新生事物向來(lái)具有兩面性，新能源汽車(chē)也不例外。近幾年，我國(guó)新能源汽車(chē)業(yè)迎來(lái)突破式發(fā)展，增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)行業(yè)整體水平，但隨之而來(lái)的，卻是安全隱患問(wèn)題的日益凸顯。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年1~7月，廈門(mén)、深圳兩地已發(fā)生三起新能源客車(chē)起火事件并造成人員傷亡，引起了全社會(huì)極大的關(guān)注。而在此前幾年，純電動(dòng)車(chē)起火事件也頻頻見(jiàn)諸報(bào)端。雖然目前涉事車(chē)型起火尚屬個(gè)案，但對(duì)于大部分消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，任何程度的安全隱患都將形成其購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的阻力。

　　而為了減少安全隱患、引導(dǎo)新能源車(chē)行業(yè)的健康發(fā)展，8月6日，工信部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用安全隱患排查治理工作的通知》表示，將對(duì)新能源汽車(chē)及其配套設(shè)施進(jìn)行排查。對(duì)此，國(guó)家863節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢(xún)專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛表示：“《通知》對(duì)于新能源汽車(chē)發(fā)展非常重要和必要，是既有法規(guī)的有效補(bǔ)充，且將具有很強(qiáng)的權(quán)威性與約束性。”由此看來(lái)，政府對(duì)新能源汽車(chē)質(zhì)量安全問(wèn)題加強(qiáng)重視，將會(huì)督促新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，在自身研發(fā)和生產(chǎn)管理上更加嚴(yán)格把控。

　　事故頻發(fā)

　　今年以來(lái)，新能源汽車(chē)起火事故的發(fā)生頻率正在持續(xù)增加。

　　根據(jù)媒體報(bào)道，7月22日，廈門(mén)湖里區(qū)東渡南通道公交場(chǎng)站內(nèi)公交車(chē)起火，大火共造成11輛公交車(chē)燒毀。其中，有6輛為插電式混合動(dòng)力和普通混合動(dòng)力車(chē)型，1名場(chǎng)站值班人員在送醫(yī)救治途中死亡，目前起火原因尚未公開(kāi)；而此前的4月26日晚間，深圳市深圳灣口岸一輛電動(dòng)大巴，在停駛充電一個(gè)半小時(shí)后出現(xiàn)燃燒事故，經(jīng)查，事故原因?yàn)殡姵囟搪罚辉偻�前�?月30日，深圳一輛公交車(chē)行駛到“羅湖公安分局”公交站后亦因電池短路起火自燃……

　　而在起火事故頻發(fā)的背后，是今年以來(lái)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量的突破式增長(zhǎng)——根據(jù)中汽協(xié)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1~7月，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量1361.27萬(wàn)輛和1335.33萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)僅為0.8%和0.4%。但新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量卻分別為95530輛和89549輛，同比增長(zhǎng)2.5倍和2.6倍。飆升的產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)雖是捷報(bào)，亦帶來(lái)了憂慮。

　　“近幾年來(lái)，在新能源車(chē)市場(chǎng)的快速發(fā)展過(guò)程中，各地方政府和汽車(chē)企業(yè)都在忙于推廣和生產(chǎn)，而在產(chǎn)品質(zhì)量安全管理上有些疏忽，所以才出現(xiàn)了行業(yè)安全問(wèn)題的苗頭。”王秉剛?cè)缡潜硎尽?/p>

　　的確，目前新能源汽車(chē)正處于市場(chǎng)化發(fā)展的初期，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的安全問(wèn)題不僅涉及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)系到新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性的發(fā)展大局。若只顧快速發(fā)展、忽視維持穩(wěn)定的話，新能源行業(yè)的未來(lái)可能會(huì)面臨不可持續(xù)的困境。“雖然前幾年新能源車(chē)自燃情況也有發(fā)生過(guò)，但在新能源車(chē)得到快速發(fā)展的當(dāng)下，新能源汽車(chē)尤其是純電動(dòng)汽車(chē)的使用安全問(wèn)題，已經(jīng)上升到了一個(gè)更為嚴(yán)重的階段。”一名行業(yè)分析人士認(rèn)為。

　　亟須把控

　　《通知》稱(chēng)，近期，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)純電動(dòng)客車(chē)、混合動(dòng)力客車(chē)自燃事故。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)初步調(diào)查，事故車(chē)輛在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、日常使用中存在安全缺陷和隱患。為吸取教訓(xùn)，預(yù)防類(lèi)似事故再次發(fā)生，經(jīng)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室研究決定，在各節(jié)能與新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市、節(jié)能與新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展安全隱患排查治理工作。

