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風電“十三五”規(guī)劃解讀 看2015年行業(yè)發(fā)展趨勢
2015/2/14 8:33:40 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示: 2014年,全國風電產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強勁增長勢頭,全年風電新增裝機容量1981萬千瓦,新增裝機容量創(chuàng)歷史新高,累計并網(wǎng)裝機容量達到9637萬千瓦,占全部發(fā)電裝機容2014年,全國風電產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強勁增長勢頭,全年風電新增裝機容量1981萬千瓦,新增裝機容量創(chuàng)歷史新高,累計并網(wǎng)裝機容量達到9637萬千瓦,占全部發(fā)電裝機容量的7%,占全球風電裝機的27%。2014年風電上網(wǎng)電量1534億千瓦時,占全部發(fā)電量的2.78%。
去年棄風限電情況加快好轉(zhuǎn),全國風電平均棄風率8%,同比下降4個百分點,棄風率達近年來最低值,全國除新疆地區(qū)外棄風率均有不同程度的下降。
“十三五”風電規(guī)劃解讀:“三北”地區(qū)仍是未來風電主要陣地,風電將會加大西部地區(qū)基地建設,到2020年,風電將達到2億千瓦以上。
從“十三五”能源規(guī)劃的目標來看,2020年國內(nèi)風電發(fā)展規(guī)模是2015年的一倍。風電主要以大型基地為主,到2020年,蒙東、蒙西、甘肅、新疆、吉林、黑龍江等大型風電基地規(guī)劃目標總量將達到8700萬千瓦,占全國比重約為43%。
看到風電“十三五”發(fā)展的前景的同時,也需要面對一些問題。
1、棄風
近幾年來,各方均在大力破解“棄風”問題,去年比前年已經(jīng)有了很大的進步,數(shù)據(jù)顯示,1-9月全國風電棄風限電形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn),雖然也有一些不同的意見認為“數(shù)據(jù)顯示的好轉(zhuǎn)是因為這兩年風小”、“全國平均數(shù)不能反映地區(qū)實際情況”等,但經(jīng)過3年來的努力,棄風問題得到有效改善是不爭的實事。
棄風能否盡快解決尚不能做預測,但棄風對風電行業(yè)的影響確實有目共睹的。首當其沖的是風電投資商,許多棄風地區(qū)的風電企業(yè)出現(xiàn)了零利潤甚至虧損的現(xiàn)象。另外,目前“三北”地區(qū)消納問題沒有明確的方式,或是電網(wǎng)建設進展跟不上風電建設,因此棄風的風險依然存在。此外,部分地區(qū)也開始出現(xiàn)棄光現(xiàn)象。
棄風以及棄光已經(jīng)嚴重影響到了我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對此吳新雄表示,要強電源與電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃,積極發(fā)展智能電網(wǎng),科學安排調(diào)峰、調(diào)頻、儲能配套能力。“十三五”能源規(guī)劃能否有效解決可再生能源的消納問題還要拭目以待。
2、電價
目前可再生能源電價實行市場價格+國家補貼電價的方式,保證了風光的盈利空間。但前不久,風電調(diào)價給在業(yè)內(nèi)鬧得沸沸揚揚,許多人擔心電價下調(diào),風電將不再有盈利空間,特別是現(xiàn)在棄風、國家補貼資金延期等因素影響,投資者的積極性可能嚴重受挫。因此在未來電價補貼不再的情況下,風電2億千瓦的目標會否受到影響,以及未來電價機制如何安排也是“十三五”能源規(guī)劃中需要考慮的問題。因此在未來電價補貼不再的情況下,風光3億千瓦的目標會否受到影響,以及未來電價機制如何安排也是“十三五”能源規(guī)劃中需要考慮的問題。
3、補貼
談到風電,則就不得不考慮補貼問題,按照未來的發(fā)展規(guī)劃,如果繼續(xù)目前的可再生能源補貼水平,未來補貼資金將會出現(xiàn)很大的缺口,所以“十三五”可再生能源補貼將有總額限制,從而倒逼電價水平下降。目前經(jīng)濟發(fā)展矛盾重重,常規(guī)能源價格停滯不前,電力銷售價格增幅有限的情況下,一方面可再生能源補貼的需求越來越大,另一方面破解電價的有效機制手段尚未形成,因此,近兩年風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢尚需觀察。
4、方向
在風電=行業(yè)有幾大方向性爭論,風電主要圍繞西部大基地與東部的低風速發(fā)展之爭、海上風電發(fā)展之爭;光伏主要是西部地面電站和東部的分布式發(fā)展。
雖然僅今年東南部地區(qū)低風速風電發(fā)展迅猛,但部分人認為,從我國的風能資源條件和技術水平來看,西部地區(qū)的大基地建設依然是重點,只需要解決好通道問題;低風速發(fā)展是發(fā)展趨勢,但需穩(wěn)步推進;海上風電潛力巨大,但現(xiàn)階段要適度發(fā)展。從“十三五”能源規(guī)劃的思路看,西部大基地是風電發(fā)展的重點。
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