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澳洲煤進口或恢復零關稅待遇 或將沖擊中國煤炭產業市場
2014/10/23 17:07:54 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:澳洲煤進口或恢復零關稅待遇 或將沖擊中國煤炭產業市場從在北京召開的APCE財長會議上傳出消息,澳洲財長表示有信心在年內和中國達成自由貿易協議,在中澳雙方達成自由貿易協議之后,澳洲煤到中國有望恢復零進口關稅待遇。此前,更有外媒消息稱,中國和澳洲雙方已達成恢復澳洲煤進口零關稅的協議。安迅思煤炭行業分析師鄧舜向中國證券網記者透露,最新從國家財政部及商務部了解到,相關方案仍在協商,最終實施時間未定。
據財政部相關負責人透露,目前中國和澳洲確實在就雙方的自由貿易協議進行談判。若中澳雙方達成自由貿易協議的話,則澳洲煤的進口關稅將可能重新恢復成零稅率。但該負責人補充道,從達成自由貿易協定到實施零關稅的過程不會馬上實現這么快。
另據安迅思向商務部了解到,從中國與東盟以及其他國家或地區達成自貿協議的經驗看,從達成自貿協議到實施商品零關稅會有一個過渡階段,不會一步到位。部分敏感商品的關稅調整可能需要一定時間。
由于中國是澳洲煤的主要接收國,在10月9日中國財政部宣布將從10月15日起恢復進口煤炭3%~6%的最惠國稅率之后,澳洲方面強烈要求能和東盟及其他和中國有自由貿易協議的國家一樣,繼續享受煤炭出口到中國零關稅的待遇。
據安迅思調研了解到,2014年1-7月,澳洲累計出口煤炭2.18億噸。而據中國海關總署的數據顯示,2014年1-7月,中國從澳洲進口煤炭5382萬噸。出口到中國的澳洲煤,占澳洲煤出口總量的24.7%。
中國海關總署的數據還顯示,2014年1-7月,中國共進口煤炭1.83億噸,其中澳洲煤占29.4%。
一位國際貿易商表示,由于中國是澳洲煤炭的主要買家,因此,不排除是中國為了在與澳洲的自由貿易協議中獲得更多籌碼,而宣布恢復3%~6%的煤炭進口最惠國稅率。然而就算中澳雙方達成自由貿易協議,澳洲煤重獲零進口關稅的待遇,由于澳洲煤的灰分較高,中國方面也可以通過控制進口煤的灰分等指標來限制澳洲煤的數量。
更有分析人士指出,在10月9日中國宣布恢復煤炭進口最惠國稅率之后。10月15日,澳洲宣布放寬移民門檻;10月20日,澳洲稱將協助中國針對外逃貪官的追逃追贓行動。這些舉措顯示了澳洲在向中國示好。另外,國家主席習近平將于2014年11月到澳洲訪問,也將有利于促成中澳自由貿易協議的落實。
安迅思認為,由于中國是澳洲煤的重要買家,澳洲煤進口關稅或已成為中澳雙方博弈以及自由貿易協議談判的重要籌碼。然而從自由貿易協議的談判到簽訂,再到具體落實煤炭進口零關稅,仍需要一定時間。因此,短期內中國國內煤炭企業仍能受益于限制進口煤等煤炭行業脫困措施。但中長期看,若澳洲煤恢復零進口關稅,在國際化市場競爭的大環境下,中國國內煤炭市場將會繼續受到沖擊。
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