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構(gòu)建交通運(yùn)輸體系 打造區(qū)域物流中心
2015/12/3 8:32:51 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示: “十三五”期間,由于河南交通物流發(fā)展面臨著交通體系不完善、物流水平低、交通與物流不盡協(xié)調(diào)等現(xiàn)實(shí)問題。所以,必須同時(shí)吸納“一帶一路”戰(zhàn)略和自貿(mào)區(qū)申報(bào)構(gòu)建、互聯(lián)網(wǎng)“十三五”期間,由于河南交通物流發(fā)展面臨著交通體系不完善、物流水平低、交通與物流不盡協(xié)調(diào)等現(xiàn)實(shí)問題。所以,必須同時(shí)吸納“一帶一路”戰(zhàn)略和自貿(mào)區(qū)申報(bào)構(gòu)建、互聯(lián)網(wǎng)+深度滲透融合、綠色低碳、新興智能技術(shù)等新元素,致力于打造交通、物流、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)與生態(tài)均衡發(fā)展的交通物流格局。
融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略,促進(jìn)國際化互聯(lián)互通
“一帶一路”戰(zhàn)略的政策、道路、貿(mào)易、貨幣、民心等“五通”建設(shè)內(nèi)容,聯(lián)系緊密、相互促進(jìn)。其中,道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通與河南綜合交通運(yùn)輸物流發(fā)展密切相關(guān)。應(yīng)主動(dòng)以“一帶一路”戰(zhàn)略為引領(lǐng),立足于河南承南接北、通東達(dá)西的獨(dú)特地位,高度重視國際化互聯(lián)互通對接,將河南打造成“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶重要的交通運(yùn)輸物流樞紐和戰(zhàn)略腹地。一要充分考慮與“一帶一路”沿線國家的利益關(guān)系,高度關(guān)注河南交通物流發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略銜接溝通,主動(dòng)做好相關(guān)對接。二要加快完善河南重要通道的交通基礎(chǔ)設(shè)施,積極融入連接?xùn)|西的物流運(yùn)輸大通道,主動(dòng)做好與境外通道的銜接。三要樹立國際化戰(zhàn)略視野,依托鄭州航空港,充分利用航空物流的實(shí)效性優(yōu)勢,積極參與全球價(jià)值鏈分工體系。四要充分利用河南在運(yùn)輸物流領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢積累,積極參與境外鐵路、公路等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),助推河南交通運(yùn)輸企業(yè)走出去。五要積極推動(dòng)相關(guān)運(yùn)輸政策和物流標(biāo)準(zhǔn)的對接和溝通,打造有利于國際運(yùn)輸便利化的市場環(huán)境。
對接自貿(mào)區(qū)的申報(bào)構(gòu)建,打造內(nèi)引外聯(lián)基地
要以河南自貿(mào)區(qū)的申報(bào)構(gòu)建為契機(jī),樹立國際視野,致力于制度創(chuàng)新,以國際物流為抓手,及早謀劃與自貿(mào)區(qū)對外開放新優(yōu)勢的充分對接,完善河南物流運(yùn)輸大通道和節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),提升河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力和內(nèi)引外聯(lián)主導(dǎo)權(quán)。一要充分利用自貿(mào)區(qū)作為“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)和制度創(chuàng)新的區(qū)域發(fā)展高地,及早謀劃與自貿(mào)區(qū)對接的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布局,完善與自貿(mào)區(qū)相關(guān)的內(nèi)外運(yùn)輸物流互聯(lián)互通。二要謀劃利用自貿(mào)區(qū)的“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”、“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”等監(jiān)管服務(wù)、檢驗(yàn)檢疫等通關(guān)便利化優(yōu)勢,對接提升國際物流效率。三要謀劃利用自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單、事中事后監(jiān)管、投資和貿(mào)易規(guī)則國際接軌等便利化、自由化、法制化營商環(huán)境,對接改善交通物流運(yùn)作環(huán)境。四要依托自貿(mào)區(qū)作為開放的窗口和橋梁,鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作,推動(dòng)河南裝備走向世界,謀劃跨境電子商務(wù),海外倉、境外物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施的對接完善,助推跨境物流轉(zhuǎn)型升級。
依托“河南制造”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,充實(shí)實(shí)質(zhì)性服務(wù)內(nèi)容
交通運(yùn)輸物流連接著制造業(yè)的采購、生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售各環(huán)節(jié),是推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級的重要抓手。持續(xù)推動(dòng)交通運(yùn)輸物流與“河南制造”聯(lián)動(dòng)發(fā)展,以“河南制造”為服務(wù)對象和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,高效對接制造業(yè)改造提升、轉(zhuǎn)型升級和由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略需要。一要打造物聯(lián)網(wǎng),完善供應(yīng)鏈管理,為“河南制造”提供社會(huì)化和專業(yè)化的第三方物流服務(wù)。促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)剝離或外包物流業(yè)務(wù),助推制造業(yè)務(wù)流程改造。二要構(gòu)建完善交通運(yùn)輸物流與制造業(yè)的溝通機(jī)制,促進(jìn)“河南制造”與交通物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展,提高物流外包質(zhì)量,增加制造企業(yè)滿意度。三要重視標(biāo)準(zhǔn)化研究和信息化應(yīng)用,促進(jìn)制造和運(yùn)輸物流無縫對接。依托互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài),依托信息數(shù)據(jù)流保障各生產(chǎn)要素間的無縫協(xié)作,形成“河南制造”的智能化生態(tài)。四要促進(jìn)物流、產(chǎn)業(yè)、市場的“三聯(lián)互動(dòng)”。依托對外集輸與對內(nèi)集配的聯(lián)動(dòng),形成一站式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托交通物流與“河南制造”優(yōu)勢的深度融合,形成內(nèi)陸開放的主門戶,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主基地和綜合交通運(yùn)輸物流的主樞紐。
