11月10日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提出，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體越升。這就是“供給側(cè)改革”。一般認(rèn)為，這標(biāo)志著我囯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策正在發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。

　　講到供給側(cè)改革，必然要提到西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的凱恩斯主義與供給學(xué)派。20世紀(jì)70年代，以美國為首的西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)“滯脹”與物價(jià)通脹，凱恩斯主義政策失效，凱恩斯主義主張經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求拉動(dòng)，實(shí)施政府干預(yù)，加大投資，赤字財(cái)政，福利保障，溫和通脹，充分就業(yè)，但這種在需求不足時(shí)擴(kuò)張，需求過多時(shí)緊縮的需求管理政策已嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這一背景下，供應(yīng)學(xué)派應(yīng)運(yùn)而生，供應(yīng)學(xué)派從供應(yīng)入手，從經(jīng)濟(jì)主體為重點(diǎn)，以“供給能自動(dòng)創(chuàng)造需求”的薩伊定律為基準(zhǔn)，主張通過改善與刺激供給來給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。他們認(rèn)為，放松管制，市場(chǎng)調(diào)節(jié)，減稅減負(fù)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，有效供給才是唯一出路。他們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決定于生產(chǎn)要素的合理供給及有效利用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志是供給的水平和能力，光在需求和分配上做文章是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。美國里根總統(tǒng)時(shí)期就采納了供應(yīng)學(xué)派理論，渡過了經(jīng)濟(jì)滯脹的鬼門關(guān)。

　　從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)還是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，供求規(guī)律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，供給與需求是經(jīng)濟(jì)杠桿的兩端，政府在某些情況下通過擴(kuò)大需求來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在某些情況下通過增加供給來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是每個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的必然選擇，也是我囯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，關(guān)鍵在于對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷與出手時(shí)機(jī)的把握。

　　黨中央、國務(wù)院現(xiàn)在為什么提出供給側(cè)改革，如何理解供給側(cè)改革，我的認(rèn)識(shí)是：

　　第一，根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段與實(shí)際情況，我們強(qiáng)調(diào)靠消費(fèi)、投資與進(jìn)出口三駕馬車，即靠需求拉動(dòng)，確保了經(jīng)濟(jì)的高速與中高速增長(zhǎng)，2001至2014年均增長(zhǎng)9.8％，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，進(jìn)入新常態(tài)，究其原因，有經(jīng)濟(jì)周期的原因，有政府主動(dòng)調(diào)控的原因，更有經(jīng)濟(jì)自身粗放式發(fā)展，供需錯(cuò)位的結(jié)構(gòu)性原因。所以對(duì)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必須作出調(diào)整，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力作出新的判斷。

　　第二，中國政府采取了許多措施來促進(jìn)消費(fèi)，取得了一定的成效，但很明顯，有效需求不足，社會(huì)消費(fèi)品零售總額2001至2014年均增長(zhǎng)14.9％，2014年只有12％。生產(chǎn)資料消售總額2001至2014年均增長(zhǎng)14.76％，2014年只有8.8％。基本建設(shè)投資2001至2014年均增長(zhǎng)22.4％，2014年只有14.9％。使實(shí)體經(jīng)濟(jì)很難受。有效需求不足，在某種意義上，反映的是供給出了問題，一方面由于金融危機(jī)后過渡擴(kuò)張，造成一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，另一方面，需求在變，特別是居民的個(gè)性化需求（商品與服務(wù)），但有效供給不足，供給適應(yīng)不了需求結(jié)構(gòu)的變化。所以必須在供給側(cè)發(fā)力。

　　第三，供給的的核心本質(zhì)上就是一個(gè)生產(chǎn)函數(shù)，是為生產(chǎn)企業(yè)提供資金、土地、勞動(dòng)力、服務(wù)、管理、技術(shù)等要素，確保為需求方的供給，但實(shí)際情況是不少生產(chǎn)企業(yè)不能提供有效供給，成了“僵尸企業(yè)”，卻占用了大量公共資源，造成資源錯(cuò)配，而使許多能提供有效供給的生產(chǎn)企業(yè)滿足不了或是短缺生產(chǎn)要素，造成供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的高成本與低效率。

　　所以，從國民經(jīng)濟(jì)全局看，提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革非常及時(shí)，也非常重要。要進(jìn)一步推動(dòng)行政制度性改革，給企業(yè)更加寬松的環(huán)境，調(diào)整與改善要素配置，讓人口與勞動(dòng)、土地和資源、資本和金融、技術(shù)和創(chuàng)新、制度和管理一起發(fā)力，放松供給約束，解除供給抑制，提高供給效率，降低供給成本，特別是介決高稅收成本、高融資成本、高行政成本約束，通過刺激新供繪，創(chuàng)造新需求。

　　物流業(yè)是服務(wù)業(yè)，主要是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也是生活性服務(wù)業(yè)。是為其它產(chǎn)業(yè)物流服務(wù)的供給方，供給側(cè)改革有非常大的指導(dǎo)與現(xiàn)實(shí)意義。在物流的需求與供給兩端，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求總量的基本平衡，但在實(shí)際運(yùn)作中，有三個(gè)階段，一是需求短缺階段。由于中國企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下習(xí)慣于“大而企”、“小而全”，物流外包比例很小，使物流企業(yè)吃不飽。二是有效需求與有效供給雙不足階段。三是物流供給結(jié)構(gòu)性矛盾階段。現(xiàn)在，物流外包比例在上升，物流服務(wù)個(gè)性化要求在增長(zhǎng)，物流專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化在推進(jìn)，但物流業(yè)本身不能根據(jù)市場(chǎng)需求提供有效供給。比如制造業(yè)精益物流、電商物流、城市共同配送、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、危化品物流、特種運(yùn)輸、醫(yī)藥物流、應(yīng)急物流等等。許多產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，都認(rèn)為物流是瓶頸約束，2013年，中國制造業(yè)與流通業(yè)的物流費(fèi)用率為8.4％（制造業(yè)9.1％，流通業(yè)7.8%），而發(fā)達(dá)國家一般不超過5％。中囯物流總費(fèi)用與GDP的比率，近10年，一直不低于16％，而發(fā)達(dá)囯家一般控制在8％至10％，中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但2014年全球供應(yīng)鏈績(jī)效指數(shù)排在28位。這些足于說明，中國物流的供給結(jié)構(gòu)、供給質(zhì)量、供給效率都存在許多問題。

　　中國物流業(yè)供給側(cè)的問題，既要從國民經(jīng)濟(jì)的全局去分析，更要從物流業(yè)本身去分析。中國物流業(yè)同樣受到高稅收成本約束，高融資成本約束和高行政菅理成本約束。物流企業(yè)的發(fā)展受到抑制，物流企業(yè)得不到公共資源的合理配置。進(jìn)一步放松管制、合理稅負(fù)勢(shì)在必行。

　　我深信，中國的供給側(cè)改革，一定能進(jìn)一步激發(fā)物流的需求，改善與強(qiáng)化物流的供給，成為物流業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。