“看著原料很多，但因為秸稈的體積大、質量輕，其實這目前只有2000多噸秸稈，只夠電廠使用4天。”該企業(yè)采購部主任劉國強告訴記者，由于原料不足，目前企業(yè)的兩臺1.5萬千瓦供熱發(fā)電機組只運轉了一臺。

　　“吃不飽”的情況在國能德惠生物發(fā)電有限公司簡稱“國能德惠”更為嚴重。

　　國能德惠副總經理王斌介紹，該廠設計標準為年消化秸稈28萬噸，但從2013年投產至今購入的秸稈不超過10萬噸，原本作為輔料的稻殼、木片等“下腳料”卻成為了主料。

　　秸稈收集困難主要受制于運輸和人力成本。“秸稈體積大、質量輕，運輸車輛超高超寬普遍存在，常被交警處罰，如果運輸半徑超過50公里，運輸成本太高。”王國良說，“秸稈經紀人數(shù)量還很少，如果農民雇工收秸稈，每人每天近200元的人力成本，賣秸稈的錢還不夠付工錢，還不如一燒了之。”

　　同時，生物質發(fā)電企業(yè)還擔心，國家推廣的秸稈還田和秸稈氣化等其他秸稈利用方式，可能造成地方政府對秸稈利用政策無法保持持續(xù)，同生物質發(fā)電競爭燃料資源，加劇秸稈收集難。

　　當前，吉林省共有生物質能電廠7家，多家發(fā)電企業(yè)陷入燃料資源收集困難、資不抵債、電力難全額上網(wǎng)等困境。

　　長春生物質熱電廠2013年虧損達到5000萬元，而從2009年底投產至今，虧損總額已近2億元，“相比3.3億元的總資產，企業(yè)很快就會資不抵債”。

　　在巨額虧損的背后，是連年遞增的貸款。“企業(yè)建設期間從銀行貸款了2.7億元，每年利息就2400萬元。同時，為了維持運轉，企業(yè)每年還會新增貸款3600萬元。”長春生物質熱電廠副總經理王國輝說。

　　在融資成本過高的同時，王斌認為，在燃料價格、維保成本等綜合費用持續(xù)上漲的情況下，0 .75元/度的上網(wǎng)電價顯得過低，使得生物質發(fā)電企業(yè)掙扎在盈虧平衡線上。

　　“國能德惠的設備比較先進，1.3公斤秸稈可發(fā)1度電，成本就接近上網(wǎng)電價，而企業(yè)還需每年償還1800萬貸款利息，負債持續(xù)增多將陷入惡性循環(huán)。”王斌說。

　　電網(wǎng)限電也波及了生物質發(fā)電企業(yè)。2013年，吉林省生產電1080億度，本省利用只有650億度，過剩430億度。通過電網(wǎng)調峰，外送120億度，還過剩310億度。

　　吉林省境內的生物質發(fā)電企業(yè)都存在不同程度的限電情況。“根據(jù)國家政策，生物質發(fā)電，電網(wǎng)公司應全額收購，但因為吉林的剩電多，電網(wǎng)調度經常限電。”一位生物質發(fā)電企業(yè)負責人表示，“限電實際上加重了企業(yè)的虧損。”

　　針對生物質發(fā)電企業(yè)存在的困境，業(yè)內人士建議，首先，保證生物質發(fā)電企業(yè)能獲得穩(wěn)定的燃料供應。有關部門既需要加強對農民露天焚燒秸稈行為的教育處罰力度，也需要考慮秸稈運輸過程中車輛超高、超寬的實際，開辟“綠色通道”降低運輸成本。同時，國家可對農民給予一定的秸稈綜合利用補貼，既可以提高農民“送秸稈”的積極性也能降低企業(yè)的原料收購成本。

　　其次，加強金融支持，為生物質發(fā)電項目提供更多低息貸款。

　　再次，根據(jù)生物質發(fā)電企業(yè)農林剩余物處理噸數(shù)給予適當補貼。同時，在稅收政策上，生物質發(fā)電屬于利用農林廢棄物發(fā)電產業(yè)，符合國家可替代能源發(fā)展戰(zhàn)略，實行增值稅即征即退的政策，但在實際操作中，辦理難度較大，有部分生物質發(fā)電企業(yè)至今還未享受到該政策，希望加快落實相應政策。