今日(7日)，山東省印發《山東省房地產業轉型升級實施方案》(下稱“方案”)以緩解房地產投資逐漸下滑的局面。

　　根據山東省統計局的統計數字，今年上半年，山東省房地產開發投資2654.1億元，增長1.6%，比一季度回升0.8個百分點。

　　但這一數字與前幾年增長幅度不可同日而語。

　　去年，山東省房地產開發投資5818.0億元，比上年增長6.9%；前年，山東房地產開發投資5444.5億元，比上年增長15.6%。2012年，房地產市場遇到調控，當年，山東省房地產開發投資4708.3億元，比上年(2011年)增長14.6%，增速比上年回落11.8個百分點。

　　更嚴峻的局面是，現在山東省房地產商品房去庫存周期已經達到27.3個月。

　　“方案”中說，“商品房庫存偏高，截至2014年年底，全省商品房庫存1.6億平方米，去庫存化周期達到27.3個月。”

　　房地產產業是地方財政的重要支柱。“十五”以來，房地產業提供的地稅收入年均遞增30%以上，2014年達到969億元，占山東全省地稅收入的27%，在服務業中居首位，還帶動了建筑、建材、金融、商業、物流、家具、家電等幾十個相關產業的發展。2014年，山東全省房地產企業繳納土地出讓金525億元，繳納城市基礎設施配套費221億元，有力促進了城市建設和發展。

　　除了庫存較高之外，山東省認為，該省房地產業還存在以下突出問題和不足：產業集中度偏低，龍頭企業實力弱，缺乏知名品牌企業，全國開發、物業企業百強中均只有1家；產品結構不合理，居住地產比重偏大，商業地產供應過剩，工業、物流、養老、旅游等跨界地產比重偏低；資本運營能力差，企業自有資金少，融資能力低，沒有一家直接發行上市的房地產企業。

　　按照“方案”，山東省提出，2015-2020年，每年房地產開發投資保持在6000億元左右，商品房銷售面積保持在1億平方米左右，物業管理面積年均增長7%左右。到2017年，房地產業增加值占地區生產總值的比重達到4.5%左右，提供地稅收入1100億元左右；到2020年，房地產業增加值占地區生產總值的比重達到5%左右，提供地稅收入1200億元左右。

　　“方案”要求，山東省要轉變房地產開發模式，適度降低商品住宅供應比重，由相對單一的居住型產品向多元化產品轉變，積極發展跨界地產。

　　在工業地產方面，主要在開發區、工業園區內獲取工業用地，投資建設道路、管線、綠化等基礎設施和廠房、倉庫、研發基地等房屋建筑，以租賃、轉讓或合資、合作方式獲得投資回報。

　　為適應大眾創業、萬眾創新特別是“互聯網+”產業的需求，為小微企業、自由職業者、創業者開發建設條件便利、質優價廉的工作生活場所，如創客空間、SOHO(辦公居住一體化)、LOFT(靈活布局開敞空間)、電商用房(辦公倉儲加工物流一體化)等，促進技術創新、知識分享、創意交流、協同創造。其中，對有前景的創業團隊可以房價、房租作價折算為股權。

　　“方案”要求創新消化庫存商品房。各地政府可采用貼息、補助等方式，鼓勵將符合條件的商品房和閑置廠房、倉庫等房屋建筑，改造為電商用房、都市型工業(輕加工研發型)地產、“創客空間(會議室+實驗室+茶社或咖啡屋+辦公間)”、科技企業孵化器、商務居住復合式地產、高層次人才公寓等，實現消化商品房庫存與促進新興產業發展的多贏。

　　對長期滯銷且符合條件的商業營業用房和寫字樓，可由政府收購或長期租用，改造為中小學、幼兒園用房，緩解“上學難”、“入托難”問題。允許創意、設計、軟件等領域的小微企業和自由職業者，將住宅、公寓登記注冊為營業場所。