在國際產(chǎn)能合作過程中，裝備制造業(yè)走出去前景廣闊。一些傳統(tǒng)裝備制造企業(yè)在國內(nèi)市場可能死路一條，在國際市場卻能打開一條生路，并實(shí)現(xiàn)多贏。然而，當(dāng)前部分裝備制造企業(yè)在“走出去”的過程中受制于資金瓶頸，破解這一難題需要充分發(fā)揮政策性金融的“逆周期”支持作用。

中國南車旗下的南車資陽機(jī)車有限公司是一個(gè)以生產(chǎn)內(nèi)燃機(jī)車為主要業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)制造業(yè)老國企。近年來，伴隨著鐵路事業(yè)的快速發(fā)展，機(jī)車制造業(yè)產(chǎn)能相對富余。像南車資陽這樣一個(gè)在國內(nèi)競爭中落敗的昔日龍頭企業(yè)日子并不好過。為了求生存，這家企業(yè)轉(zhuǎn)而開拓國際市場。

南車資陽董事長向軍說，從1973年建成投產(chǎn)至2006年，南車資陽的訂單主要來自鐵道部。自2006年下半年開始，南車資陽失去了參加鐵道部機(jī)車采購的投標(biāo)資格，只能依靠海外市場。經(jīng)過艱苦的市場開拓，在國家訂貨為零的幾年中，南車資陽出口機(jī)車占總產(chǎn)量之比，最高達(dá)83.9%，將產(chǎn)品成功地打入到了鐵路軌道標(biāo)準(zhǔn)均與我國不同的土庫曼斯坦、泰國、巴基斯坦等國，為構(gòu)建“一帶一路”的鐵路大動(dòng)脈積累了裝備制造經(jīng)驗(yàn)。

“每出口一臺(tái)內(nèi)燃機(jī)車，公司要采購100多噸鋼鐵原材料，230余萬元的電機(jī)產(chǎn)品，數(shù)以百計(jì)的各項(xiàng)零部件，直接帶動(dòng)我國鋼鐵、電子、機(jī)械加工和物流運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”向軍說。

向軍說，對南車資陽而言，海外市場的單子能否拿得下來、是否有足夠的競爭力，很多時(shí)候已經(jīng)不再比產(chǎn)品，而是比綜合方案，這其中資金成本十分關(guān)鍵。

得益于政策性金融機(jī)構(gòu)中國進(jìn)出口銀行的支持，南車資陽用近十年的時(shí)間走出了一條由敗走麥城到遠(yuǎn)走海外，再通過走出去借勢蓄力，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐重新打回國內(nèi)市場的發(fā)展道路，成為產(chǎn)能富余行業(yè)的傳統(tǒng)型國企借助國際市場產(chǎn)能合作，統(tǒng)籌兩個(gè)市場，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的一個(gè)成功縮影。據(jù)了解，截至目前，南車資陽共從中國進(jìn)出口銀行獲得信貸資金約10億元，貸款余額3億元。

實(shí)際上，處于走出去不同階段的裝備制造業(yè)企業(yè)在開拓海外市場的過程中都面臨資金瓶頸的難題。除了項(xiàng)目初期的資金問題之外，后期的售后服務(wù)體系建設(shè)等也需要大量的配套資金。

作為國內(nèi)較大的民營汽車企業(yè)之一，浙江吉利控股集團(tuán)副總裁張林也表達(dá)了對走出去金融配套支持的渴望。他認(rèn)為，開拓國外市場除了出售汽車產(chǎn)品之外，做好汽車金融、延伸售后服務(wù)更是不可或缺的環(huán)節(jié)，而這一環(huán)節(jié)的好壞，直接決定了汽車銷售的冷暖。經(jīng)濟(jì)學(xué)家張其佐說，“走出去”已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是簡單地售賣產(chǎn)品，而是要全生命周期的服務(wù)，尤其是一些裝備產(chǎn)品更是需要通過售后服務(wù)來保持市場份額。

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些裝備制造業(yè)老國企具備深厚的積淀，但在“中國制造”走出去的進(jìn)程中仍處于起飛階段，財(cái)務(wù)報(bào)表并不好看，有的甚至已經(jīng)很難從商業(yè)銀行獲得貸款。

16日發(fā)布的國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見提出，發(fā)揮政策性銀行和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的積極作用，通過銀團(tuán)貸款、出口信貸、項(xiàng)目融資等多種方式，加大對國際產(chǎn)能和裝備制造合作的融資支持力度。

對此，專家建議，要通過有差別的監(jiān)管政策讓政策性金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮更大的作用，使其進(jìn)一步加大對部分傳統(tǒng)制造企業(yè)“逆周期”支持力度，充分發(fā)揮政策性金融的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)各方資金，為裝備和技術(shù)走出去提供充足、高效、低成本的資金支持。