隨著國內(nèi)越來越多的場(chǎng)合開始使用無人機(jī)，民航總局出臺(tái)了《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》。以后再想操縱7公斤以上、視距半徑500米以外、高度高于120米的無人機(jī)，必須要拿到相應(yīng)的執(zhí)照。8月18～19日徐州舉行了首次無人機(jī)飛行員認(rèn)證考試，同時(shí)記者在中國無人機(jī)消防與救援技術(shù)研究中心進(jìn)行了探訪。

　　無人機(jī)飛行執(zhí)照江蘇首考

　　考試分理論和實(shí)際操作，總花費(fèi)近萬元

　　首批學(xué)員

　　共有10位，為“公益”而來

　　“我們首批10位學(xué)員，大部分都有自己的生意，而且資產(chǎn)都不小�！睂W(xué)員王震來自徐州，此前曾在媒體工作，后來自己搞起了航拍，“來考證一方面是想先人一步抓住機(jī)遇，在無人機(jī)服務(wù)方面能做得更加完善，另一方面也是出于救援方面的考慮�！庇浾呖吹�，每位學(xué)員統(tǒng)一的制服“紅馬甲”上都寫著：中國無人機(jī)消防與救援技術(shù)研究中心飛行大隊(duì)�！拔覀兞硪粋�(gè)想法，就是成為火災(zāi)、水災(zāi)等無人機(jī)救援的志愿者�！蓖跽鹫f，“不管是高層滅火、倉庫滅火、森林滅火，還是水災(zāi)圍困人員投遞物品等，都需要無人機(jī)的介入，而我們就想要成為這樣的志愿者，在救援時(shí)可以貢獻(xiàn)自己的一份力量�！�

　　理論考什么？

　　氣象學(xué)、動(dòng)力學(xué)都要會(huì)

　　中國無人機(jī)消防與救援技術(shù)研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，考試分為上下午進(jìn)行，上午理論考試，共有100道題，每道題1分，全部在電腦上操作。主要考查飛行原理、飛行器系統(tǒng)構(gòu)成、法律法規(guī)、氣象知識(shí)等相關(guān)知識(shí)，由位于北京的中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)與重慶考點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)出題，在北京題庫中選取100道，答題過程中由民航局聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)，只要一提交答案，考試成績(jī)等數(shù)據(jù)就會(huì)傳輸?shù)奖本┡c民航局�！拔覀儚慕衲昴瓿蹙烷_始學(xué)習(xí)，一直學(xué)到現(xiàn)在，包括氣象學(xué)、空氣動(dòng)力學(xué)等，都要考�！蓖跽鹫f。

　　實(shí)踐考什么？

　　操縱飛機(jī)畫8字形

　　實(shí)踐考試在第二天，在位于徐州賈汪區(qū)的一條專修的跑道上進(jìn)行。由于當(dāng)天下雨，而飛行器無法淋浴，所以改期飛行。實(shí)踐考試由飛行器實(shí)踐操作與口試組成。實(shí)踐操作有3項(xiàng)，第1是控制飛行器垂直上升、懸停、自轉(zhuǎn)一周，要求盡量平穩(wěn)；第2是操縱飛機(jī)畫水平“8”字，此過程飛行時(shí)間不能小于10秒，飛行高度不能偏差到正負(fù)1米以上；第3為設(shè)計(jì)航線飛行，并飛行矩形航線后平穩(wěn)著陸。所有的飛行動(dòng)作只有標(biāo)準(zhǔn)與不標(biāo)準(zhǔn)，過與不過兩種情況�？谠噭t由考官在50道飛機(jī)器組裝、系統(tǒng)運(yùn)行等知識(shí)題中隨機(jī)抽5道提問，回答正確3題后即過關(guān)。無人機(jī)駕駛培訓(xùn)教練員介紹，無人機(jī)駕駛合格證分駕駛員、機(jī)長兩個(gè)級(jí)別。機(jī)長的理論成績(jī)必須達(dá)到80分，駕駛員則只要求70分。實(shí)踐操作考試中，駕駛員完成第1、2項(xiàng)操作，機(jī)長則需完成1、2、3項(xiàng)操作。而記者了解到，在昨天的理論考試中，江蘇的學(xué)員們?nèi)�部�?4分以上的高分成績(jī)過關(guān)。

