國際清潔交通委員會(huì)近日發(fā)布了一份題為《駕駛電氣化：全球電動(dòng)汽車財(cái)政激勵(lì)政策對(duì)比》的報(bào)告，論述了全球積極部署插電式汽車的主要國家政府所推行的財(cái)政激勵(lì)政策及其問題。

　　ICCT列舉了12個(gè)重要電動(dòng)汽車市場，報(bào)告發(fā)現(xiàn)，免稅和補(bǔ)貼都在促進(jìn)電動(dòng)汽車銷售方面起到了的重要作用，但是各國的政策激勵(lì)方式卻大相徑庭。挪威和荷蘭可以被視為旗艦典范，在這兩個(gè)國家無論是純電動(dòng)汽車，還是插電式混合動(dòng)力汽車都受到了良好的推行。

　　挪威政府對(duì)每臺(tái)電動(dòng)汽車的財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)到了約11500歐元，這幾乎相當(dāng)于車輛基價(jià)的約55%。在如此之高的補(bǔ)貼力度下，2013年，挪威純電動(dòng)汽車的整體市場份額為6%，從2012年到2013年，電動(dòng)汽車的市場份額增幅高達(dá)90%。同樣，2013年，荷蘭政府對(duì)插電式混合動(dòng)力車的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到38000歐元，相當(dāng)于車輛基價(jià)的約75%，整體市場份額為5%，從2012年到2013年，插電式汽車的市場增幅高達(dá)1900%。

　　兩國案例說明，國家財(cái)政政策可以提供一個(gè)強(qiáng)大的推動(dòng)機(jī)制，有效降低總成本，吸引消費(fèi)者購買電動(dòng)汽車。下圖是電動(dòng)汽車在不同國家的市場份額：

　　如圖所示，各國的插電式汽車市場份額差異巨大，ICCT稱，這份報(bào)告是第一次對(duì)財(cái)政激勵(lì)措施對(duì)2013年全球主要汽車市場的激勵(lì)作用進(jìn)行評(píng)估，它提供了市場銷售數(shù)據(jù)、國家稅收政策、電動(dòng)汽車購買直接補(bǔ)貼等綜合廣泛的信息，來分析政府政策和電動(dòng)汽車銷量之間關(guān)系。以兩個(gè)具有代表性的車型：雷諾ZOE純電動(dòng)汽車和沃爾沃V60插電式混合動(dòng)力汽車進(jìn)行分析。

　　ICCT選擇在德國、法國和挪威市場占比相對(duì)較低的雷諾ZOE作為案例分析，展示了包括補(bǔ)貼在內(nèi)的總成本，例如英國5000英鎊的電動(dòng)汽車購買補(bǔ)貼，并沒有導(dǎo)致雷諾ZOE的銷量在2013年出現(xiàn)飛漲。報(bào)告研究表明，財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)是一項(xiàng)重要指標(biāo)，但顯然不是影響當(dāng)前電動(dòng)汽車市場增長的唯一因素。盡管財(cái)政補(bǔ)貼水平較高，電動(dòng)汽車在英國的銷量卻比其他國家市場低很多。因此，國家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和電動(dòng)汽車早期市場成長之間沒有明確的直接關(guān)系，這表明財(cái)政政策的作用有限，消費(fèi)者教育因素和其他輔助政策因素，也有助于促進(jìn)電動(dòng)汽車市場增長。

　　這樣一來，就需要更全面的研究，促進(jìn)電動(dòng)汽車市場初期成長的完整政策組合，及其對(duì)電動(dòng)汽車保有總成本的影響。研究應(yīng)包括對(duì)汽車制造標(biāo)準(zhǔn)政策重要性的調(diào)研、對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的調(diào)查、對(duì)充電行為的調(diào)研、對(duì)其他地方政策的調(diào)研，同時(shí)還要堅(jiān)持對(duì)財(cái)政政策的評(píng)估。

　　總之，更全面和更嚴(yán)格的評(píng)估，將有助于政策的長期發(fā)展，也有利于電動(dòng)汽車市場逐漸減少對(duì)大量補(bǔ)貼資金和稅收減免的依賴。