交通運輸部今日公布了出租汽車改革征求意見半個月情況。半個月來，交通運輸部通過網(wǎng)站留言、電子郵件、信函和電話等多種渠道，共收到各類意見3220件。

　　提出意見的有乘客等消費者代表，有出租汽車駕駛員和“專車”駕駛員等從業(yè)人員，有傳統(tǒng)出租汽車企業(yè)、個體經(jīng)營者和“專車”平臺企業(yè)等經(jīng)營主體，也有政府及行業(yè)主管部門等管理人員，還有相關研究機構、專家學者等各方面群體。有的從感性認識的角度，有的從專業(yè)技術的角度，有的從理論探討的角度，對傳統(tǒng)巡游出租汽車改革和規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡預約出租汽車提出了意見和建議。

　　這些意見和建議，有的是贊同和支持，有的是批評和質(zhì)疑；有的是表明個人對兩份征求意見稿的態(tài)度，有的是針對改革重點問題提出的意見和建議，有的是對兩份文件具體條款和文字表述提出修改建議，還有的是反映當?shù)爻鲎馄�車行業(yè)管理情況和個人訴求等建議。

　　經(jīng)初步匯總梳理分析，除了反映當?shù)匦袠I(yè)管理相關問題及訴求的意見外，其余意見主要集中在以下方面：一是“專車”是否應作為新業(yè)態(tài)納入管理；二是出租汽車新老業(yè)態(tài)是否應當實行數(shù)量調(diào)控；三是巡游車經(jīng)營權改革問題；四是網(wǎng)約車的車輛條件和標準問題；五是網(wǎng)約車與巡游車駕駛員從業(yè)資格管理問題；六是巡游車和網(wǎng)約車價格機制和燃油補貼政策；七是規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營行為；八是駕駛員權益保障問題；九是加強打擊非法運營問題；十是關于私人小客車合乘與規(guī)范發(fā)展問題。

　　“專車”是否應作為新業(yè)態(tài)納入管理：

　　有580條意見涉及兩類業(yè)態(tài)管理問題，主要圍繞“專車”是否應納入監(jiān)管，是否應作為兩類不同業(yè)態(tài)分類管理，以及中央和地方在“專車”管理方面的職責等。

　　對于“專車”是否要納入管理問題，有的認為“專車”是市場自發(fā)形成，市場可以管好的，政府就不應當管，不能借機攬權；有的認為“專車”給大家出行帶來了便利，但同時也隱藏并開始出現(xiàn)很多問題，不能由其任性發(fā)展，應當加快納入監(jiān)管；有的還指出，目前“專車”平臺非法經(jīng)營、不承擔責任和風險、擾亂市場，應當立即關閉平臺，取締“專車”。

　　對于“專車”納入管理后，有的提出“專車”不能打著任何創(chuàng)新或者共享經(jīng)濟的幌子搞特殊，應當與巡游車政策一致，彼此公平競爭；有的支持兩類業(yè)態(tài)分類管理、錯位經(jīng)營、差異化服務，并建議采取更符合網(wǎng)約車特點的管理模式；也有的認為，現(xiàn)有巡游車通過轉(zhuǎn)型升級，足以提供“專車”服務，沒必要新設立“專車”這類服務業(yè)態(tài)。

　　在具體管理方式上，有的提議，應當全國統(tǒng)一許可和管理，地方嚴格按照中央政策執(zhí)行；有的建議，要管放結(jié)合，留出發(fā)展空間，不搞“一刀切”，允許地方先行先試，鼓勵地方差別化探索和嘗試；也有的對“專車”管理法律依據(jù)提出質(zhì)疑，認為目前沒有合法依據(jù)對這類業(yè)態(tài)實施行政許可。