北京5月21日電　李克強(qiáng)總理多次要求、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文、三大電信運(yùn)營(yíng)商推出新資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)……電信“提速降費(fèi)”最近話題很熱。

　　“高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)便捷”……國(guó)辦日前在《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出的這個(gè)目標(biāo)能否落地?網(wǎng)絡(luò)上資費(fèi)“假摔”的質(zhì)疑聲中,萬(wàn)千電信消費(fèi)者和企業(yè)能不能真有獲得感?破除壟斷,還得邁哪些坎?

　　風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代風(fēng)口,電信運(yùn)營(yíng)商只有增強(qiáng)服務(wù)能力,提高運(yùn)營(yíng)效率,有關(guān)方面有序開(kāi)放電信市場(chǎng),充分發(fā)揮民間資本的創(chuàng)新能力,才能服務(wù)好億萬(wàn)用戶,進(jìn)而助力新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　網(wǎng)速一夜快一倍,有些用戶不懂得溝溝坎坎

　　“總理一句話,網(wǎng)速提一倍�！惫こ處熩w強(qiáng)15日一早發(fā)現(xiàn),聯(lián)通固網(wǎng)下載速度提升到了4.11Mbps,比歷史下載峰值還快了一倍。

　　當(dāng)天上午,工信部會(huì)同三大運(yùn)營(yíng)商公布了資費(fèi)改革新舉措。網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于李克強(qiáng)總理敦促“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)”的傳播正熱。

　　這位就職于中國(guó)聯(lián)通北京分公司的業(yè)內(nèi)人士說(shuō),工作這么多年,如此大規(guī)模的全網(wǎng)提速極為少見(jiàn),而更罕見(jiàn)的是所有提速工作在一天內(nèi)完成。

　　內(nèi)部工程師都為之驚訝的提速背后,消費(fèi)者關(guān)心的是“如此寬裕的帶寬,平時(shí)都去哪兒了?”

　　根據(jù)趙強(qiáng)的描述,記者致電中國(guó)聯(lián)通南沙灘營(yíng)業(yè)廳,工作人員告知趙強(qiáng)居住的小區(qū)屬于“20兆光纖入樓”,即每戶最大下載速度為2.5Mbps。當(dāng)記者問(wèn)詢是否還有進(jìn)一步提速空間時(shí),工作人員解釋稱“5兆、10兆用戶都可以在6月中旬前直接提速一倍,而20兆用戶已沒(méi)有提速空間,只能等待下一步擴(kuò)容”。

　　而趙強(qiáng)購(gòu)買的正是“20兆光纖包年”服務(wù),按業(yè)內(nèi)技術(shù)要求入戶下載速度一比八計(jì)算,下載速度4.11Mbps對(duì)應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)帶寬已突破30兆,營(yíng)業(yè)廳的解釋明顯與實(shí)際不符,那么原本可以釋放的隱性帶寬為啥非要等總理喊話?

　　運(yùn)營(yíng)商一點(diǎn)苦衷也沒(méi)有?倒也不是。

　　劉磊是一名互聯(lián)網(wǎng)公司創(chuàng)業(yè)者,看到運(yùn)營(yíng)商全面降費(fèi)提速的消息后,希望在家中開(kāi)通“百兆光纖入戶”的業(yè)務(wù),然而卻被告知“所在小區(qū)不支持光纖入戶”。

　　“家中20兆寬帶不僅沒(méi)有增速,而且現(xiàn)價(jià)還比之前交的年費(fèi)下降近300元,不能加錢(qián)提速,難道損失也無(wú)處找回嗎?”帶著這一疑問(wèn),他相繼致電服務(wù)熱線并走訪聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳,均被告知無(wú)法辦理、無(wú)法賠付,而對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)容增速的請(qǐng)求,工作人員的回復(fù)是“這一決定權(quán)在‘小區(qū)物業(yè)’”。

　　“網(wǎng)速帶寬決定權(quán)在‘小區(qū)物業(yè)’?”記者一再追問(wèn),另一名中國(guó)聯(lián)通工程師道出原委。在多家運(yùn)營(yíng)商激烈競(jìng)爭(zhēng)的當(dāng)下,無(wú)論是家庭用戶還是集團(tuán)用戶,“帶有多寬、網(wǎng)有多快”“拍板權(quán)”在物業(yè)。

　　這位常年在不同小區(qū)和物業(yè)打交道的工程師說(shuō),新建小區(qū)還好。老舊和半老不舊的小區(qū)進(jìn)行寬帶改造,“名堂”不少。除了常態(tài)性的請(qǐng)客送禮、利潤(rùn)提成,個(gè)別運(yùn)營(yíng)商的一線人員為了搶奪資源甚至被迫以“免費(fèi)出國(guó)旅游”等名義賄賂物業(yè)公司。小區(qū)固網(wǎng)、移動(dòng)基站建設(shè)中這些隱性費(fèi)用被冠以“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用”大多由運(yùn)營(yíng)商貼付,部分網(wǎng)絡(luò)入戶的隱性費(fèi)用竟然是運(yùn)營(yíng)商與業(yè)主共同分擔(dān)。一旦涉及小區(qū)擴(kuò)容提速需要設(shè)備改造時(shí),還將出現(xiàn)新的“尋租空間”。

　　國(guó)辦關(guān)于提速降費(fèi)的《意見(jiàn)》中明確指出,至2015年底,全國(guó)設(shè)區(qū)市城區(qū)和部分有條件的非設(shè)區(qū)市城區(qū)80%以上家庭具備100Mbps光纖接入能力,同時(shí)要求下調(diào)百兆光纖接入網(wǎng)費(fèi)。

　　由此看,要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),運(yùn)營(yíng)商還是急需“通風(fēng)暴曬”,除了擠掉自身閑置的網(wǎng)速水分,更要推動(dòng)建立公開(kāi)透明的建設(shè)招投標(biāo)機(jī)制,拆除包括進(jìn)區(qū)入戶等環(huán)節(jié)中存在的“隱形門(mén)檻”。