有消息稱，從2015年1月1日起我國調整進出口關稅，煤炭出口關稅稅率由10%下調至3%。隨著新一年的臨近，這一政策的實施也進入倒計時。

　　業內認為，出口煤炭關稅下調是國家救市的又一政策。但是，我國煤炭價格與國際煤炭價格倒掛在7%以上，即使關稅下調亦難以抵消這超過7%的差價，因此，對煤炭市場影響有限。

　　今年以來，相關部門不斷出臺煤炭救市政策，包括國內大礦減產、恢復征收煤炭進口關稅等多項措施。但目前來看，煤炭市場供過于求的局面仍難改善。

　　值得注意的是，根據大型煤企公布的數據，11月份銷售量都大幅下降。

　　分析師稱，由于目前處于煤電談判的關鍵期，大型煤企此前一直在提價，以提高談判籌碼。但由于需求萎靡，市場并不買賬。

　　煤炭出口關稅降至3%

　　對煤炭市場影響有限

　　財政部12月16日發布消息稱，2015年1月1日起我國調整進出口關稅。2015年我國繼續以暫定稅率的形式對煤炭、原油、化肥、鐵合金等產品征收出口關稅。根據國內化肥、煤炭供需情況的變化，適當調整化肥出口關稅，對氮肥、磷肥實施全年統一的出口關稅稅率，適當降低煤炭產品出口關稅稅率。

　　據了解，《2015年關稅實施方案》已經國務院關稅稅則委員會第五次全體會議審議通過，并報國務院批準，自2015年1月1日起實施。其中，我國煤炭(包括無煙煤、煙煤、焦煤及褐煤及其他煤等)出口關稅稅率由10%下調至3%。

　　業內人士分析，國內煤炭供應寬松，煤炭行業陷入困境，業內要求放寬出口配額及取消出口關稅的呼聲很高。而今出口煤炭關稅下調已是靴子落地，這是國家救市的又一重磅政策。

　　國內一家具有煤炭出口資質的企業負責人稱，我國煤炭與國際煤炭價格倒掛在7%以上，即使關稅下調亦難以抵消這超過7%的差價。我國煤炭市場撲朔離迷，未來走勢難以判斷，企業也不好調整出口計劃。

　　該負責人還表示，暫時沒收到2015年煤炭增加出口配額的消息，一個新政的實施，企業往往需要執行一段時間才能看到效果，故現在討論出口配額是否放開也無太大意義。

　　國內另一家具有出口資質的大型煤企負責人表示，即使煤炭出口關稅由10%下調到3%，中國煤炭價格也不具備競爭優勢。若不把出口關稅計算其中，目前秦皇島港下水煤5500大卡平倉價格為526元/噸左右，折算成美金高達85美元/噸左右，遠高于澳大利亞煤5500大卡FOB53美金/噸左右的水平。若加上出口關稅，則價差進一步擴大。故目前出口企業多是在維持一種常態性經營渠道。

　　但值得注意的是，只有少數幾家擁有煤炭出口經營資格的企業可以從事出口業務，目前擁有煤炭出口權的只有四家企業，分別為中國中煤能源集團公司、神華集團有限責任公司、山西煤炭進出口集團公司以及中國五礦集團公司。

　　金銀島煤炭分析師戴兵告訴《證券日報》記者，上述4家企業每年都要向發改委申請出口配額，因此出口數量總體上來說是有限的。此外，國內煤炭出口市場沒有開放，煤炭貿易商很難參與煤炭出口，因此，即便下調煤炭出口稅，對整個煤炭市場影響有限，也沒有太大的意義。

　　救市政策或難見效

　　大型煤企銷售量驟降

　　據安迅思了解，由于前幾年中國煤炭資產投資過快，而近幾年國內經濟運行面臨壓力，加上霧霾問題的突出，國家環保措施不斷升級，上述因素均導致國內煤炭需求萎縮明顯。供過于求導致煤價不斷下滑。

　　安迅思分析師林曉桃向《證券日報》記者表示，為幫助國內煤炭企業脫困，2014年下半年國家相關部門先后出臺了包括遏制煤礦超能力生產、國內大礦減產、規范進口煤市場禁止進口劣質煤、恢復征收煤炭進口關稅等多項措施。不過，實施的效果與國內煤價未來走向密切相關。

　　目前來看，救市的效果并不明顯。

　　近日，神華發布了11月份的主要運營數據，公司11月份商品煤產量23.6百萬噸，同比下降11.9%;煤炭銷售量34.4百萬噸，同比下降30.2%。中煤11月份商品煤產銷量分別為838萬噸、1265萬噸，同比分別下降15.9%、16.1%。

　　有業內人士告訴《證券日報》記者，由于目前處于煤電談判的關鍵期，大型煤企此前一直在提價，以提高談判籌碼。但由于需求萎靡，市場并不買賬，這也是造成大型煤企銷售量驟降的主要原因。