提升交通運(yùn)輸體系一體化水平,夯實(shí)全面發(fā)展根基
健全完善一體化的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸平臺是現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)和保障。河南綜合交通運(yùn)輸體系一體化網(wǎng)絡(luò)基本形成,但綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通網(wǎng)絡(luò)仍需完善提升;各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢發(fā)揮、分工協(xié)作仍需強(qiáng)化;距現(xiàn)代物流高效率、低成本的要求仍存有差距。一要全面提升物流大通道的運(yùn)輸能力、聚集效能與擴(kuò)散效應(yīng)。重點(diǎn)把握交通物流“點(diǎn)-線-面-體”地域空間布局與產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)同,著重補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),支持推進(jìn)跨境物流基礎(chǔ)設(shè)施共建共營,持續(xù)深化國際經(jīng)貿(mào)物流合作。二要持續(xù)加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升現(xiàn)代物流水平。充分利用公路運(yùn)輸與物流中心的內(nèi)在密切關(guān)聯(lián),促進(jìn)“門到門”物流服務(wù)。注意化解鐵路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式間的疏散與集結(jié)問題。注意民航貨運(yùn)大部分屬于高附加值產(chǎn)品,離市區(qū)較遠(yuǎn)的特點(diǎn),保證鄭州航空港物流的時(shí)效性。三要完善地區(qū)性綜合交通樞紐建設(shè)。堅(jiān)持民航優(yōu)先,統(tǒng)籌組織各種交通方式,突出聯(lián)運(yùn)一體,站運(yùn)功能銜接,打造對接周邊、服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的區(qū)域性門戶樞紐體系。四要制定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的運(yùn)輸物流關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范,進(jìn)一步優(yōu)化集疏運(yùn)系統(tǒng)。加強(qiáng)以中心城市為試點(diǎn)的綜合交通運(yùn)輸樞紐站場布局規(guī)劃,打破分方式獨(dú)立發(fā)展的建設(shè)格局慣性思維,重視各方式的線路和樞紐間的高效銜接和協(xié)調(diào)。五要完善物流園區(qū)、分撥節(jié)點(diǎn)、配送網(wǎng)點(diǎn)體系。結(jié)合國家和省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展布局,根據(jù)各省轄市的產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展區(qū)位及市場優(yōu)勢,錯(cuò)位發(fā)展專業(yè)物流和區(qū)域內(nèi)物流配送。
打造智慧交通物流信息平臺,推進(jìn)智能化轉(zhuǎn)型
物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)已成為智慧交通的強(qiáng)大支撐和必然選擇。面對河南交通物流信息化水平整體偏低,公共信息平臺建設(shè)相對滯后,信息資源共享程度不高,全程供應(yīng)鏈管理不完善等約束挑戰(zhàn),必須加快智慧交通物流信息平臺建設(shè),依托物聯(lián)網(wǎng)對交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載工具的全面感知監(jiān)控,對逆向物流管理發(fā)展的促進(jìn);依托大數(shù)據(jù)對信息資源的價(jià)值挖掘和存量盤活利用;依托云計(jì)算對各類交通數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)模式改進(jìn);依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對信息在各種運(yùn)輸方式間傳輸交換的順暢便利,打破“信息孤島”,促進(jìn)信息共享,促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的合理配置、協(xié)調(diào)暢通、高效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)河南交通物流發(fā)展的智能化轉(zhuǎn)型。一要完善交通運(yùn)輸物流信息支撐平臺建設(shè),整合存量資源,開發(fā)動(dòng)態(tài)跟蹤和查詢系統(tǒng),配套倉儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸?shù)雀鞣N物流輔助系統(tǒng),提供綜合物流增值服務(wù)。二要加強(qiáng)交通物流電子政務(wù)平臺建設(shè),推進(jìn)物流信息平臺的管理對接,實(shí)現(xiàn)政府主要政務(wù)信息的集約服務(wù),全面提升政府有效治理能力。三要強(qiáng)力推進(jìn)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力建設(shè),健全交通安全和應(yīng)急管理監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),著力增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件、保障公共安全的能力。四要打造交通物流信息一體化工作機(jī)制。明確區(qū)域交通信息共享與交換機(jī)制,建立公共交通支付平臺聯(lián)網(wǎng)結(jié)算機(jī)制。
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