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基本養(yǎng)老金入市:或?qū)ⅰ叭牍伞彪妱悠嚦潆娫O(shè)備建設(shè)
2015/9/27 8:33:24 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示: 雖然基本養(yǎng)老金“入市”還沒有進入真正的實質(zhì)性操作階段,但在即將發(fā)布實施的《加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》已將“探索利用基本養(yǎng)老保險基金的投資”作為其雖然基本養(yǎng)老金“入市”還沒有進入真正的實質(zhì)性操作階段,但在即將發(fā)布實施的《加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》已將“探索利用基本養(yǎng)老保險基金的投資”作為其重要的資金保障之一。這是政府文件中首次正式為養(yǎng)老金入市提出具體的投資方向。
在近日舉行國務院例行政策吹風會上,國家能源局副局長鄭柵潔表示,9月23號上午,國務院常委會已經(jīng)研究通過了《指導意見》,即將發(fā)布實施!兑庖姟贩治鍌部分25條。提出要到2020年基本建成車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,滿足超過500萬輛的電動汽車充電需求。
住建部副部長陸克華也表示,該部在專項調(diào)研、專題研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)電動汽車充電方式、時長等特點,提出了充電設(shè)施規(guī)劃的目標,也就是每輛新能源汽車有一個基本的充電設(shè)備,新建住宅停車位建設(shè)或預留安裝充電設(shè)施的比例應達到100%,大型公共建筑配建停車場、城市公共停車場具有充電設(shè)施的停車位不低于總車位的10%。這些要求已經(jīng)納入到了馬上要頒布實施的《城市停車規(guī)劃的規(guī)范》中。
這將是一個非常具有潛力的市場,那這個市場將會花落誰家呢?中國鐵塔可能是其中的一家。據(jù)人民郵電報9月25日消息,9月24日下午,中共中央政治局委員、國務院副總理馬凱參加北京通信展,馬凱在展會上表示,國家準備把充電樁的任務交給中國鐵塔。
2014年7月15日,中國通信設(shè)施服務股份有限公司正式成立,注冊資本100億元。中國通信設(shè)施服務有限公司的成立有利于減少電信行業(yè)內(nèi)鐵塔以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的重復建設(shè),提高行業(yè)投資效率,進一步提高電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平,緩解企業(yè)選址難的問題。2014年09月“中國通信設(shè)施服務股份有限公司”進行了工商變更登記手續(xù),正式更名為“中國鐵塔股份有限公司”。
鄭柵潔表示,《指導意見》對于充電基礎(chǔ)設(shè)施的融資和盈利問題作為有針對性的部署。
首先是建立盈利模式,吸引社會投資。一方面是給財政的支持,準備申請中央預算內(nèi)的資金支持,研究制定財政獎勵的辦法。另一方面是給企業(yè)盈利的空間,通過現(xiàn)在一直在推廣的PPP模式引入社會資本,完善電價的政策,允許合理收費,鼓勵眾籌等創(chuàng)新的商業(yè)模式來開展增值服務。
其次在建立資金保障體系方面。國家安排專項建設(shè)基金支持,鼓勵社會資本設(shè)立專項基金,發(fā)行企業(yè)債。探索利用基本養(yǎng)老保險基金的投資,鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險品種,推廣股權(quán)項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資的方式,推動設(shè)立融資擔保基金。
根據(jù)《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》,投資國家重大項目和重點企業(yè)股權(quán)的比例,合計不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的20%。目前,基本養(yǎng)老金入市的具體操作方案還在制定過程中,除了廣東、山東等之前已經(jīng)試點的省份有資金入市之外,其他省份仍在在觀望中,業(yè)內(nèi)預計年內(nèi)會有部分資金入市,但對資金量的期望不必過大。
此外,陸克華還表示,政府正在完善充電設(shè)施建設(shè)的標準,重點是統(tǒng)一接口,避免出現(xiàn)充電設(shè)施之間互相不協(xié)調(diào)的問題。到目前為止已經(jīng)頒布實施了《電動汽車充電站設(shè)計規(guī)范》、《電動汽車電池更換站設(shè)計規(guī)范》,正在研究制定國家標準《電動汽車分散充電設(shè)施技術(shù)規(guī)范》。
鄭柵潔還特別強調(diào),像特斯拉這樣的車企采取自己標準的問題,政府的意見是很明確的,即在中國必須遵照中國的標準來建設(shè)充電的設(shè)施。根據(jù)國家能源局掌握的情況,特斯拉公司現(xiàn)在積極參與中國新版國標的制定工作,將根據(jù)新版國標對它們的車型進行改造和調(diào)整。
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