　對于現狀，傅成玉曾直言，“中石化不缺錢，缺的是活力”，他期望引資能改變機制，通過混合所有制把國有經濟搞活，實現公司的市場化治理。

　　關于未來，呂大鵬表示，“中石化集團要變身為投資公司，現在旗下所有實體都成為了專業化公司”。

　　“混改”之辯：合作成效待檢驗

　　“他們哪一個不是行業內數一數二的企業?!”對于分羹中石化“混改”盛宴的25家投資機構，呂大鵬對時代周報記者如此評價說。

　　根據增資協議，這25家投資機構分別為隆徽投資、渤海華美基金、CEF、信達漢石能源、Concerto、FAL、工銀瑞信、Huaxia Solar、HuaXia SSFI、嘉實基金、嘉實資管、Kingsbridge、NPEL、Pingtao、金石智信、Qianhai、人保騰訊麥盛能源基金、生命人壽、天津佳興、新奧能源、長江養老、香港德源、中國人壽、雙維投資和中郵保險。

　　上述25家企業背后的投資方則包含中金公司、大潤發、海爾集團、匯源果汁、騰訊、中國煙草和中國郵政在內的各界巨頭。

　　不僅如此，銷售公司還與12家產業投資者簽訂了業務合作協議。其中，大潤發、復星、航美、寶利德、新奧能源、騰訊、海爾、匯源、中國雙維這9家財務投資者成為產業合作伙伴。

　　“復興跟我們合作主要是藥店進駐易捷便利店，現在上海已經有進行業務試點的易捷便利店在賣相關的藥品，未來還會向全國范圍內推廣。”呂大鵬如是表示。而據海爾方面口徑，未來其與中石化將著重在互動營銷、物流配送、油品銷售等領域開展合作，雙方試點在各自門店銷售對方商品，探索門店相互加盟的經營模式。騰訊方面則表示，騰訊、中國人保、中國石化將通過發揮各方戰略資源互補優勢，共同探索加油卡業務的創新。此外，三方還將積極重點探索和挖掘非油品業務的未來增長潛力，提升非油品業務的增長空間。

　　在已經公布合作內容的產業合作伙伴中，不少是與中石化在非油品業務上展開合作，也就是將基于易捷便利店這一平臺。根據中石化2013年財報顯示，非油業務全年實現133億元的銷售額，若以此除去中石化擁有大約2.4萬家易捷便利店的數量，易捷便利店的單店平均日銷售額僅為1584元，表現不盡如人意。

　　“若除去相關的油品附加業務，易捷實際上是一個普通的連鎖便利店。目前易捷存在單店銷量低、門店位置分散等問題，優勢并不明顯，在不改變便利店現狀的情況下展開合作比較難出彩的。但如果采用新的模式運營，加之這些合作企業的自身優勢，就會比較令人期待。”一跨國連鎖超市的中層管理人員向時代周報記者分析說。