9月14日下午，杭州市交通局發布《杭州市深化出租汽車行業改革的實施意見(征求意見稿)》，9月15日起面向全社會征求意見，標志著杭州市出租汽車行業改革工作正式啟動。

　　目前，杭州主城區共有出租汽車9910輛(不含蕭山878輛、余杭723輛、富陽區269輛)，分數76家出租汽車企業和944家個體經營戶，在崗出租汽車駕駛員約2.3萬人。出租汽車日均客運量60余萬人次，年客運量約2.16億人次，約占地面公交出行量的17%。

　　但是近年來，打車難、服務差等問題廣受詬病，改革呼聲強烈。尤其是2014年下半年以來，互聯網“專車”進入杭州市并迅速發展，給出租車行業帶來沖擊，行業改革日益迫切。因此，杭州市出租車行業改革工作正式啟動。

　　為實現降低經營成本，提高司機收入。改革規定：自2015年1月1日起，杭州市出租車汽車行業停止收取經營權有償使用金，實行經營權無償使用。據前期初步統計，杭州將一次性退還2600余輛出租汽車近1億元的有償使用金。

　　經營權實行有期限管理，每期6年，期滿后，以服務質量信譽考核結果作為主要依據，優先再配置給服務質量優良的經營者，考核不合格的，按有關規定或協議約定收回經營權。

　　改革中，為妥善處理出租車汽車經營權屬不清楚、利益糾紛不斷等問題，明確了2015年1月31日前，申報登記為掛靠、買斷、半買斷經營關系的車輛，經企業與實際出資人共同申請、按照經營有償使用金和車輛購置款實際出資原則，將經營權和車輛產權由企業變更登記為實際出資人。為加快出租和汽車企業清理規范經營關系，還明確了獎勵措施。

　　據統計，杭州市約有4000余輛出租汽車將完成完成清理、經營關系清理規范后，有利于明晰，妥善處理傳統出租車經營權屬不清、利益糾紛不斷等歷史問題，減少出租車經營利益層級，提高一線駕駛員收入，激發出租汽車單車活力，促進傳統出租汽車行業與互聯網融合發展，提升行業服務質量。

　　此次改革中明確，2015年12月31日前完成清理規范的企業，按照“掛靠車總數15%、買斷和半買斷車總數30%”的比例，給予新增經營權指標獎勵。