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2016年民航局將建立安全工作責(zé)任清單
2015/12/25 8:33:48 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示: 2016年是“十三五”開局之年。民航局副局長董志毅在此間召開的2016年全國民航工作會(huì)議暨航空安全工作會(huì)議上指出,2016年民航將切實(shí)完善安全長效機(jī)制,建立安2016年是“十三五”開局之年。民航局副局長董志毅在此間召開的2016年全國民航工作會(huì)議暨航空安全工作會(huì)議上指出,2016年民航將切實(shí)完善安全長效機(jī)制,建立安全工作責(zé)任清單、安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)清單、完善安全管理隱患清單,進(jìn)一步深化安全責(zé)任體系。
董志毅介紹,民航局即將印發(fā)《關(guān)于落實(shí)民航安全生產(chǎn)管理責(zé)任的指導(dǎo)意見》,各單位要對(duì)其進(jìn)一步細(xì)化、深化,形成本單位的安全工作責(zé)任清單,并將其納入崗位職責(zé)、任職要求和分工范圍之中,使之成為單位安全管理系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。
繼續(xù)推行安全生產(chǎn)信用體系建設(shè),建立安全投入財(cái)務(wù)考核與補(bǔ)貼掛鉤機(jī)制,完善專業(yè)技術(shù)人員“黑名單”制度,在政府和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)信息共享。
根據(jù)不同時(shí)期、不同階段安全工作的特點(diǎn),突出重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
董志毅說,依托我國對(duì)外開放新格局,著力拓展國際航空市場(chǎng)。完善國際航權(quán)分配機(jī)制,優(yōu)化國際航線補(bǔ)貼政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)航空公司大力拓展國際市場(chǎng)。航空公司要充分利用代碼共享、戰(zhàn)略合作、航空聯(lián)盟等手段,優(yōu)化國際航線網(wǎng)絡(luò)。以提高國際中轉(zhuǎn)率為抓手,著力完善北京、上海、廣州等機(jī)場(chǎng)的國際樞紐功能。
抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)契機(jī),著力優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。以各省省會(huì)等二線城市為支點(diǎn),打造區(qū)域航空樞紐,促進(jìn)干支航線航班銜接,增加支線機(jī)場(chǎng)通達(dá)性,進(jìn)一步加快中西部和支線航空市場(chǎng)發(fā)展。
董志毅說,要建立常態(tài)化的航班正常督查和處罰機(jī)制。對(duì)關(guān)艙門后延誤和長時(shí)間延誤等關(guān)鍵問題實(shí)施嚴(yán)格管控。對(duì)達(dá)不到航班正常工作要求的單位,綜合利用相關(guān)手段進(jìn)行處罰,甚至追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
進(jìn)一步減少行政審批項(xiàng)目,簡化行政審批程序。逐步放開國內(nèi)航空運(yùn)輸市場(chǎng),規(guī)范和簡化新設(shè)航空公司、航空公司設(shè)立分公司、飛機(jī)引進(jìn)等準(zhǔn)入規(guī)則,進(jìn)一步放開登記航線準(zhǔn)入限制。建立航線航班以及時(shí)刻資源配置多方參與機(jī)制,做到資源公開、規(guī)則公開、過程公開和結(jié)果公開。推進(jìn)國內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格市場(chǎng)化改革,逐步擴(kuò)大國內(nèi)航線客運(yùn)票價(jià)由航空公司自主制定的范圍。
董志毅強(qiáng)調(diào),2016年,將加強(qiáng)民航法治政府建設(shè),認(rèn)真落實(shí)《加強(qiáng)民航法治建設(shè)若干意見》,繼續(xù)推進(jìn)《民航法》修訂和《航空法》研究;推進(jìn)法規(guī)建設(shè)由“數(shù)量完成”向“體系完善”轉(zhuǎn)變;推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)民航各級(jí)行政機(jī)關(guān)各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的全覆蓋。
(來源:法制網(wǎng))
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