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2015年糧食流通工作重點(diǎn)有四個方面改革
2015/3/7 8:32:31 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示: 2015年糧食流通工作重點(diǎn)有四個方面改革:一是深化糧食收儲體制改革,二是完善糧食儲備吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制,三是加快推進(jìn)糧食企業(yè)改革,四是積極參與目標(biāo)價格改革試點(diǎn)。國家2015年糧食流通工作重點(diǎn)有四個方面改革:一是深化糧食收儲體制改革,二是完善糧食儲備吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制,三是加快推進(jìn)糧食企業(yè)改革,四是積極參與目標(biāo)價格改革試點(diǎn)。
國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史在會議上表示,2014年糧食流通工作取得明顯成效,除了實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量“十一連增”以外,還多措并舉有效化解收儲矛盾。全國各類糧食企業(yè)共收購糧食7298億斤,比上年增加409億斤。此外,去年全國糧食系統(tǒng)著力推進(jìn)多項改革:糧食安全省長責(zé)任制文件印發(fā)實(shí)施,同時糧食系統(tǒng)減少糧食行政審批事項,制訂新的糧食流通統(tǒng)計制度,積極探索政策性糧食收儲新機(jī)制,下達(dá)新增地方糧食儲備規(guī)模計劃,為今年進(jìn)一步深化改革奠定了很好的基礎(chǔ)。
國家糧食局局長任正曉表示,在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整加速推進(jìn),糧食貿(mào)易全球化、糧食購銷市場化程度不斷加深的背景下,國內(nèi)糧食市場運(yùn)行的各種矛盾交織累積,集中表現(xiàn)為糧食供求總量緊平衡與部分品種階段性過剩、托市價格面臨雙重擠壓與保護(hù)糧農(nóng)利益、適度利用國際糧食資源與進(jìn)口糧食沖擊國內(nèi)市場等三個方面的矛盾。因此,如何適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和糧食市場新形勢,妥善解決進(jìn)口壓力大、國內(nèi)困難多的矛盾,更好地保護(hù)種糧農(nóng)民利益、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、保持糧食市場穩(wěn)定、保障國家糧食安全,是當(dāng)前和今后一個階段糧食工作面臨的重大課題。
徐紹史說,面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和糧食流通工作的階段性特征,要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全面深化糧食流通改革,推進(jìn)糧食流通能力現(xiàn)代化。在深化糧食收儲體制改革方面,核心是要落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制,發(fā)揮好中央和地方兩個積極性,積極探索鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展訂單收購;在完善糧食儲備吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制方面,要逐步建立地方儲備與中央儲備協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制;在加快推進(jìn)糧食企業(yè)改革方面,糧食企業(yè)改革需要管理部門進(jìn)一步簡政放權(quán),取消和下放一些糧食流通領(lǐng)域的行政審批事項,還要清理非行政審批事項。要積極推進(jìn)糧食企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。此外,對于去年開始的農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格改革試點(diǎn),要跟蹤了解大豆目標(biāo)價格改革試點(diǎn)執(zhí)行情況,深入研究目標(biāo)價格試點(diǎn)后的糧食收儲問題,并為完善補(bǔ)貼方式提出意見建議。
針對深化糧食收儲體制改革,任正曉表示,今后要建立中央儲備和地方儲備各司其職、協(xié)同互補(bǔ)機(jī)制,形成儲備調(diào)控合力。要強(qiáng)化政府糧食儲備監(jiān)管體系建設(shè),健全政府糧食儲備吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制,推進(jìn)儲備糧收購、銷售、輪換等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)公開透明,使儲備糧更好地服務(wù)糧食宏觀調(diào)控。
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