　　不過，如果考試不合格，要等待28天后方能補(bǔ)考，未通過考試的，需要300元補(bǔ)考費(fèi)，如果還沒有通過則需要重新學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)加考試的學(xué)費(fèi)近萬元。

　　記者現(xiàn)場(chǎng)探訪研究中心

　　無人機(jī)可用于高層滅火、空投救援物資

　　據(jù)了解，這次首次在華東地區(qū)開展無人機(jī)飛行駕駛員認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，是中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)，它是由民政部批準(zhǔn)的，也是國內(nèi)唯一具有無人機(jī)飛行員認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

　　承辦此次華東地區(qū)培訓(xùn)及考試的是中國無人機(jī)消防與救援技術(shù)研究中心。中國民航AOPA秘書長柯玉寶先生告訴記者，現(xiàn)全國擁有培訓(xùn)認(rèn)證資格機(jī)構(gòu)一共27家，華東地區(qū)共4家，分別是上海、無錫、南京、徐州。

　　在位于中國礦業(yè)大學(xué)中國無人機(jī)消防與救援技術(shù)研究中心，記者見到了該研發(fā)中心研發(fā)的專門用于高層住宅滅火、空投救援物資的固定翼無人機(jī)。飛機(jī)上懸掛的滅火彈，可以通過重力加速度迅速穿入高層建筑的住宅玻璃。研究中心負(fù)責(zé)人劉東方告訴記者，“倉庫等大面積危化品著火也可用無人機(jī)先期勘探火情火點(diǎn)，確定區(qū)域及燃燒物質(zhì)�！�

　　疑難解答

　　1什么樣的情況需要“持證上崗”

　　對(duì)于無人機(jī)的分類，一共分為四種。微型無人機(jī)是指空機(jī)質(zhì)量小于等于7千克的無人機(jī)。輕型無人機(jī)是指空機(jī)質(zhì)量大于7千克，但小于等于116千克的無人機(jī)，且全馬力平飛中，校正空速小于100千米/小時(shí)，升限小于3000米。小型無人機(jī)是指空機(jī)質(zhì)量小于等于5700千克的無人機(jī)。大型無人機(jī)是指空機(jī)質(zhì)量大于5700千克的無人機(jī)。

　　記者了解到，大型專業(yè)無人機(jī)的操縱者需要考證，但如果是超視距飛行，不管是否超過7公斤都必須有證書才能操作。

　　不過，具體規(guī)定的細(xì)節(jié)還在制定中，尤其是針對(duì)商用無人機(jī)使用的細(xì)節(jié)將會(huì)有進(jìn)一步規(guī)定，預(yù)計(jì)下半年可以出臺(tái)。

　　2“持證上崗”有哪些必要性？

　　“只有了解了國內(nèi)的法律法規(guī)，無人機(jī)操縱者才知道，在什么情況下可以飛行，在什么地方可以飛行�！笨掠駥毥榻B，目前擁有AOPA認(rèn)證的飛手華東地區(qū)僅不到30人左右，“因此，如果說我們只生產(chǎn)無人機(jī)，但是沒有人會(huì)飛，沒有人會(huì)維護(hù)，那這個(gè)產(chǎn)業(yè)肯定就發(fā)展不起來。所以進(jìn)行這種專業(yè)的培訓(xùn)，這樣才能夠使得無人機(jī)的應(yīng)用走上一個(gè)正規(guī)化的道路�！�

　　3如何認(rèn)定算不算“黑飛”？

　　“人員執(zhí)照、飛機(jī)適航、飛行計(jì)劃三個(gè)條件都滿足。”2013年11月18日《民用無人飛機(jī)駕駛員駕駛航空器暫行規(guī)定》出臺(tái)，結(jié)束了無人機(jī)沒有“名分”的歷史。AOPO去年開始組織培訓(xùn)班，到現(xiàn)在已經(jīng)在全國設(shè)立了42個(gè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，涵蓋除西藏外的所有省市。截止到去年12月31日，有人機(jī)拿到“執(zhí)照”的駕駛員共39811人，而無人機(jī)拿到的為244人。目前，全國無人機(jī)有執(zhí)照的飛行員正以100人/月速度遞增。

