“新疆的物流業(yè)嚴(yán)重滯后,其發(fā)展?fàn)顩r已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和‘一帶一路’戰(zhàn)略實(shí)施的需求,新疆至少要建五大物流園區(qū)。”在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新疆代表團(tuán)分組審議會(huì)上,全國(guó)人大代表、上海鐵路監(jiān)督管理局局長(zhǎng)唐士昇這樣建議。

　　唐士昇說(shuō),物流業(yè)滯后造成了新疆企業(yè)整體物流成本過(guò)高,占到總成本的20%多,高于全國(guó)平均水平近一倍。也就是說(shuō),物流在交通中所花費(fèi)的成本過(guò)大,新疆企業(yè)做強(qiáng)做大受到了直接的影響,也直接影響了新疆在“一帶一路”中作用的發(fā)揮。

　　唐士昇認(rèn)為,新疆物流業(yè)嚴(yán)重滯后主要表現(xiàn)在物流園區(qū)建設(shè)的嚴(yán)重滯后上。“新疆目前基本上沒(méi)有第三方物流,物流園區(qū)多半是由原來(lái)的運(yùn)輸公司組成,各自為政,企業(yè)的物流基本都是自由物流,第三方物流發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)水平。”他說(shuō)。

　　目前,新疆納入全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的只有兩個(gè)地方,一個(gè)是國(guó)家一級(jí)物流園區(qū)的烏魯木齊,一個(gè)是國(guó)家二級(jí)物流園區(qū)的霍爾果斯。“這兩個(gè)物流園區(qū)對(duì)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶向西開(kāi)放大通道節(jié)點(diǎn)所涉及到的核心城市來(lái)講,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶向西開(kāi)放‘北、中、南’三個(gè)通道的匯集點(diǎn)至少有5個(gè),包括北屯、烏魯木齊、庫(kù)爾勒、喀什、伊犁霍爾果斯,這些都應(yīng)該納入國(guó)家級(jí)的物流園區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。”唐士昇認(rèn)為。

　　如果僅靠市場(chǎng)的機(jī)制和新疆自身的力量來(lái)發(fā)展物流業(yè),使其短期內(nèi)跟上“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)度和新疆發(fā)展的需求,唐士昇用了“不趕趟兒,來(lái)不及”兩個(gè)詞。為此,唐士昇建議,國(guó)家應(yīng)對(duì)新疆物流業(yè)進(jìn)行特殊的政策支持,投入專項(xiàng)資金建設(shè)新疆的物流園區(qū),將五大物流園區(qū)納入到國(guó)家物流園區(qū)發(fā)展的規(guī)劃之中。

　　延伸

　　點(diǎn)線不配套制約物流業(yè)發(fā)展

　　唐士昇說(shuō),新疆缺鐵路、缺基礎(chǔ)設(shè)施是不爭(zhēng)的事實(shí),但是更缺的是物流的基礎(chǔ)設(shè)施。新疆萬(wàn)平方公里鐵路里程只有30多公里,只占全國(guó)平均水平的三分之一。作為物流業(yè)重要支撐的交通設(shè)施的缺乏,使整個(gè)新疆物流業(yè)的嚴(yán)重滯后。

　　但新疆物流業(yè)從交通角度來(lái)講,其通道能力已不是制約因素,主要制約因素是點(diǎn)線的能力不配套。物流的重要節(jié)點(diǎn)和交通節(jié)點(diǎn)上,編組配貨等能力,包括運(yùn)輸、包裝、分揀、配送等能力嚴(yán)重滯后,跟通道能力不配套。

　　比如,2009年新疆鐵路里程只有2800公里,到去年底,已達(dá)5700公里,翻了一倍多。然而,蘭新鐵路的進(jìn)出疆通道能力并沒(méi)有用足。新疆鐵路目前基本運(yùn)輸能力有1.4億噸,然而實(shí)際運(yùn)輸量只有8000多萬(wàn)噸,其中出疆5700萬(wàn)噸,進(jìn)疆2700萬(wàn)噸。

　　唐士昇為此建議,下一步新疆物流在點(diǎn)線能力上要結(jié)合起來(lái)考慮,而且要把多種交通方式統(tǒng)一協(xié)調(diào)整合,大力發(fā)展物流業(yè)。

　　“物流業(yè)發(fā)展了,新疆企業(yè)用于物流的成本將大大降低,做強(qiáng)做大新疆本土企業(yè)就有了很好的基礎(chǔ),這將給新疆經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,以及在‘一帶一路’建設(shè)中擔(dān)當(dāng)起核心省份的重任起到重要的作用。”唐士昇說(shuō)。