2014年，全國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，全年風(fēng)電新增裝機(jī)容量1981萬(wàn)千瓦，新增裝機(jī)容量創(chuàng)歷史新高，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到9637萬(wàn)千瓦，占全部發(fā)電裝機(jī)容量的7%，占全球風(fēng)電裝機(jī)的27%。2014年風(fēng)電上網(wǎng)電量1534億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的2.78%。

　　去年棄風(fēng)限電情況加快好轉(zhuǎn)，全國(guó)風(fēng)電平均棄風(fēng)率8%，同比下降4個(gè)百分點(diǎn)，棄風(fēng)率達(dá)近年來(lái)最低值，全國(guó)除新疆地區(qū)外棄風(fēng)率均有不同程度的下降。

　　“十三五”風(fēng)電規(guī)劃解讀：“三北”地區(qū)仍是未來(lái)風(fēng)電主要陣地，風(fēng)電將會(huì)加大西部地區(qū)基地建設(shè)，到2020年，風(fēng)電將達(dá)到2億千瓦以上。

　　從“十三五”能源規(guī)劃的目標(biāo)來(lái)看，2020年國(guó)內(nèi)風(fēng)電發(fā)展規(guī)模是2015年的一倍。風(fēng)電主要以大型基地為主，到2020年，蒙東、蒙西、甘肅、新疆、吉林、黑龍江等大型風(fēng)電基地規(guī)劃目標(biāo)總量將達(dá)到8700萬(wàn)千瓦，占全國(guó)比重約為43%。

　　看到風(fēng)電“十三五”發(fā)展的前景的同時(shí)，也需要面對(duì)一些問(wèn)題。

　　1、棄風(fēng)

　　近幾年來(lái)，各方均在大力破解“棄風(fēng)”問(wèn)題，去年比前年已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，數(shù)據(jù)顯示，1-9月全國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢(shì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，雖然也有一些不同的意見認(rèn)為“數(shù)據(jù)顯示的好轉(zhuǎn)是因?yàn)檫@兩年風(fēng)小”、“全國(guó)平均數(shù)不能反映地區(qū)實(shí)際情況”等，但經(jīng)過(guò)3年來(lái)的努力，棄風(fēng)問(wèn)題得到有效改善是不爭(zhēng)的實(shí)事。

　　棄風(fēng)能否盡快解決尚不能做預(yù)測(cè)，但棄風(fēng)對(duì)風(fēng)電行業(yè)的影響確實(shí)有目共睹的。首當(dāng)其沖的是風(fēng)電投資商，許多棄風(fēng)地區(qū)的風(fēng)電企業(yè)出現(xiàn)了零利潤(rùn)甚至虧損的現(xiàn)象。另外，目前“三北”地區(qū)消納問(wèn)題沒(méi)有明確的方式，或是電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展跟不上風(fēng)電建設(shè)，因此棄風(fēng)的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。此外，部分地區(qū)也開始出現(xiàn)棄光現(xiàn)象。

　　棄風(fēng)以及棄光已經(jīng)嚴(yán)重影響到了我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)此吳新雄表示，要強(qiáng)電源與電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極發(fā)展智能電網(wǎng)，科學(xué)安排調(diào)峰、調(diào)頻、儲(chǔ)能配套能力。“十三五”能源規(guī)劃能否有效解決可再生能源的消納問(wèn)題還要拭目以待。

　　2、電價(jià)

　　目前可再生能源電價(jià)實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格+國(guó)家補(bǔ)貼電價(jià)的方式，保證了風(fēng)光的盈利空間。但前不久，風(fēng)電調(diào)價(jià)給在業(yè)內(nèi)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，許多人擔(dān)心電價(jià)下調(diào)，風(fēng)電將不再有盈利空間，特別是現(xiàn)在棄風(fēng)、國(guó)家補(bǔ)貼資金延期等因素影響，投資者的積極性可能嚴(yán)重受挫。因此在未來(lái)電價(jià)補(bǔ)貼不再的情況下，風(fēng)電2億千瓦的目標(biāo)會(huì)否受到影響，以及未來(lái)電價(jià)機(jī)制如何安排也是“十三五”能源規(guī)劃中需要考慮的問(wèn)題。因此在未來(lái)電價(jià)補(bǔ)貼不再的情況下，風(fēng)光3億千瓦的目標(biāo)會(huì)否受到影響，以及未來(lái)電價(jià)機(jī)制如何安排也是“十三五”能源規(guī)劃中需要考慮的問(wèn)題。

　　3、補(bǔ)貼

　　談到風(fēng)電，則就不得不考慮補(bǔ)貼問(wèn)題，按照未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃，如果繼續(xù)目前的可再生能源補(bǔ)貼水平，未來(lái)補(bǔ)貼資金將會(huì)出現(xiàn)很大的缺口，所以“十三五”可再生能源補(bǔ)貼將有總額限制，從而倒逼電價(jià)水平下降。目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾重重，常規(guī)能源價(jià)格停滯不前，電力銷售價(jià)格增幅有限的情況下，一方面可再生能源補(bǔ)貼的需求越來(lái)越大，另一方面破解電價(jià)的有效機(jī)制手段尚未形成，因此，近兩年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)尚需觀察。

　　4、方向

　　在風(fēng)電=行業(yè)有幾大方向性爭(zhēng)論，風(fēng)電主要圍繞西部大基地與東部的低風(fēng)速發(fā)展之爭(zhēng)、海上風(fēng)電發(fā)展之爭(zhēng);光伏主要是西部地面電站和東部的分布式發(fā)展。

　　雖然僅今年?yáng)|南部地區(qū)低風(fēng)速風(fēng)電發(fā)展迅猛，但部分人認(rèn)為，從我國(guó)的風(fēng)能資源條件和技術(shù)水平來(lái)看，西部地區(qū)的大基地建設(shè)依然是重點(diǎn)，只需要解決好通道問(wèn)題;低風(fēng)速發(fā)展是發(fā)展趨勢(shì)，但需穩(wěn)步推進(jìn);海上風(fēng)電潛力巨大，但現(xiàn)階段要適度發(fā)展。從“十三五”能源規(guī)劃的思路看，西部大基地是風(fēng)電發(fā)展的重點(diǎn)。