　　根據(jù)要求，本次排查的范圍包括自2009年以來(lái)推廣應(yīng)用的節(jié)能汽車(chē)、新能源汽車(chē)運(yùn)行狀況，充換電站等基礎(chǔ)設(shè)施的安全狀況，安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)的功能與實(shí)際運(yùn)行情況，以及汽車(chē)和電池箱的存放場(chǎng)地及配套管理措施。

　　此外，工信部還表明，各城市和企業(yè)需重視新能源汽車(chē)安全排查工作。要求各有關(guān)地方政府、汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)于9月底前完成上述排查治理工作，形成書(shū)面報(bào)告，如實(shí)匯報(bào)包括安全隱患排查的組織情況、實(shí)施情況、存在問(wèn)題及問(wèn)題處理情況等內(nèi)容，并于10月20日前送節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。

　　而為了實(shí)現(xiàn)更好的執(zhí)行效果，工信部還將對(duì)不配合工作的企業(yè)做出懲治——如發(fā)現(xiàn)在排查治理工作中有弄虛作假、瞞報(bào)、虛報(bào)行為的，將視情況采取通報(bào)批評(píng)、暫停節(jié)能與新能源汽車(chē)推廣資格等處罰措施。

　　“這是自新能源汽車(chē)發(fā)展以來(lái)，相關(guān)政府部門(mén)首次對(duì)該市場(chǎng)進(jìn)行集體性安全隱患排查工作。從短期效應(yīng)看，這可能會(huì)對(duì)新能源汽車(chē)的市場(chǎng)銷(xiāo)售帶來(lái)阻礙。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看，管理部門(mén)對(duì)新能源車(chē)安全問(wèn)題加強(qiáng)重視，將促進(jìn)這一市場(chǎng)得到良性發(fā)展。”相關(guān)汽車(chē)行業(yè)分析人士認(rèn)為，自去年以來(lái)，新能源汽車(chē)私人市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)量得到大幅提升，正因如此，管理部門(mén)才亟須制定和出臺(tái)新能源車(chē)使用安全的配套措施。

　　倒逼重質(zhì)

　　實(shí)際上，在近幾年，我國(guó)制定的有關(guān)新能源車(chē)的政策，大部分都為鼓勵(lì)性政策，如《關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》《關(guān)于新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的通知》《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》等，但專(zhuān)門(mén)針對(duì)新能源車(chē)質(zhì)量監(jiān)督的政策還存在很大空白。再加上此前國(guó)家并未大規(guī)模排查新能源及周邊企業(yè)的運(yùn)行情況，因此此次排查帶來(lái)的系列影響，很有可能會(huì)是形成國(guó)家對(duì)這一新興行業(yè)真正意義上的、有針對(duì)性的約束。

　　“以往我國(guó)對(duì)新能源汽車(chē)‘鼓勵(lì)有余而約束不足’，《通知》的發(fā)布在一定程度上實(shí)現(xiàn)了‘獎(jiǎng)罰平衡’，形成‘恩威并施’的局面，從而使新能源汽車(chē)業(yè)獲得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的發(fā)展。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)記者表示。對(duì)此，王秉剛也表示贊同：“《通知》對(duì)以往政策來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常有力的補(bǔ)充，且更加聚焦、更有針對(duì)性，對(duì)整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)意義重大，可能會(huì)為產(chǎn)業(yè)及車(chē)企帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。”

　　不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新能源車(chē)生產(chǎn)制造過(guò)程以及產(chǎn)品本身可能存在的安全隱患要徹底消除，仍需長(zhǎng)期安全生產(chǎn)方面的嚴(yán)格把控以及新能源汽車(chē)產(chǎn)品電池、電機(jī)、電控等核心技術(shù)進(jìn)一步提高和完善。“這并不是一朝一夕能解決的問(wèn)題，而是需要長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)積累、反思和摸索的過(guò)程。還需要新能源生產(chǎn)企業(yè)傾注更多的時(shí)間與精力。”有業(yè)內(nèi)人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者坦言。

　　就此，比亞迪汽車(chē)內(nèi)部人士對(duì)記者表示：“我們非常期待《通知》出臺(tái)，因?yàn)樗�能夠讓所有企業(yè)都在制造上更加謹(jǐn)慎，從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的嚴(yán)謹(jǐn)。雖然在短期內(nèi)，《通知》可能會(huì)讓企業(yè)面臨一些執(zhí)行端的問(wèn)題，但任何政策落地都并非一蹴而就，只需假以時(shí)日，讓全行業(yè)形成習(xí)慣即可。”此外，江淮汽車(chē)、北汽新能源、上汽等新能源汽車(chē)生產(chǎn)制造商也表達(dá)了同樣觀點(diǎn)。而這也預(yù)示著，接下來(lái)，一場(chǎng)自上而下、從中央到地方的新能源汽車(chē)業(yè)的質(zhì)量“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”即將啟幕。