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醫(yī)改試點省:安徽省五城市帶量采購模式匯總
2015/5/12 8:32:25 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示: 2015年所謂的招標(biāo)大年來了,各省著手啟動新一輪的藥品集中采購,而做為醫(yī)改試點先鋒省份,安徽省2014年招標(biāo)基本上結(jié)束,2015年能按步就班的按常規(guī)進行采購么2015年所謂的招標(biāo)大年來了,各省著手啟動新一輪的藥品集中采購,而做為醫(yī)改試點先鋒省份,安徽省2014年招標(biāo)基本上結(jié)束,2015年能按步就班的按常規(guī)進行采購么?答案很顯然是不能,必須創(chuàng)新采購模式,走在醫(yī)改的最前端。
安徽的創(chuàng)新就是帶量采購。
安徽帶量采購要求
被宣布為國家醫(yī)改試點后,安徽省人民政府2月16日印發(fā)了《安徽省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點方案》,提出了要深化藥品采購供應(yīng)制度改革,實行招采合一、量價掛鉤等原則,全省集中招標(biāo),各地帶量采購,帶量采購原則上以市為單位。
省政府綱領(lǐng)性文件出臺不久,衛(wèi)計委馬上聯(lián)合醫(yī)改辦、財政廳、人保廳、物價局、藥監(jiān)局印發(fā)《安徽省公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品耗材設(shè)備集中招標(biāo)采購辦法》,具體落實藥品采購供應(yīng)制度改革。
《采購辦法》要求各地醫(yī)療機構(gòu)在省級采購目錄中,科學(xué)編制采購計劃,帶量采購原則上以設(shè)區(qū)市為單位,在省級采購限價(2014年中標(biāo)藥品按中標(biāo)價、醫(yī)保目錄內(nèi)非2014年中標(biāo)藥品按2012年縣級醫(yī)院藥品中標(biāo)價)基礎(chǔ)上,合理降低藥品價格。醫(yī)保目錄外的參照周邊省份最低價實行帶量采購,在省醫(yī)藥采購平臺上備案采購。
各地或醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合體通過帶量采購、量價掛鉤,藥品、耗材價格差收支結(jié)余,記入其他收入項目。可作為提升醫(yī)療技術(shù)水平專用資金、藥事服務(wù)費,用于支持提高醫(yī)療服務(wù)能力、指導(dǎo)臨床合理用藥,以及藥品(耗材)采購管理等支出。
要求各單位、各地抓緊實施,倒排時間表,早日(4月1日)執(zhí)行聯(lián)合帶量采購結(jié)果。
五地市相繼啟動帶量采購
目前已有滁州、宣城、蕪湖、蚌埠、六安五個地市公布了帶量采購方案,下面以列表形式總結(jié)各市帶量采購特色之處。
城市 帶量采購特點 滁州 規(guī)則比較中規(guī)中矩。1.嚴(yán)格限制抗生素;2.集中配送,壓縮供應(yīng)商;3.平均讓利不低于18%。 宣城 1.采購計劃量明確;2.讓利返點不明確;3.實行單品種帶量采購和打包帶量采購 蕪湖 一切用數(shù)據(jù)說話。1.嚴(yán)控各級醫(yī)療機構(gòu)藥品品規(guī)數(shù);2.嚴(yán)格限制抗生素。 蚌埠 強制手段讓利,可明扣可暗扣,壓縮配送企業(yè)。1. 實行單品種帶量采購和打包帶量采購;2.單品種讓利不低于25%,降幅未達標(biāo)的,企業(yè)所有藥品永久性不得在蚌埠市銷售,記入安徽省及國家醫(yī)改辦不良行為記錄;3.打包品種讓利不低于15%,配送企業(yè)數(shù)量10家(本市5家、市外5家),投標(biāo)保證金100萬元。 六安 1.打包帶量采購為主;2.讓利不明確;3.采購計劃量無明確要求。各種不明確。 安徽帶量采購工作發(fā)展到這里,只是量價掛鉤的初步階段,之后還會有哪些地市發(fā)明什么樣的創(chuàng)新采購辦法,在即將大力推進合理用藥管理(處方限制)的環(huán)境下,下一階段醫(yī)療機構(gòu)能不能保證采購量,帶量采購會不會只是一個降低藥價的幌子,都是一個個未知數(shù)。
但有一點是可知的,那就是政府的支持,既然取消了藥品加成,就必須給予醫(yī)療機構(gòu)方面足夠的采購發(fā)言權(quán)。
做為醫(yī)改領(lǐng)軍省份,安徽帶量采購的思路、做法,不至于觸及多方利益,壓縮的只是生產(chǎn)流通企業(yè)的利潤空間,對醫(yī)療機構(gòu)來說,讓利幅度可以抵消取消藥品加成的損失。安徽帶量采購降價力度雖然大了些,相信各省不能一直做老好人,沒有大動作醫(yī)改任務(wù)也不能完成。有了安徽成功的例子,各省完全可以照搬效仿,改革再難也要推進。
關(guān)于供貨價是降還是不降的問題,這降價不可能只是安徽、浙江等省份的專利,隨著取消藥品加成銷售的范圍不斷擴大,帶量采購讓利很大程度會成為主流。
眾藥品企業(yè),你可以放棄一個蚌埠市場,你能放棄整個安徽市場么,更不要說其他。以降價為目標(biāo),以補醫(yī)為目的的藥品帶量采購,或?qū)⑷珖茝V。
面對這種通過狠狠降價以補償零差率的大局勢,企業(yè)無能為力,只能見招拆招,能暗扣讓利的,就讓了吧,很快有那么一天,全國都明著跟你砍價,你不降也得降必須要理性對待!
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