春耕化肥市場已經在全國范圍內啟動，面對今年化肥出口窗口期及稅率的調整，春耕期間市場能否平穩運行受到業界的格外關注，出口政策的調整到底能消化多少過剩產能？持續低迷的市場能否帶來轉機？接下來國內的化肥產業結構將會做哪些調整？市場化之路該怎么走？2015年3月27日，在京舉辦的春季氮肥市場形勢分析會上，這些問題成為參會代表們熱議的焦點。

市場春季氮肥資源量略有減少

“今年國內氮肥的產能過剩會有所好轉，農業需求穩定，工業需求增加，春季氮肥產銷形勢較好，市場可以滿足需求；市場價格會有所回升，但幅度不會太大，市場競爭依然激烈。”新當選的中國氮肥工業協會理事長顧宗勤在會議上首先預測了今年春耕期間氮肥市場的總體走向，他從目前全國氮肥市場資源量分析，今年與前兩年同期資源量相比減少約10%，因此今年春季市場并不排除銷售旺季局部地區有可能出現供應偏緊的狀況。他倡議廣大氮肥企業要抓住有利時機，積極做好今年春耕化肥供應工作，為確保農業豐產豐收，更好地為農業現代化服務作出新的貢獻。

相對于近幾年低迷的氮肥市場，今年的產銷工作將面臨相對比較好的形勢。首先是農民種糧積極性進一步提高。會上，來自農業部種植業司耕地肥料處的寧鳴輝處長表示：2014年，我國糧食產量達到6.07億噸，同比增長0.9%，實現了“十一連增”。2015年，我國農業發展仍然保持良好態勢，從農業部統計的數字獲悉，全國夏糧播種面積穩中有增，農民有較高的種糧積極性。特別是中央財政已經提早預撥了2015年農機購置補貼、高產創建、測土配方施肥等補助資金，提早公布了2015年小麥最低收購價，每斤為1.18元，進一步激發了農民在“十一連增”基礎上再奪全年糧食豐收的決心。

二是我國氮肥工業需求增長，部分產能退出，使氮肥產能過剩嚴重局面將得到一定程度的緩解。據氮肥工業協會的統計，2014年我國氣頭尿素產能2201萬噸，尿素產量1699萬噸，相當于有500萬噸產能閑置沒有發揮作用。根據國家發展改革委關于理順非居民用天然氣價格通知的精神，氣頭氮肥企業將更多地發揮調峰責任。隨著氣價上漲，產能發揮率可能仍然不高；對于規模小、消耗高的煤頭裝置也可能退出氮肥生產。隨著新環保法的實施，煙氣鍋爐脫硝對合成氨和尿素的需求將進一步增加，2015年氮肥行業產能嚴重過剩局面會得到一定程度的緩解，市場供需不平衡狀況將逐步改善。

三是出口政策的調整完善，為尿素擴大出口創造了新的空間。近兩年，為支持企業生產，經協會多次與有關政府部門協調爭取，國家調整了化肥出口關稅政策，氮肥出口量明顯增長，2014年尿素出口量同比增長了64.7%。

不過，顧宗勤表示，雖然氮肥出口形勢好轉，但是由于多數企業參與國際貿易競爭的經驗不足，各自為戰，沒有形成合力，不僅沒有掌握市場話語權，反而被外商坐收漁翁之利，以致出口量雖然快速增長，但許多企業為了出口卻以虧損為代價。2015年，我國取消了化肥淡旺季差別關稅，對尿素執行全年80元/噸的較低稅率，氮肥企業充分利用有利條件，強化出口價格自律，在開拓市場和轉變出口方式上下功夫，從依賴價格競爭轉向以提高質量、強化服務為主要內容的競爭上來，改善我國氮肥產品出口形象，維護行業整體利益。

出口執行《自律公約》，維護中國氮肥國際形象會議期間，中國氮肥工業協會第六次會員大會通過了《氮肥行業自律公約》(征求意見稿)，并當日生效執行。《自律公約》旨在規范氮肥市場，發揮市場在資源配置中的主導作用，維護氮肥市場秩序及生產企業、流通企業和廣大消費者的合法權益。

氮肥工業協會副秘書長高力表示，《自律公約》要求氮肥企業遵循世貿組織規則，遵守《尿素出口自律公約》，充分考慮國際市場主流價格、國內市場主流價格等因素，合理制定出口價格。堅決反對低價傾銷，避免引起國際貿易摩擦。供需雙方要加強對市場走勢的預判，嚴格按照《合同法》簽訂產品供銷合同，合同一經生效要嚴格執行，不得隨意變更或毀約。《自律公約》還要求氮肥企業按照產品標準嚴格控制產品質量。如果有特殊需要，要在合同中約定。

據了解，為維護化肥市場秩序，中國氮肥工業協會市場貿易委員會組織生產、流通企業共同建立氮肥市場協調委員會。市場協調委員會向社會公布舉報電話，委員會將根據舉報內容對違反《自律公約》的行為進行認真、客觀的調查。對情況屬實且嚴重的違約企業，將采取行業內部通報、建立誠信黑名單、向社會公開通報、向國家有關部門報告、交執法部門依法查處等處罰措施。