　　無人機(jī)專家談“考證”

　　柯玉寶

　　畢業(yè)于空軍航空大學(xué)，曾駕駛殲擊機(jī)在空軍部隊(duì)服役多年。現(xiàn)任中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)執(zhí)行秘書長，是中國民用航空局飛行委任代表、執(zhí)照考試員。2013年出任無人機(jī)管理辦公室主任，帶領(lǐng)中國AOPA團(tuán)隊(duì)率先在中國開展民用無人機(jī)駕駛員資質(zhì)管理工作。

　　記者：目前很多媒體、其他企業(yè)用的一些航拍設(shè)備，是不是屬于“黑飛”？

　　柯：無人駕駛航空器屬于通用航空的范疇，從這點(diǎn)來說，只要是航空器飛行就必須滿足三個(gè)條件。第一，駕駛員來必須要有駕駛執(zhí)照；第二，航空器要有三證，即國籍登記證、適航證和電臺(tái)執(zhí)照。第三，申請(qǐng)空域，要向空管部門申請(qǐng)飛行空域和飛行計(jì)劃，得到批準(zhǔn)后才能實(shí)施飛行活動(dòng)。所以，以目前總情況來說，無人機(jī)航拍需要滿足的條件首先是人要有執(zhí)照，其次是申報(bào)空域。沒有就是“黑飛”。假如你要明天飛，那么在前一天15時(shí)之前需向所管轄區(qū)的航行管理部門申報(bào)你的飛行計(jì)劃，三小時(shí)之內(nèi)會(huì)得到回復(fù)。第二天飛前再打電話申報(bào)一次。

　　記者：關(guān)于無人機(jī)航拍應(yīng)用的空域申請(qǐng)，哪些可以不用申請(qǐng)，什么情況下不需要執(zhí)照飛行？

　　柯：作為無人機(jī)執(zhí)照管理方面，有三種情況不需要持照飛行，第一是在室內(nèi)運(yùn)行的無人機(jī)；第二是在視距內(nèi)飛行的微型以下的無人機(jī)；第三是在人煙稀少、空曠的非人口稠密區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)的無人機(jī)。這三類雖然不需要持照飛行，但所有飛行都需要申報(bào)計(jì)劃。

　　記者：目前我國的無人機(jī)研發(fā)，在國際上處在什么樣的水平？

　　柯：我們目前民用消費(fèi)無人機(jī)這塊已經(jīng)超過歐美。汪峰傳送婚戒的無人機(jī)的生產(chǎn)公司，深圳大疆創(chuàng)新科技公司，已經(jīng)擠掉了歐美很多生產(chǎn)商。但我們的研發(fā)還需要再提高。你看歐美不少多軸無人機(jī)，你把螺旋槳削掉一圈，它還能飛，這個(gè)算法就非常厲害。

　　新聞鏈接

　　無人機(jī)信息或?qū)ⅰ奥?lián)網(wǎng)”

　　適航法律法規(guī)擬明年出臺(tái)

　　記者了解到，目前相關(guān)部門也正在考慮將無人機(jī)信息全部“聯(lián)網(wǎng)”，也就是說，以后15-150公斤的無人機(jī)，只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就可以查到這架飛行器主人的信息、飛行器經(jīng)緯度、速度高度等各種信息，而設(shè)計(jì)人員會(huì)在系統(tǒng)里加入重點(diǎn)區(qū)域圍欄，而該飛行器一旦觸到圍欄，就會(huì)自動(dòng)返航。

　　目前針對(duì)民用無人機(jī)的適航管理，主要依照《關(guān)于民用無人機(jī)的管理有關(guān)問題的暫行規(guī)定》進(jìn)行，文件規(guī)定了民用無人機(jī)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理臨時(shí)國籍登記證、特許飛行證和無線電臺(tái)許可，但對(duì)具體的管理部門和申辦流程卻未提及。

　　不過記者了解到，無人機(jī)適航相關(guān)法律法規(guī)擬明年出臺(tái)。不僅如此，飛行器的制造標(biāo)準(zhǔn)也將進(jìn)行統(tǒng)一。

　　徐媛園