目前國內天然氣價格基本執行“一地一價”，其基礎價格是以上海“60%燃料油+40%液化石油氣”組成，由于燃料油與液化石油氣均是以原油煉制加工的副產品，因此國際油價的漲跌對國內的天然氣價格有巨大的影響力。

　　據中石油西南油氣分公司(簡稱西南公司)副總經理謝軍介紹，目前該公司旗下擁有全國最優質的頁巖氣區塊，但是“我們頁巖氣井成本在6000萬元左右，而美國的只有2000萬-3000萬元”，因此期望中國氣價短期內達到美國價格是不現實的。

　　為了響應政府號召，西南公司愿意從今年到明年上半年，在四川盆地的長寧、威遠、昭通等頁巖氣區塊領域投入130億元，預計到2017年生產50億立方米，到2020年生產120億立方米，“但是企業的效益我們還是更看好龍王廟等常規天然氣田”，上述中石油人士坦言。

　　油價下跌的影響

　　據息旺能源數據，WTI從6月均價105美元/桶附近開始逐級下滑，7月102美元/桶、8月96美元/桶、9月93美元/桶，至上周WTI最低已跌至79.78美元/桶;與此同時，北海布倫特價格更是從最高時的112美元/桶附近，一路下滑，至82.6美元/每桶。

　　“常規與非常規，最大的區別就在于非常規需要投入更多的成本、應用更多的新技術，因此它的成本本就比常規油氣高，它本就建立在高油價和高氣價基礎上”，上述中石油人士坦言：“而中國頁巖氣又比已經成熟的美國頁巖氣成本高，因此油價一跌，最可能受沖擊的就是頁巖油氣。”

　　據他介紹，頁巖油氣不同于常規油氣，它蘊藏于暗色泥頁巖或高碳泥頁巖中，具有低豐度、開采技術難度大、成本高等特點，因此只有高油價時代，頁巖油氣才具有開發的經濟價值。2009年后美國頁巖氣革命突然爆發，正是由于美國當時油氣價格高企所致。

　　“這也是2010年后殼牌等大型石油公司紛紛轉產頁巖油的原因，2010—2011年美國氣價遠低于國際市場價格，殼牌等生產商成本難以為繼”，他說：“那時國際油價還處在100美元/桶的上方。”

　　高盛也發布觀點類似的報告。他們認為，隨著美國頁巖油氣的大規模開發，使其成本曲線漸趨平緩，“布倫特價格維持在85美元/桶上方，美國頁巖油氣就可以維持盈利。”

　　然而至上周，布倫特價格卻已跌至82.6美元/桶，多數生產商已經處于短期虧損狀況。

　　相對于美國的境況，中國頁巖氣開發還處于起步階段。

　　據謝軍介紹，由于目前國內最主要的頁巖氣區集中在川渝兩省，這里的地質構造遠較美國復雜，不但埋藏深，而且相關的設備投入要遠遠大于美國，“我們頁巖氣井成本在6000萬元左右，而美國的只有2000萬-3000萬元。”

　　正因如此，國內頁巖氣熱潮開始時，中石油仍將發展重點放在了技術已成熟的陜北致密氣開發上，直至中央提出大力發展頁巖氣后，西南公司才愿意從今年到明年上半年，在四川盆地的長寧、威遠、昭通等頁巖氣區塊開始投資。

　　殼牌有意縮減規模

　　9月6日，殼牌首席財務官SimonHenry在紐約向投資者表示：“四川頁巖氣項目的進展一直比我們先前的預期更加緩慢而且更加困難，部分在于地質原因，部分是在人口高度密集農區經營方面的挑戰，這一項目規模很可能會比先前預想要小。”

　　2012年中石油與殼牌中國勘探與生產有限公司簽署了產品分成合同，雙方會在四川盆地的富順-永川區塊進行頁巖氣的勘探、開發與生產，該項目總面積大約3500平方公里。

　　然而，SimonHenry卻表示要縮減規模。

　　對此說法，謝軍表示不知情，“還沒有收到過殼牌對原來的產品分成合同(PSC)有不一樣內容的要求。”

　　但他指出，殼牌在富順-永川區塊需要面臨的挑戰之一，是比長寧和威遠區塊更深的頁巖埋深，因此所投入的更高的工藝技術成本需要更高的單井產量來支撐，另外，國外公司在中國進行勘探開發的成本比國內企業自己開發的成本要高，殼牌在同等進尺的成本比中石油做的實施計劃要高出30%左右。

　　“成本與收益始終是所有參與方關注的焦點，油價下跌和成本遲遲不能降低，殼牌欲退也就不足為奇了。”上述中石油人士坦言。

　　事實上，國家對于頁巖氣的產能規劃也悄然發生改變。

　　據國家能源局官網公布的消息，近期國家能源局局長吳新雄在全國“十三五”能源規劃工作會議上的講話中談到，到2020年，中國頁巖氣產量將達到300億立方米，而此前這個目標值為600——1000億立方米。