對中國聯(lián)通董事長常小兵和中國電信董事長王曉初而言，再次走入西長安街13號工信部大院的這個下午，期待已久。

　　2月27日，在TD-LTE牌照發(fā)放14個月后，工信部終于向中國聯(lián)通和中國電信發(fā)放兩張LTEFDD制式4G牌照。至此，中國3家電信運營企業(yè)全面開啟4G時代。

　　千呼萬喚始出來的FDD牌照

　　4G國際標(biāo)準(zhǔn)有LTEFDD和TD-LTE兩種，技術(shù)上這兩種模式90%是相同的，只是LTEFDD上傳和下載用的是兩個不同的通道，TD-LTE用的是同一個通道。LTEFDD的下載速度略高于TD-LTE，在高速運動的場景中，用LTEFDD播放視頻，網(wǎng)絡(luò)體驗更好。其中LTEFDD是大多數(shù)歐美國家采用，由3G標(biāo)準(zhǔn)WCDMA演進而來的主流標(biāo)準(zhǔn)，目前全球共有超過300家運營商推出了支持LTEFDD的商用網(wǎng)絡(luò)。

　　TD-LTE是由我國主導(dǎo)的4G國際標(biāo)準(zhǔn)，它從完全擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA演進而來。TD-LTE本身因為能夠靈活分配上行和下行頻率資源的技術(shù)優(yōu)勢，加之2013年12月TD-LTE牌照先發(fā)的“搶跑”優(yōu)勢，使TD-LTE的主要運營商中國移動在4G商用后的一年多時間里，不但對新客戶攻城略地，而且收復(fù)了3G時期流失的大量老用戶。

　　工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2015年1月，國內(nèi)移動電話4G用戶約1.18億戶，中國移動4G用戶達(dá)到約1.07億戶，在中國移動一家獨大。國內(nèi)4G市場迎來井噴，消費者換機需求日益增長之際，全面放開4G競爭已遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過先行培育TD-LTE市場的戰(zhàn)略需要，LTEFDD發(fā)牌終于提上決策層議事日程，但前提是LTEFDD要和TD-LTE融合發(fā)展，工信部認(rèn)為這符合未來全球移動通信產(chǎn)業(yè)的趨勢，目前全球已有17個TD-LTE和LTEFDD混合的商用雙模網(wǎng)絡(luò)。

　　于是自2014年6月以來，工信部組織中國聯(lián)通、中國電信在全國56個城市，開展LTEFDD與TD-LTE共用一張核心網(wǎng)的混合組網(wǎng)試驗，系統(tǒng)驗證了兩家企業(yè)混合組網(wǎng)的可行性。同時聯(lián)通和電信根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H情況，結(jié)合不同技術(shù)特點，按照業(yè)務(wù)量增長情況合理設(shè)計和使用LTEFDD和TD-LTE接入資源，按需建設(shè)4G基站，避免了重復(fù)投資。

　　工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在中國聯(lián)通、中國電信混合組網(wǎng)試驗成功開展、具備融合網(wǎng)絡(luò)規(guī)模商用條件的基礎(chǔ)上，工信部綜合考慮企業(yè)愿望、產(chǎn)業(yè)狀況、技術(shù)條件等因素，促成了2月27日的LTEFDD牌照發(fā)放。