優(yōu)質(zhì)的光纖寬帶已經(jīng)來到了小區(qū)門口，但囿于種種市場競爭和非競爭因素，光纖寬帶無法進入用戶家門。很多小區(qū)用戶只能忍受著用了幾年甚至十幾年不變的網(wǎng)速感慨。根據(jù)廣州運營商提供的數(shù)據(jù)，在廣州就有超過500個這樣的小區(qū)或商業(yè)樓宇用戶寬帶提速的權(quán)利、選擇網(wǎng)絡(luò)運營商的權(quán)利被無形中剝奪。實際上，從廣州、北京這樣的一線城市到各地三四線中小城市乃至廣大農(nóng)村，光纖寬帶倒在“最后一公里”的事件屢見報端。國家政府明確要求通信運營商提速降費，運營商也在積極響應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)進行大范圍光纖改造、提速，是什么原因讓光纖網(wǎng)絡(luò)倒在了小區(qū)門口？相關(guān)部門在寬帶最后一公里接入上制定的規(guī)范、條例為何難起作用？民營資本進入寬帶市場會扭轉(zhuǎn)格局嗎？

　　互聯(lián)網(wǎng)盛世下寬帶提速受阻

　　互聯(lián)網(wǎng)在國內(nèi)走進老百姓的生活已經(jīng)有21年了，21年的發(fā)展歷程，當(dāng)下國家政府重視寬帶互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的力度是前所未有的。“提速降費”是新時期國家政府和市場對通信運營商提出的新要求。

　　近日，國務(wù)院正式公布《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，意見要求，到2015年全國設(shè)區(qū)市城區(qū)和部分有條件的非設(shè)區(qū)市城區(qū)80%以上家庭具備100M光纖接入能力，直轄市、省會城市等主要城市寬帶用戶平均接入速率達到20M的目標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年5月底，我國固定寬帶用戶數(shù)為2.06億戶，其中光纖用戶占比為41.8%；網(wǎng)速方面，20M及以上寬帶用戶占比僅為17.3%。

　　國際上，寬帶互聯(lián)網(wǎng)的提速大多通過新建光纖線路、對傳統(tǒng)銅纜進行光纖化改造。不過在國內(nèi)光網(wǎng)改造具體的推進過程中，寬帶市場的種種問題逐一暴露出來。全國網(wǎng)民中，每10人就有1人來自廣東，在這個寬帶互聯(lián)網(wǎng)大省中，光纖寬帶用戶占比僅為26.9%，遠(yuǎn)低于同期全國光纖寬帶用戶占比40%的水平。

　　據(jù)廣東媒體報道，廣東的光纖入戶之所以舉步艱難，卡在了最后一公里。廣東電信相關(guān)人士介紹，在推進“光進銅退”改造過程中，小區(qū)物業(yè)向運營商要求的進場費少則幾萬，多則數(shù)十萬，一般是以入場費一次性收取，或是以管理費、施工費、監(jiān)控費、設(shè)備管理費、單戶配合費等名義多次收取，不但要求現(xiàn)金支付，還不開具發(fā)票。部分物業(yè)管理公司不僅要求入場費、協(xié)調(diào)費，還向?qū)拵н\營商提出寬帶收入分成的要求，分成比例最高開到50%。