大氣污染防治法（修訂草案）昨天經(jīng)十二屆全國人大常委會第十五次會議二審。一審時草案規(guī)定，地方政府可根據(jù)大氣污染防治需要制定限行政策，曾被指該政策為地方政府機動車限行常態(tài)化開綠燈。二審稿在此基礎(chǔ)上增加了門檻，政府對限行的類型、區(qū)域、時間應(yīng)當征求行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、專家和公眾等意見,還增加不達標汽車將召回，駕駛?cè)送＼?分鐘應(yīng)熄火等規(guī)定。

　　尾氣污染

　　實施限行前需征民意

　　昨天提請進行二審的大氣污染防治法修訂草案中擬將對機動車限行規(guī)定更加嚴格的程序。

　　2014年12月，全國人大常委會首次審議大氣污染防治法修訂案草案。修訂草案一審稿規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)大氣污染防治的需要和機動車排放污染狀況，可以規(guī)定限制、禁止機動車通行的類型、排放控制區(qū)域和時間，并向社會公告。

　　首次審議中，有些常委委員、部門、地方和社會公眾提出，對機動車采取限行、禁行的措施，涉及對公民財產(chǎn)權(quán)的限制，建議對此規(guī)定更加嚴格的程序。

　　也有專家提出，這個條款給了地方政府一個很大的權(quán)力。如果這個條款作為法律正式規(guī)定下來，有可能成為地方單雙號限行常態(tài)化的依據(jù)。專家認為，向地方政府授權(quán)，應(yīng)對授權(quán)條款有所規(guī)制，補償機制更加明確、完善，防止地方保護和部門利益法制化。

　　全國人大法律委員會經(jīng)研究，建議可先增加規(guī)定，限制機動車通行的類型、區(qū)域和時間應(yīng)當征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。

　　這意味著，對于地方政府實施機動車限行增加了征集公眾意見的一道門檻兒。此外，全國人大常委會法律委員會還表示，將對這個問題再繼續(xù)深入研究。根據(jù)全國人大常委會審議法規(guī)“三審四通過”的慣例，該法條可能會繼續(xù)做出調(diào)整。