記者從工信部獲悉，為促進內(nèi)燃機行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)的快速發(fā)展，《中國內(nèi)燃機工業(yè)產(chǎn)業(yè)準入條件》已經(jīng)制定完成并發(fā)布在即。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，相關(guān)措施將優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，為領(lǐng)軍企業(yè)做大做強鋪平了道路。

　　將設(shè)高門檻淘汰過剩產(chǎn)能

　　據(jù)介紹，我國內(nèi)燃機行業(yè)深受產(chǎn)能過剩困擾。截至2013年年底，我國內(nèi)燃機市場保有量已達3.8億臺，成為內(nèi)燃機生產(chǎn)和使用大國。但由于關(guān)鍵核心技術(shù)欠缺、節(jié)能減排標準不健全等因素，內(nèi)燃機產(chǎn)品與國際先進水平相比有很大差距。

　　“現(xiàn)在各地新上柴油機項目依然很多，生產(chǎn)能力遠大于需求，造成了生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)能的浪費。因此，行業(yè)亟需進行準入管理。”中缸徑多缸柴油機及增壓器分會秘書長李一鳴說。

　　目前，“準入條件”已經(jīng)在業(yè)內(nèi)征求了意見，并獲得了普遍的認可，正式發(fā)布在即。

　　據(jù)介紹，“準入條件”從生產(chǎn)制造企業(yè)需具備的條件、產(chǎn)品要求、質(zhì)量保證體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)五大模塊，從內(nèi)燃機生產(chǎn)的“進”到內(nèi)燃機產(chǎn)品的“出”全鏈條進行了具體規(guī)定。

　　其中，質(zhì)量保證體系建設(shè)方面規(guī)定企業(yè)應(yīng)有獨立行使權(quán)力的質(zhì)量檢驗機構(gòu)或?qū)＃�兼）職檢驗人員，并制定質(zhì)量檢驗管理制度以及檢驗、試驗、計量設(shè)備管理制度，保證內(nèi)燃機產(chǎn)品的一致性。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，“準入條件”為內(nèi)燃機行業(yè)設(shè)定了較高的市場準入門檻，將有效抑制盲目投資、低水平重復建設(shè)。

　　龍頭企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境得到優(yōu)化

　　“準入條件”還擬對企業(yè)的研發(fā)能力作出具體的要求。

　　征求意見稿提出，在研發(fā)能力方面，內(nèi)燃機制造企業(yè)研發(fā)機構(gòu)固定資產(chǎn)投資不得少于一億元，燃油系統(tǒng)、增壓系統(tǒng)、后處理裝置制造企業(yè)不少于5000萬元，企業(yè)每年用于產(chǎn)品研發(fā)和工藝改進的費用應(yīng)大于總銷售額的3%。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，我國內(nèi)燃機技術(shù)落后，發(fā)動機的高壓共軌技術(shù)、國四實施需要的尾氣后處理技術(shù)等都被外資把控，亟需創(chuàng)新研發(fā)突破。準入條件對研發(fā)條件進行門檻設(shè)定，保證企業(yè)具有一定的自主研發(fā)創(chuàng)新能力，對內(nèi)燃機技術(shù)提升和新產(chǎn)品研發(fā)具有積極推動作用。

　　內(nèi)燃機是技術(shù)密集型和資金密集型的產(chǎn)品，要促進內(nèi)燃機由大變強就必須具備創(chuàng)新能力、研發(fā)能力，獨立開發(fā)有技術(shù)含量的內(nèi)燃機產(chǎn)品。

　　市場人士認為，“‘準入條件’通過較高的準入門檻優(yōu)化市場環(huán)境，為龍頭企業(yè)解除發(fā)展中的后顧之憂，最終將其打造成具有國際綜合競爭力的企業(yè)。”