當前，經濟發展進入新常態，意味著我國經濟發展將與過去長時期的高速增長基本告別，將與傳統的不平衡、不協調、不可持續的增長模式基本告別。面對新常態，氮肥工業應該怎樣實現新發展，這是擺在全行業面前的一個十分嚴肅而又緊迫的課題。當前的嚴酷現實已經告訴我們，行業發展的內涵和條件發生了很大變化，傳統的經濟發展方式難以為繼。氮肥工業適應新常態，需要從過去依靠要素驅動、上項目、擴產能的規模速度型發展，轉向以技術和管理創新帶動質量效益提升的集約型發展；需要從過去忽視生態環保的粗放型發展，轉向以節能環保為主導的循環經濟型綠色發展；需要從過去只關注生產的產品制造型發展，轉向以為現代農業發展提供技術支持為目標的服務制造型發展。我們相信，在全行業的共同努力下，我國氮肥產業將會在新常態下逐步走出一條健康、可持續發展的穩健之路。

產業過剩與創新

仍是產業發展的舊矛盾、新常態

盡管今年氮肥市場被業界人士看好，被寄予厚望，但是行業中彈性產能的存在仍然是市場是否穩定運行的定時炸彈，隨時可能沖擊現有市場，值得行業居安思危。從此次代表們關注的焦點來看，產能過剩依然是困擾行業前行的關鍵性問題，同時也是引發行業各種亂象的根源之一。

據協會統計，2014年國內尿素產能達到8070萬噸，而市場對尿素需求(包括國內需求和對外出口)約為7000萬噸，尿素過剩產能約1000萬噸。產能嚴重過剩造成生產裝置開工率低下，長期偏離經濟運行負荷，從而導致能耗上升。數據顯示，運行負荷降到80%，相對于滿負荷運行，能耗相應增加12%，負荷越低能耗越高。近幾年，不少氮肥裝置長期在70%—75%負荷下運行，不僅造成能耗大幅上升，一些環保措施也不能正常運行，嚴重影響了行業的節能減排。同時，產能嚴重過剩造成業內惡性競爭，尿素價格過快下滑，企業盈利大幅下降，大大增加了經濟運行的風險。協會信息中心主任蘇建英告訴記者，2014年，氮肥行業主營業務收入為2616.7億元，同比下降6.2%；全行業虧損56.6億元，這是歷史上從未出現過的。

正是由于產能過剩，氮肥市場價格戰愈演愈烈，價格變動頻繁、波動幅度加大，有的企業為了搶占市場，不惜低于成本銷售，嚴重擾亂了市場秩序，有的企業只顧眼前利益，不嚴格遵守合同，擅自漲價或拖延發貨，導致流通企業怨聲載道。不管是惡性競爭，還是失信違約，都將使氮肥經營風險加大，進而影響流通企業經營氮肥的積極性。近年來，尿素等傳統氮肥產品日趨邊緣化，流通企業把主要精力放在了推銷復合肥等風險小、回報高的品種上。流通環節的蓄水池作用逐漸弱化，使氮肥銷售更加困難。合理的價格水平，是氮肥生產企業可持續發展的基本條件。

針對產能的問題，協會一直在千方百計努力倡導行業走出困局，氮肥工業協會常務副會長李壽生表示，如果改善目前產能過剩的問題，首先要嚴格控制新增產能和加快淘汰落后產能。一方面既要嚴格準入條件、強化監管；另一方面還要構建有效的落后產能退出機制，強化信息披露和服務職能，通過建立行業發展預警機制，發布市場供求和產能變化信息，引導企業科學決策。其次，要在“堅持化肥、走出化肥”上下功夫。積極研發培育適應不同農業生產需求的新型肥料品種體系，打造不同特色的化工多聯產板塊，實現多種路徑和產品結構的差異化發展目標。三是要從產品制造向服務制造轉變。氮肥企業要適應市場主體的新變化，將經營理念從注重產品制造轉變到強化服務制造的軌道上來，在企業發展的創新探索中有所作為。四是必須要培育一批“轉方式、調結構”的示范企業，深入調研，認真總結，以這些企業的成功經驗，帶動全行業轉型升級和結構調整取得突破性進展。

會上，來自中化化肥的代表認為，隨著農業、市場形勢的變化，原有的淡儲旺銷、庫存銷售的氮肥傳統經營模式顯然不再適應形勢需要，探索新的經營模式勢在必行。從外部環境看，適應農業發展新形勢的新型氮肥發展迅速，已經得到基層市場的認可，同時淡季不淡、旺季不旺的原有市場運行規律被打破，在市場持續低迷的環境中，廠商之間的隔膜逐漸消失，廠商聯手共度寒冬的理念得以深化。所以該代表認為，創新模式經營就要堅持普通氮肥和新型肥料兩手抓；普通氮肥需要開放式供應鏈，互利共贏；新型產品需要綜合服務營銷模式提升市場的占有率。